ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.01.2015 года № 007 Об итогах подготовки населения сельского поселения Луневское Солнечногорского района Московской области в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и задачах на 2015 год Руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Главы Солнечногорского муниципального района от 13.01.2014 года №9 «Об итогах подготовки населения Солнечногорского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2013 год и задачах на 2014 год», Постановления Главы сельского поселения Луневское от 15.01.2014 года № 008 «Об итогах подготовки сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2013 год и задачах на 2014 год», а также в целях организации и проведения своевременной и качественной подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, соответствующем качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности, постановляю: 1.Утвердить: 1.1. Итоги подготовки населения сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и задачи на 2015 год (Приложение №1). 1.2. План основных мероприятий сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год (Приложение №2). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой. Глава муниципального образования сельское поселение Луневское Н.В. Тютина Приложение №1 к Постановлению Главы муниципального образования сельское поселение Луневское от «16» января 2015г. № 007 ИТОГИ подготовки населения сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и основных задачах на 2015 год Руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», основные усилия руководящего состава и органов управления организаций района в 2014 году были направлены на дальнейшее совершенствование практических действий, сил и средств в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подготовка должностных лиц, специалистов и неработающего населения сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций проводилась в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны». В течение года на должном организационном и методическом уровне проведены учения и тренировки в организациях сельского поселения Луневское. В ходе их проведения отрабатывались вопросы по управлению силами и средствами при возникновении чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, по выработке предложений на последующие практические действия. Проведены комплексные проверки по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее ГО и ЧС), противопожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: 1. В целях повышения уровня подготовки и поддержания высокой степени готовности руководящего состава, органов управления и сил гражданской обороны и РСЧС к выполнению мероприятий гражданской обороны, решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в соответствии с Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 30.09.2014 года №2762 «О подготовке и участии во Всероссийской тренировке по гражданской обороне на территории Солнечногорского муниципального района Московской области» 04.10.2014 года проводилась Всероссийская тренировка по гражданской обороне по теме: «Приведение в готовность гражданской обороны Московской области. Организация выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне органами местного самоуправления и организациями Московской области». 2. В соответствии с Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 31.07.2013 г. № 4961 «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района Московской области», комиссией назначенной Постановлением Главы, в 2014 году была проведена инвентаризация защитных сооружений расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, в том числе на территории сельского поселения Луневское. Выполнены планы комплектования по подготовке руководящего состава муниципального образования сельское поселение Луневское, предприятий, организаций и учреждений расположенных на территории сельского поселения Луневское в Учебно-методическом центре («Специальный центр «Звенигород») и командно-начальствующего состава в его филиале, на 88%. В 2014 году в сельском поселении Луневское проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Произведена установка информационных табличек (знаков) на водных объектах «Купание запрещено». Проведены занятия по разъяснению учащимся требований по безопасному пребыванию на воде и льду в зимний период. На официальном сайте администрации www.admlunevo.ru размещены телефоны экстренных и аварийных служб, опубликовано информационное сообщение об обеспечении мер пожарной безопасности в местной газете «Вести Луневского». Проведена агитация среди населения по обеспечению безопасности на воде и льду в зимний период (через старост деревень и председателей СНТ). Наряду с положительными результатами в работе имеют место и недостатки, основными из которых являются: - низкое качество содержания и совершенствования защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий (ПРУ): - ОАО «Братцевское». Основными задачами по подготовке органов управления, сил гражданской обороны сельского поселения Луневское в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год считать: В области гражданской обороны: - во взаимодействии с отделом единой дежурной диспетчерской службы Управления по региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района продолжить работы по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы в области ГО с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО; - развивать правовую базу муниципального образования по вопросам ГО; - выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения; - дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения неотложных работ, в том числе средствами малой механизации готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время; - выполнить мероприятия по повышению готовности систем централизованного оповещения населения; - активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажёров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: - повысить эффективность деятельности координационного органа; - совершенствовать организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти местного самоуправления, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем; - совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС), повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня; - совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; - развитие правовой базы муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; - создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения; - развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угроз различного характера, внедрения современных методик и технических средств обучения; - создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте ЧС на муниципальном уровне. В области обеспечения пожарной безопасности: - во взаимодействии с отделом единой дежурной диспетчерской службы Управления по региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района осуществить комплекс мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения; - совершенствование технической подготовки пожарной техники и пожарно-технического оборудования противопожарной службы; - развитие и совершенствование правовой базы сельского поселение Луневское по вопросам пожарной безопасности, содействия в развитии добровольной пожарной охраны; - внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах: - повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах; - совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах, в т.ч. развитие и совершенствование правовой базы муниципального образования. В области обеспечения единой информационной политики: - формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе ДТП, происшествий на водных объектах, а так же происшествий, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом; - совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы. Руководителям организаций, учреждений и предприятий, старостам деревень, председателям СНТ, старшим по домам сельского поселения Луневское необходимо направить основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и территориальных подсистем и звеньев РСЧС на: - совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, повышения защищенности критически важных объектов, создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на региональном и местном уровнях; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории сельского поселение Луневское; - совершенствование и развитие правовой базы муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО; - обеспечение финансирования мероприятий региональных целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий ЧС природного и техногенного характера и ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»; - развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечение готовности к использованию по предназначению местной системы централизованного оповещения населения. Обратить особое внимание на обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения; - продолжение работы по формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, подразделений пожарной охраны; - организацию разработки и реализацию программ (планов) создания и своевременного освежения запасов (резервов) СИЗ и другого имущества ГО, поддержания в готовности ЗС ГО, а также создание единого реестра ЗС ГО; - широкое внедрение принципа рационального использования защитных средств, который предполагает, с одной стороны, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а с другой – активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением; - дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и спасательных служб с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам; - осуществление мер по повышению взаимодействия администрации сельского поселения Луневское и органов образования Солнечногорского муниципального района в проведении ежегодных школьных региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель»; Начало учебного года определить с 10 января 2015 года, окончание учебного года 30 ноября 2015 года. Глава муниципального образования сельское поселение Луневское Тютина Н.В.