О мерах государственной поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих

О мерах государственной поддержки коренных малочисленных
народов Российской Федерации, проживающих
на территории Республики Бурятия
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
27 июня 2013 года
Настоящий
Закон
определяет
меры
поддержки
органами
государственной власти Республики Бурятия коренных малочисленных
народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики
Бурятия.
Статья 1. Правовое регулирование настоящего Закона
Правовое регулирование отношений в области государственной
поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации,
проживающих на территории Республики Бурятия, осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, иными
нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее –
малочисленные народы) – народы, проживающие на территориях
традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ
жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской
Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными
этническими общностями;
государственная поддержка – совокупность мер, принимаемых
органами государственной власти Республики Бурятия, направленных на
создание условий для социально-экономического и культурного развития
2
малочисленных народов, защиты их традиционного образа жизни и
традиционной хозяйственной деятельности.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том
же значении, что и в федеральном законодательстве о малочисленных
народах.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих виды
традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее –
виды традиционной хозяйственной деятельности) и занимающихся
традиционными промыслами;
лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов, для которых виды традиционной
хозяйственной деятельности являются подсобными видами деятельности по
отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного
хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти и
органах местного самоуправления;
общины
малочисленных
народов
Республики
Бурятия,
осуществляющие виды традиционной хозяйственной деятельности;
общественные организации малочисленных народов, их объединения
(союзы, ассоциации);
индивидуальных предпринимателей из числа лиц, относящихся к
малочисленным
народам,
осуществляющих
виды
традиционной
хозяйственной деятельности;
лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно
проживающих в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов;
органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного
самоуправления в Республике Бурятия и должностных лиц.
Статья 4. Виды традиционной хозяйственной деятельности,
при осуществлении которых оказывается
государственная поддержка
Видами
традиционной
хозяйственной
деятельности,
при
осуществлении которых оказывается государственная поддержка, являются:
животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство,
яководство, овцеводство);
3
переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и
выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей,
эндокринных желез, мяса, субпродуктов;
рыболовство и реализация водных биологических ресурсов;
промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;
сбор, заготовка и переработка дикорастущих плодов, ягод, грибов,
орехов, лекарственных растений (дикоросов);
художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари,
инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения,
музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей
и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных
материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по
кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды
промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других
материалов);
строительство национальных традиционных жилищ и других построек,
необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной
деятельности.
Статья 5. Меры государственной поддержки
В отношении субъектов, указанных в статье 3 настоящего Закона,
органами государственной власти Республики Бурятия осуществляются
следующие меры государственной поддержки:
1) разработка и реализация целевых программ государственной
поддержки традиционных видов хозяйственной деятельности и
традиционных промыслов;
2) образование территорий традиционного природопользования;
3) защита мест традиционного проживания и хозяйственной
деятельности малочисленных народов на территории Республики Бурятия,
включая проведение природоохранных мероприятий;
4) предоставление субсидий на поддержку экономического и
социального развития малочисленных народов;
5) предоставление льгот по республиканским налогам в части средств,
подлежащих зачислению в бюджет Республики Бурятия;
6) развитие сферы образования, культуры и здравоохранения в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
малочисленных народов.
Статья 6. Разработка и реализация целевых программ
государственной поддержки традиционных видов
хозяйственной деятельности и традиционных промыслов
Правительство Республики Бурятия разрабатывает и утверждает
целевые программы государственной поддержки традиционных видов
4
хозяйственной деятельности и традиционных промыслов, в которых
предусматриваются в том числе:
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров
соответствующих
отраслей
традиционной
хозяйственной
деятельности;
субсидирование части затрат, связанных с транспортировкой
заготовленной продукции к местам ее реализации на территории Республики
Бурятия;
оказание государственной поддержки в организации выставок,
конкурсов,
развитии
внешнеэкономической
и
межрегиональной
деятельности.
Статья 7. Образование территорий
традиционного природопользования
1. Порядок создания территорий традиционного природопользования
устанавливается Правительством Республики Бурятия.
2. Финансирование расходов, связанных с организацией территорий
традиционного
природопользования
республиканского
значения,
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
3. Создание территорий традиционного природопользования
республиканского значения допускается как с изъятием, в том числе путем
выкупа, так и без изъятия земельных участков у их собственников,
землепользователей, землевладельцев.
4. Финансирование мероприятий в области функционирования
территорий традиционного природопользования республиканского значения
осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных не
запрещенных федеральным законодательством и законодательством
Республики Бурятия источников.
Статья 8. Защита мест традиционного проживания
и хозяйственной деятельности малочисленных народов
на территории Республики Бурятия,
включая проведение природоохранных мероприятий
В соответствии с федеральным законодательством органы
государственной власти Республики Бурятия в целях защиты исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов
малочисленных народов:
1) разрабатывают и принимают республиканские программы по
использованию и охране земель традиционного природопользования
малочисленных народов и других природных ресурсов;
2) ограничивают в пределах своих полномочий хозяйственную
деятельность организаций всех форм собственности в местах традиционного
5
проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных
народов;
3) участвуют в регулировании отношений между бюджетом
Республики Бурятия и бюджетами органов местного самоуправления в
Республике Бурятия по выделению средств на социально-экономическое и
культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов
малочисленных народов;
4) регулируют порядок передачи собственности Республики Бурятия
общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным
народам;
5) создают на общественных началах при органах исполнительной
власти Республики Бурятия советы представителей малочисленных народов
для защиты прав и законных интересов указанных народов;
6) наделяют органы местного самоуправления отдельными
полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа
жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачей
указанным органам необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 9. Предоставление субсидий на поддержку
экономического и социального развития
малочисленных народов
Муниципальным образованиям в Республике Бурятия из средств
республиканского бюджета предоставляются субсидии на софинансирование
мероприятий по экономическому и социальному развитию малочисленных
народов.
Субсидии предоставляются на создание условий для устойчивого
социального и экономического развития традиционных отраслей
хозяйствования малочисленных народов в местах их традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности, в том числе на:
развитие северного оленеводства и яководства;
развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания
малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных
мероприятий;
развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
иные цели, предусматриваемые Правительством Республики Бурятия.
Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством
Республики Бурятия.
6
Статья 10. Предоставление льгот по республиканским налогам
в части средств, подлежащих зачислению в бюджет
Республики Бурятия
Субъектам государственной поддержки, указанным в статье 3
настоящего Закона, предоставляются льготы по республиканским налогам в
пределах предоставленных субъекту Российской Федерации прав и в
порядке, установленном федеральным законодательством и Законом
Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в
Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».
Статья 11. Развитие сферы образования, культуры
и здравоохранения в местах традиционного
проживания и традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов
Органы государственной власти Республики Бурятия в целях развития
сферы образования, культуры и здравоохранения в местах традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных
народов:
1) предусматривают меры государственной поддержки малочисленных
народов, направленные на повышение уровня развития сферы
здравоохранения путем улучшения материально-технической базы лечебнопрофи-лактических учреждений, укомплектования их медицинскими
кадрами и формирования здорового образа жизни у населения;
2) поддерживают мероприятия по сохранению и пропаганде
культурного наследия малочисленных народов, развитию традиционных
форм воспитания, образования и обучения;
3) осуществляют комплекс мероприятий по сохранению, возрождению
и развитию культуры, национального искусства, народных художественных
промыслов, родного языка путем создания традиционных этнокультурных
центров малочисленных народов;
4) предусматривают строительство и реконструкцию школ и
дошкольных учреждений, в том числе детских садов и интернатов, в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
малочисленных народов;
5) организуют подготовку специалистов из числа малочисленных
народов для ведения традиционного хозяйствования и занятий
традиционными промыслами, а также для работы в других отраслях
хозяйства, социально-культурной сфере в местах традиционного проживания
и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
7
6) осуществляют разработку и реализацию целевых программ
медицинской помощи с учетом экологических особенностей среды обитания,
хозяйственной и этнической специфики жизнедеятельности малочисленных
народов;
7) реализуют иные меры государственной поддержки в порядке,
установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня
его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
«_____»______________ 2013 года
№ 3405-IV
В.В. НАГОВИЦЫН