ПОЛОЖЕНИЕ о пожертвованиях 2015 - sdushor

«Согласовано»
Начальник отдела по культуре,
«Утверждаю»
спорту, туризму и делам молодежи
Директор МБУ ДО СДЮШОР
_______________ Л.А.Полякова
_____________В.А.Земский
« 24 »июля 2015г.
« 24 »июля 2015г.
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке привлечения и использования дополнительных финансовых
средств за счет добровольных пожертвований в
МБУ ДО СДЮШОР»
Принято на заседании
Попечительского Совета Учреждения
24.07.2015г.
срок действия: бессрочно
1
1. Общее положение.
1.1. Настоящее положение о порядке привлечения и использования дополнительных
финансовых средств за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва»с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом«Об образовании» Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N
273-ФЗ, Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
Указом Президента РФ от 31.08.1999 г. № 1379 «Об утверждении примерного положения
о Попечительском совете образовательного учреждения», Инструкцией по применению
плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом
Минфина РФ от 23.12.2010 г. №183н, приказом министерства по налогам и сборам
Российской Федерации от 29.12.2001 г. № БГ – 3-02/729 « Об утверждении методических
рекомендаций по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части 2
Налогового Кодекса РФ», Уставом учреждения.
1.2.Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательного процесса в учреждении МБУ ДО
СДЮШОР в привлечении внебюджетных средств;
- создания дополнительных условий для развития СДЮШОР, в том числе
совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный
процесс, организацию досуга и отдыха учащихся;
- предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей)
учащихся СДЮШОР.
1.3. Основным источником финансирования СДЮШОР являются средства бюджета
городского округа Протвино.
Источники финансирования СДЮШОР, предусмотренные настоящими Положением,
являются дополнительными к основному источнику. Привлечение СДЮШОР
дополнительных источников предусмотрено Уставом учреждения, не влечет за собой
сокращения объемов финансирования СДЮШОР из бюджета городского округа
Протвино.
Внебюджетными источниками финансирования СДЮШОР могут быть средства (доходы),
полученные в результате:
-оказания платных услуг, относящихся к основным видам деятельности СДЮШОР и иных
платных услуг, организованных в соответствии с действующим законодательством;
-благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических лиц, в
том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей
без образования юридического лица;
2
- целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных
юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица;
- добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных
юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица (далее по тексту настоящего
Положения — физические и юридические лица);
1.4.Привлечение СДЮШОР дополнительных финансовых средств (целевых взносов,
добровольных пожертвований, предоставление платных услуг), является правом, а не
обязанностью.
Основным принципом привлечения внебюджетных средств СДЮШОР является
добровольность их внесения физическими лицами, в том числе родителями (законными
представителями) учащихся и юридическими лицами.
Принуждение со стороны руководителя СДЮШОР, работников СДЮШОР и
родительской общественности к внесению разного вида внебюджетных средств
родителями (законными представителями) учащихся не допускается.
Расходы за счет внебюджетных источников финансирования осуществляются в пределах
средств, полученных СДЮШОР, в текущем финансовом году.
2. Основные понятия, используемые в Положении
2.1. Законные представители — усыновители, опекуны, попечители воспитанников
СДЮШОР.
2.2. Органы самоуправления в СДЮШОР — управляющий совет, общее собрание,
педагогический совет учреждения, родительский комитет и т.п. (далее — органы
самоуправления). Порядок выборов органов самоуправления СДЮШОР и их компетенция
определяются Уставом СДЮШОР, положением о соответствующем органе
самоуправления, разрабатываемым СДЮШОР самостоятельно и утверждаемым
руководителем СДЮШОР.
2.3. Целевые взносы — добровольная передача юридическими или физическими лицами
денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому)
назначению. В контексте настоящего Положения целевое назначение —
функционирование и развитие СДЮШОР, уставная деятельность.
2.4. Добровольное пожертвование — добровольное дарение вещи (включая деньги,
ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего
Положения общеполезная цель — функционирование и развитие СДЮШОР.
2.5. Жертвователь — юридическое или физическое лицо, в том числе законные
представители воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование.
3. Порядок оказания платных услуг, относящихся к основным видам деятельности
СДЮШОР и иных платных услуг.
3
3.1 Платные и иные услуги СДЮШОР могут предоставляться физическими лицами, в том
числе родителями (законными представителями) воспитанников. СДЮШОР вправе
собирать внебюджетные средства, если это право предусмотрено его Уставом.
3.2. Оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности СДЮШОР и
иных платных услуг, осуществляется в соответствии с действующим законодательством
и Положением «Об организации деятельности по оказанию дополнительных платных
услуг в МБОУ ДОД СДЮШОР», разработанным и утвержденным СДЮШОР
самостоятельно.
4. Порядок привлечения СДЮШОР целевых взносов
4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого
имущества, укрепление и развитие материально-технической базы СДЮШОР, охрану
жизни и здоровья, обеспечение безопасности учащихся в период образовательного
процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности
СДЮШОР и действующему законодательству Российской Федерации.
Благотворительная помощь осуществляется по усмотрению каждого родителя (законного
представителя) исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной
основе.
4.3. СДЮШОР не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать
целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных представителей)
воспитанников без их согласия.
4.4. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, родителем
(законным представителем) воспитанников определяется самостоятельно.
4.5. Решение о внесении целевых взносов СДЮШОР со стороны юридических лиц, а
также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации
средств.
4.6. Целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных
представителей) обучающихся вносятся на внебюджетные лицевые счета СДЮШОР,
открытые в финансовом управлении администрации г.Протвино .
4.7.Образовательное учреждение вправе использовать полученные пожертвования на
функционирование и развитие учреждения, а также на осуществление образовательного
процесса. Под этим понимается приобретение имущества (основных средств и
материальных запасов), проведение ремонтных работ, оплата услуг, связанных с
образовательным процессом, организация досуга и отдыха детей и другие нужды,
связанные с ведением образовательным учреждением уставной деятельности в
соответствии со ст. 321. п. 2 Налогового кодекса РФ. Юридические и физические лица в
праве на безвозмездной или льготной основе передавать образовательным учреждениям
имущество; в виде денежных средств и материальных ценностей, выполнять работу,
предоставлять услуги и оказывать иную поддержку. В соответствии с пунктом 2 статья
251 главы 25 Налогового кодекса РФ к не облагаемым налогам на прибыль (целевые
средства) относятся те пожертвования, которые поступают с указанием конкретной цели
4
использования. В соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской
Федерации в качестве особого вида дарения выступает пожертвование ,обусловленое
использованием имущества в совокупности общественно – полезных целей, например на
ведение уставной деятельности образовательного учреждения. На принятие
пожертвования не требуется чьего – либо разрешения или согласия. Достаточным
являются волеизъявление жертвователя, закрепленное договором пожертвования.
4.8. В уставе образовательного учреждения должен быть указан исчерпывающий перечень
источников формирования имущества, в том числе и привлечения пожертвований
физических и юридических лиц.
4.8. Средства, поступающие от жертвователей, должны приходоваться на основании
письменного договора, с указанием «на осуществление уставной деятельности».
5. Порядок учета дополнительных финансовых средств.
5.1. Учреждение, принимающее пожертвование, ведет обособленный учет всех операций
по привлечению и использованию пожертвованного имущества (денежных средств,
материальные ценности). Все хозяйственные операции оформляются при наличии
первичных учетных документов, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Виды пожертвований – денежные средства, материальные ценности, выполнение работ,
оказание услуг и т.п. - Направление расходования – канцелярские товары, моющие
средства. - Цели и задачи их использования – ведение уставной деятельности. - Порядок
приема пожертвований – перечисление на внебюджетный счет через банк, наличие по
договору, с согласием, на, что будут потрачены деньги.
Денежные средства физические и юридические лица, в том числе родители учащихся,
могут вносить на добровольной основе целевым назначением на лицевой счет учреждения
через банк. Если деньги перечисляются через банк, то бухгалтер приходует средства на
основании банковской выписки и платежного документа.
5.2.Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном порядке
актом приема-передачи и ставится на баланс СДЮШОР в соответствии с действующим
законодательством. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.3. СДЮШОР, орган самоуправления СДЮШОР не имеет права самостоятельно по
собственной инициативе принуждать юридических и физических лиц, родителей
(законных представителей) обучающихся без их согласия к внесению добровольных
пожертвований. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим
лицом, родителями (законным представителем) воспитанников определяется
самостоятельно.
5.3. Алгоритм проведения средств, имущества родительскими комитетами групп:
Родительские комитеты групп имеют право привлекать самостоятельно
финансовые средства в группу. Для этого должно быть решение общего
родительского собрания группы с подписью всех родителей группы. Родительский
комитет вправе собирать деньги родителями группы, оплачивать поездки на
соревнования и УТС.
5.4. Жертвователь (физическое лицо) заключает договор пожертвования. Даритель имеет
право оговаривать в договоре использование имущества по конкретному назначению.
Если такой оговорки нет, то учреждение может использовать полученное имущество в
5
своих целях, так как такая деятельность учреждения является общественно полезной по
определению.
Договор пожертвования должен содержать следующие разделы:
1. Предмет договора.
2. Права и обязанности сторон.
3. Ответственность одаряемого
4. Прочие условия.
5. Адреса и реквизиты.
5.5. Средства, полученные учреждением в качестве благотворительной помощи, целевых
взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на безвозмездной
основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на прибыль.
Поступающие в пожертвования подлежат обязательному раздельному учету в
соответствии со ст. 251 главы 25 налогового Кодекса РФ составляется акт приема
передачи имущества.
5.6. Принимая целевые средства учреждение должно вести обособленный счет операций,
связанных с его использованием. Если обстоятельства изменились, и имущество не может
быть использовано в соответствии с определенными условиями, то применить его по
другому назначению можно только с письменного согласия передавшего целевые
средства. Когда получить это согласие невозможно, использовать имущество
(материальные ценности, денежные средства) по иному назначению можно только по
решению суда в соответствии со ст. 582 п. 4 Гражданского Кодекса РФ. Если эти
требования не использованы, то использованные по нецелевому назначению средства
попадают под действие статьи 250 Налогового кодекса РФ (вне реализационные доходы)
и подлежат налогообложению.
6. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за СДЮШОР
на праве оперативного управления.
6.1. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за СДЮШОР на
праве оперативного управления осуществляется в соответствии с действующим
законодательством и договором оперативного управления имуществом между СДЮШОР
и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Протвино
7. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых
средств
7.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых
средств СДЮШОР осуществляется Учредителем, органами, наделенными полномочиями
по обеспечению финансового контроля в соответствии с настоящим положением.
8. Отражение операций при ведении бюджетного учета.
8.1. Учет добровольных пожертвований осуществляется учреждением в соответствии с приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н, -правилами бухгалтерского учета,
установленные Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов
государственных (муниципальных ) учреждений и Инструкцией по их применению,
утвержденных приказом Министерства финансов РФ, с учетом приказа №89 н от
29.08.2014г. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"
(далее - Приказ N 174н) - для бюджетных учреждений нового типа(с учетом последних
изменений)
6
Учреждение один раз в год проводит инвентаризацию поступивших денежных средств и
имущества, перед составлением годового отчета.
8.2. В бухгалтерском учете ведется раздельный учет поступивших средств и
пожертвований. Принимая пожертвование, учреждение обязано вести обособленный учет
всех операций по использованию пожертвованного имущества.
8.3. Налоговый учет в учреждении ведется, с обязательным предоставлением отчета о
целевом использовании имущества ( в том числе денежных средств), работ, услуг,
полученных в рамках пожертвования, целевых поступлений, целевого финансирования в
составе налоговой декларации по налогу на прибыль. Плательщики налога на прибыль
предоставляют за отчетный период в налоговый орган отчетность по данному налогу. В
составе налоговой декларации по налогу на прибыль предоставляется Лист 7 «Отчет о
целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг,
полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлениях, целевого
финансирования», со ссылкой на код доходов 140.
7