Информация о состоянии условий и охраны труда в

ИНФОРМАЦИЯ
О состоянии условий и охраны труда в организациях, осуществляющих
деятельность на территории Тугуро-Чумиканского муниципального
района, по итогам 1 полугодия 2015 года
Полномочия по управлению охраной труда на территории ТугуроЧумиканского муниципального района (далее – муниципальный район)
осуществляются в рамках Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г.
№ 276 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края
отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по
государственному управлению охраной труда».
В соответствии с постановлением администрации муниципального
района от 26.06.2014 № 286 «О мониторинге состояния условий и охраны
труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории ТугуроЧумиканского муниципального района» два раза в год проводится сбор,
обработка и анализ информации о состоянии условий и охраны труда в
организациях муниципального района.
На 01 января 2015 года в муниципальном районе число организаций,
учтенных в составе статистического регистра хозяйствующих субъектов,
составляет 82 единицы. Письма о представлении информации о состоянии
условий и охраны труда направлены руководителям 58 организаций и
индивидуальным предпринимателям, сведения подали 45. Численность
работающих по данным организаций составила 1056 человек, в том числе
360 женщин. Количество рабочих мест – 840.
Принятие эффективных мер по приведению условий и охраны труда в
соответствие с государственными нормативными требованиями охраны
труда невозможно осуществить без специальной оценки условий труда
(аттестации рабочих мест). По состоянию на 01.07.2015 г. провели
специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест) 29
организаций, аттестовано 675 рабочих мест, на 393 из них установлены
вредные и опасные условия труда.
Число работников, занятых на
аттестованных рабочих местах, 813 человек. По итогам специальной оценки
условий труда (аттестации рабочих мест) разработаны и реализуются
мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда.
Работодателей с численностью работающих более 50 человек – 5, в 4 из
них есть освобожденные инженеры и специалисты по охране труда: ООО
«Уд-Учур-Ремстрой», артели старателей «Восток», отделе образования
администрации муниципального района, ООО «шТурМан-2». В остальных
организациях обязанности по охране труда возложены на руководителей или
специалистов. На мероприятия по улучшению условий и охраны труда
организациями муниципального района в 1 полугодии 2015 года
израсходовано 2060,39 тыс. руб. (аналогичный период прошлого года – далее
(АППГ) – 833,28 тыс. руб.). В бюджетных организациях на вышеуказанные
цели затрачено 141,64 тыс. руб. (АППГ – 18,58 тыс. руб.).
2
В первом полугодии 2015 года в целях улучшения условий и охраны
труда в администрации муниципального района, Собрании депутатов
муниципального района, МКОУ основной общеобразовательной школе с.
Удское
произведена частичная замена источников искусственного
освещения. В муниципальных образовательных организациях закуплены
средства индивидуальной защиты (халаты, перчатки и др.), а также
смывающие средства.
Из 99 руководителей и специалистов, подлежащих обучению по охране
труда, 74 человека прошли обучение и проверку знаний требований охраны
труда, в том числе в отчетном периоде – 22 человека.
19 февраля 2015 года на заседании коллегии при главе муниципального
района рассмотрен вопрос: «О состоянии условий и охраны труда в
организациях, осуществляющих деятельность на территории ТугуроЧумиканского муниципального района».
Проведено 3 совещания по охране труда с руководителями и
специалистами организаций, в том числе одно – при главе муниципального
района (20 мая 2015 года – «Об использовании организациями,
осуществляющими деятельность на территории Тугуро-Чумиканского
муниципального
района,
механизма
частичного
финансирования
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными
и (или) опасными производственными факторами»; «О Типовой программе
нулевого травматизма»). Для работодателей подготовлен методический
материал «О порядке финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами»
(далее
–
предупредительные
меры).
Материал о
предупредительных мерах размещен на официальном сайте администрации
муниципального района в разделе «Охрана труда». Письма с приложением
Типовой программы «нулевого травматизма» и рекомендациями по ее
внедрению направлены в организации муниципального района в целях
обеспечения безопасных условий и охраны труда для работников,
предотвращения производственного травматизма. По состоянию на 01 июля
2015 года
пять
организаций муниципального района разработали
программы «нулевого травматизма», исходя их своей специфики
деятельности.
На двух рабочих совещаниях при заместителе главы администрации
муниципального района по социальным вопросам, председателе
межведомственной комиссии муниципального района по охране труда
рассмотрены вопросы: «О проведении районного конкурса детского рисунка
«Безопасный труд глазами детей», «О проведении мероприятий,
посвященных Всемирному дню охраны труда».
3
На 2 заседаниях межведомственной комиссии по охране труда
рассмотрено 5 вопросов:
18 марта 2015 года:
1. О ходе выполнения организациями и учреждениями,
финансируемыми из бюджета муниципального района, мероприятий,
разработанных на основании проведенной аттестации рабочих мест по
условиям труда.
2. О состоянии производственного травматизма в организациях,
осуществляющих деятельность на территории Тугуро-Чумиканского
муниципального района.
3. О подведении итогов районного смотра-конкурса на лучшую
организацию работы в области охраны труда по результатам 2014 года.
08 июля 2015 года:
1. О соблюдении требований охраны труда в краевом государственном
казенном учреждении «Чумиканский социальный приют для детей и
подростков».
2. О реализации работодателями обязанностей по обеспечению
безопасных условий и охраны труда работникам на рыбодобывающих
предприятиях муниципального района.
В соответствии с постановлением администрации муниципального
района от 21.01.2014 № 13, в целях улучшения условий и охраны труда
работников
в
процессе
трудовой
деятельности,
активизации
профилактической работы по предупреждению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, выявления и
распространения положительного опыта ежегодно проводится смотр-конкурс
на лучшую организацию работы в области охраны труда среди предприятий,
организаций и учреждений муниципального района. По результатам 2014
года приняло участие 12 организаций. Его итоги подведены на заседании
межведомственной комиссии по охране труда. Первое место комиссия
присудила муниципальному казенному общеобразовательному учреждению
средней общеобразовательной школе с. Чумикан, второе – администрации
муниципального района, третье – КГКУ «Чумиканский социальный приют
для детей и подростков». Также документы были направлены в комитет по
труду и занятости населения Правительства края для участия в
соответствующем
смотре-конкурсе
среди
городских
округов
и
муниципальных районов края.
Согласно утвержденному Положению от 22.12.2014 в районе
проводился конкурс детского рисунка "Безопасный труд глазами детей".
Учащиеся и воспитанники трех образовательных организаций представили
на конкурс 58 рисунков. Конкурсная комиссия подвела его итоги, определила
победителей в каждой возрастной группе. Лучшие рисунки участников
конкурса размещены на стенде в администрации муниципального района.
Три рисунка, занявшие 1 места в каждой возрастной группе, направлены в
комитет по труду и занятости населения Правительства края. Также работы
4
участников конкурса экспонировались в муниципальном казенном
учреждении культуры «Тугуро-Чумиканская центральная районная
библиотека». Награждение победителей конкурсов состоялось на
мероприятии, посвященном Всемирному дню охраны труда, 28 апреля 2015
года.
С целью информирования населения о состоянии условий и охраны
труда в организациях муниципального района и привлечения внимания
руководителей к вопросам охраны труда публикуются материалы в газете
«Советский Север». В 1 полугодии 2015 года опубликовано 5 материалов
трудоохранной тематики: «Новые правила по охране труда на высоте» (№ 5
от 04.02.2015), «Охрана труда является неотъемлемой частью
государственной политики в сфере социально-трудовых отношений» (№ 08
от 25.02.2015), «Дети нарисовали безопасный труд» (№ 10 от 11.03.2015),
«Участники заседания межведомственной комиссии обсудили вопросы
охраны труда» (№ 14 от 01.04.2015), «Вместе повысим культуру
профилактики в охране труда» (№ 19 от 22.04.2015).
В отчетном периоде несчастных случаев в организациях
муниципального района не зарегистрировано.
Вместе с тем состояние условий и охраны труда в организациях,
осуществляющих деятельность на территории муниципального района,
продолжает оставаться сложной социально-экономической проблемой.
Не проведена специальная оценка условий труда в 2-х
рыбодобывающих организациях: ООО «Сонико-Чумикан», ООО НП
«Фактория «Лумукан», а также в организациях сельского поселения «Село
Тугур».
Нарушаются требования статьи 217 Трудового кодекса Российской
Федерации. Так при численности работающих 58 человек (рабочих мест –
87) в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения
«Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» нет освобожденного
специалиста по охране труда, поэтому постоянно возникают проблемы по
данному направлению работы, а также в своевременном представлении
информации о состоянии условий и охраны труда.
Существенная часть работников (438 человек) продолжает работать во
вредных и опасных условиях труда. В бюджетных организациях – это в
основном недостаточная освещенность и пульсация света, превышение
напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей,
низкая обеспеченность работников сертифицированными средствами
индивидуальной защиты и смывающими средствами.
Средства, направляемые организациями муниципального района на
выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
незначительны, кроме артели старателей «Восток» и НСПК «ЧУТТАН»,
которые направили в 1 полугодии 2015 года на улучшение условий и охраны
труда 969,0 тыс. руб. и 721,0 тыс. руб. соответственно. Организации,
финансируемые из бюджета муниципального района, за отчетный период
5
использовали на охрану труда всего 90,74 тыс. руб., из них муниципальное
казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная
школа с. Удское – 51,5 тыс. руб.
Не улучшается положение дел с обеспечением работников
сертифицированными средствами индивидуальной защиты. Большинство
организаций муниципального
района не имеют их в объеме,
предусмотренном отраслевыми нормами бесплатной выдачи.
Слабо задействован механизм экономической заинтересованности
руководителей организаций в улучшении условий труда. Если в 2014 году 3
организации муниципального района обратились в филиал № 9 ГУ –
Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее – Фонд) по вопросу использования механизма
частичного финансирования предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников за счет средств уплачиваемых страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и двум из
них разрешили использовать средства Фонда на сумму 12,4 тыс. руб.
(администрация муниципального района, финансовый отдел администрации
муниципального района), то в 1 полугодии 2015 года – по вышеуказанному
поводу обратилась одна организация (муниципальное казенное дошкольное
образовательное учреждение детский сад с. Удское).
Небольшое количество организаций муниципального района
принимает участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в
области охраны труда.
Таким образом, для обеспечения здоровых и безопасных условий
труда необходимо дальнейшее проведение в организациях муниципального
района планомерной работы по:
- осуществлению системного планирования работ по охране труда;
- проведению специальной оценки условий труда;
- созданию совместных комитетов (комиссий) по охране труда,
избранию уполномоченных лиц по охране труда от трудовых коллективов;
- созданию служб охраны труда, недопущению их сокращения и
ликвидации;
- активизации пропаганды охраны труда через проведение дней
охраны труда, участие в смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы
в области охраны труда и организацию других мероприятий.
- обеспечению работников сертифицированной спецодеждой,
средствами индивидуальной защиты;
- снижению количества работников, занятых во вредных условиях
труда, путем
внедрения современных безопасных технологических
процессов и осуществлению профилактических мероприятий (создание
бытовых условий в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами);
- дальнейшему обучению по охране труда и проверке знаний
6
требований охраны труда руководителей и специалистов организаций
муниципального района через обучающие организации;
- использованию средств Фонда социального страхования Российской
Федерации на частичное финансирование предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;
- проведению медицинских осмотров;
- внедрению в организациях муниципального района передового опыта
в области безопасности и охраны труда.
Л.В. Нелюбина,
ведущий специалист по государственному
управлению охраной труда администрации
муниципального района