Приложение №2 - Смоляниновское городское поселение

Приложение № 2
к муниципальной программе
Смоляниновского городского
поселения
«Противодействие терроризму и
экстремизму и профилактике
правонарушений и борьбы с
преступностью в Смоляниновском
городском поселении»
на 2014 – 2017 годы»,
утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от «22».11.2013 года № 100
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в молодёжной среде в
Смоляниновском городском поселении на 2014 – 2017 годы»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование
«Профилактика терроризма и экстремизма в
подпрограммы
молодежной среде в Смоляниновском городском
муниципальной
поселении на 2014-2017 годы» (далее – подпрограмма)
программы
Смоляниновского
городского поселения
«Противодействие
терроризму и
экстремизму и
профилактике
правонарушений и
борьбы с
преступностью в
Смоляниновском
городском поселении»
на 2014 – 2017 годы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Администрация
поселения
Смоляниновского
городского
2
Структура
подпрограммы
-
Цели подпрограммы
выработка и внедрение системных мер по профилактике
терроризма и экстремизма в молодёжной среде,
формирование у молодёжи мировоззрения толерантности,
нетерпимости и негативного отношения к экстремистским
проявлениям,
совершенствование
системы
профилактических
мер
антитеррористической
и
антиэкстремистской направленности.
Задачи подпрограммы сведение к минимуму проявлений терроризма и
экстремизма в молодежной среде на территории
Смоляниновского поселения;
проведение
воспитательной,
пропагандистской
работы с молодежью Смоляниновского городского
поселения,
направленной
на
предупреждение
террористической и экстремистской деятельности,
повышения бдительности населения.
Целевые индикаторы и 1.Отсутствие
на
территории
поселения
показатели
экстремистских
организаций.
подпрограммы
2.Отсутствие фактов подготовки и совершения
террористических актов на территории поселения.
3.Отсутствие на территории поселения фактов
подготовки
и
совершения
правонарушений
экстремистской направленности.
4.Обеспечение антитеррористической защищенности
поселения.
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется период 2014-2017 годов в
один этап
Объем средств
местного бюджета
на финансирование
подпрограммы
общий
объем
финансирования
подпрограммы
составляет 10,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 2,0 тыс. руб.;
2015 год – 2,0 тыс. руб.;
2016 год – 3,0 тыс. руб.;
3
2017 год – 3,0 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
снижение возможности совершения террористических
актов на территории Смоляниновского городского
поселения;
предотвращение
проявлений
экстремизма,
недопущению действий, направленных на разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной
розни при проведении публичных мероприятий в
поселении;
распространение культуры интернационализма,
согласия,
национального
и
религиозного
взаимоуважения
в
среде
учащихся
общеобразовательных учреждений;
формирование нетерпимости ко всем фактам
террористических и экстремистских проявлений, а
также толерантного сознания, позитивных установок к
представителям
иных
этнических
и
конфессиональных
сообществ;
укрепление
и
культивирование в молодежной среде атмосферы
межэтнического согласия и толерантности.
.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и
экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их
профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в
среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных
факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности
негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.
Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в
оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость
от чужого мнения – вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о
возможности легкого распространения радикальных идей среди российской
4
молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают
значительное распространение.
Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают
молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в
том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не
задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований,
они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе
многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.
Возникновение неформальных молодёжных движений и объединений, их
быстрый рост, показывают то, что в обществе существуют проблемы,
противоречия; значительный недостаток в удовлетворении интересов и
запросов людей, и эти новые образования нацелены на его компенсацию.
Противоправное поведение молодёжи и подростков во многих случаях
является следствием проникновения в их среду криминальной субкультуры.
В последние годы экстремистские идеи активно функционируют в сети
«Интернет». При этом механизм, препятствующий публичному проявлению
экстремизма на страницах общенациональных СМИ, не срабатывает в
Интернете. Интернет используется экстремистскими идеологами как
привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды и борьбы.
Основными чертами современного экстремизма в молодёжной среде
являются:
возрастающая организованность,
сплочённость группировок,
формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур;
- активное укрепление межрегиональных и международных связей
организаций экстремистской направленности;
- применение для распространения своей идеологии и координации
действий новейших информационных и коммуникационных технологий;
- усиление мер конспирации;
- распространение экстремизма на национальной почве в молодёжной
среде;
5
- активизация противоправной деятельности группировок, стремление
совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс
преступления и дерзкие, демонстративные административные правонарушения;
- переход от хулиганских действий к осуществлению террористических
актов.
Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди
молодежи намного выгоднее, чем ликвидировать последствия подобных
явлений. В целях профилактики терроризма и экстремизма в молодежной
среде необходимо:
1. Проведение комплексных мероприятий по формированию правовой
культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать
существенное расширение юридической составляющей воспитании и
образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать
развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других
лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.
2. Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения
ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального,
имущественного положения и иных обстоятельств. Как известно, часть 2 статьи
19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной
принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль
о том, что нужно уважать всех людей, независимо от каких – либо
обстоятельств, нельзя делить людей по любым признакам. Это поможет
противодействовать различным видам религиозного, национального и
социального экстремизма.
3. Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Многие молодые
люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за
отсутствия желания, а нередко и возможности проводить свое свободное время
с пользой для души и тела. В частности, государству необходимо заботиться о
том, чтобы не только в крупных мегаполисах, но и в самых небольших
населенных пунктах активно действовали клубы, дома культуры, кинотеатры,
музеи и другие социально – культурные заведения. Необходимо также активнее
пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом
и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия
должны быть доступны всей молодежи и в материальном плане.
6
4. Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи,
помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных
программ для молодежи. Данные меры помогут молодым людям осознать, что
государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные
действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов.
В целях предупреждения экстремистских и террористических
проявлений в приоритетном порядке определена следующая деятельность по
профилактике экстремизма и терроризма в молодёжной среде:
проведение мероприятий в образовательных учреждениях, учреждениях
культуры и спорта, направленных на формирование толерантности;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с молодежью,
направленной на предупреждение террористической и экстремистской
деятельности;
повышение роли и ответственности средств массовой информации в
работе по формированию толерантности молодёжи.
Проведение разноплановой работы органами и учреждениями
Смоляниновского городского поселения с молодыми людьми, вовлечение их в
общественно- полезную деятельность позволит уменьшить уровень
экстремистской активности, снизит популярность экстремистских идей.
2. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определяются в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа
2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют
приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.
3. Описание мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием
ответственного исполнителя и соисполнителей, сроков реализации, объём
финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в разделе 2
приложения № 4 к муниципальной программе.
4. Механизм реализации Подпрограммы
7
Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное
планирование хода исполнения основных мероприятий обеспечение контроля
исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния
работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы предполагается осуществлять за счет
целевых ассигнований бюджета поселения .
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 10,0 тыс.
рублей. По годам финансирование составляет:
Год
2014
2015
2016
2017
Всего (тыс. рублей)
2,0
2,0
3,0
3,0
Финансирование Подпрограммы производится из средств местного
бюджета Смоляниновского городского поселения.
Размер расходуемых средств на реализацию Подпрограммы может
уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета,
инфляционных процессов и экономической ситуации на территории
Смоляниновского городского поселения
6. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период 2014-2017 годов в один этап.
Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе
ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для
принятия решения о ее корректировке.
8