Версия для печати - Правительство Тюменской области

Аналитическая справка
о результатах деятельности Управления ЗАГС Тюменской области
за первое полугодие 2014 года по осуществлению деятельности
в сфере оказания международной правовой помощи
В
первом полугодии 2014 года
гражданского состояния Тюменской
в
Управление записи актов
области (далее - управление) из
компетентных органов иностранных государств поступило 277 запросов, что
меньше показателя аналогичного периода 2013 года на 11 запросов или на
3,8%.
За
6
месяцев
2014
года
территориальными
органами
ЗАГС
управления (далее органы ЗАГС) направлено в органы РАГС иностранных
государств 597 запросов об оказании правовой помощи, что на 1,5%
меньше (9), чем за аналогичный период 2013 года.
Всего за отчетный период управлением отработано 874 документа в
сфере оказания международной правовой помощи, это на 2,2 % меньше
(20), чем в первом полугодии 2013 года.
Рисунок
Количество запросов об оказании правовой помощи, поступивших и
направленных в первом полугодии 2014 года
31,7% (277) запросы
иностранных
государств
(поступившие)
68,3%(597)
запросы органов
ЗАГС
(направленные)
Движение международных документов:
В течение первого полугодия 2014 года в управление поступило 277
запросов, это на 3,8% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года.
В основном запросы об оказании правовой помощи поступали из
стран Содружества Независимых Государств. Из указанных государств в
отчетном периоде поступило 272 запроса, что составило 98,2% от общего
количества
Наибольшее
запросов,
поступивших
количество
на
международных
исполнение
запросов
в
управление.
поступило
из
Республики Казахстана – 134 запроса, что составило 48,4% от общего
2
количества поступивших международных запросов и Украины – 69
запросов, что составило 24,9% от общего количества поступивших
международных запросов. Достаточно большое количество запросов
поступило из Республик Молдова и Беларусь (45 и 14 запросов
соответственно). Из остальных стран СНГ и прочих государств поступило
277
зарубежья
дальнего
Страны
Страны Балтии
Узбекистан
Азербайджан
Киргизия
Армения
Беларусь
Молдова
Украина
Казахстан
запросов
Количество
незначительное количество запросов.
134
69
45
14
3
3
2
2
2
3
(48,4%)
(24.9%)
(16,2%)
(5,1%)
(1,1%)
(1,1%)
(0,7%)
(0,7%)
(0,7%)
(1,1%)
Органами ЗАГС в отчетном периоде рассмотрено 269 иностранных
запросов, или 97,1% от общего количества поступивших запросов и
5
международных просьб об оказании правовой помощи на конец отчетного
периода находятся на рассмотрении в органах ЗАГС.
За отчетный период 3 международных запроса были возвращены без
исполнения (1,1 % от общего числа полученных запросов). Причинами
возврата являются:
-компетентному органу Республики Молдова возвращен запрос без
рассмотрения, ввиду ненадлежащего оформления - 1 отказ;
-заявителям отказано в истребовании личных документов, так как
нарушен порядок истребования с территории иностранного государства,
определенный статьей 5 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной
22 января 1993 в Минске (в редакции Протокола от 28.03.1997) - 2 отказа.
Ходатайства
компетентных
органов
иностранных
государств
исполняются в установленные сроки.
Движение российских документов:
За первое полугодие 2014 года органами ЗАГС в органы РАГС
иностранных государств направлено 597 запросов, это на 1,5 % меньше (на
3
9 запросов), чем за аналогичный период 2013 года.
Наибольшее количество запросов
Республики Казахстан
направлено
на
территорию
- 266 запросов (44,6 % от общего количества
направленных запросов) и Украины – 130 запросов (21,8% от общего
количества
направленных
направленных
запросов
запросов).
делят
Третье
между
место
собой
по
количеству
Киргизия
(5,7%),
Азербайджанская Республика (5,2%) и Республика Беларусь (5%).
136 запросов об истребовании документов направлены в другие
597
31
7
30
20
266
34
13
22
7
(5,2%)
(1,2%)
(5%)
(3,3%)
(44,6%)
(5,7%)
(2,2%)
(3,7%)
(1,2%)
31
(5,2%)
130
3
3
(21,8%)
(0,5%)
(0,5%)
С учетом остатка нерассмотренных документов на начало отчетного
периода (633 запроса) и направленных запросов (597) - в органах РАГС
иностранных государств в течение 6 месяцев 2014 года находилось 1230
запросов, направленных органами ЗАГС. 2 запроса, или 0,2% от числа
запросов, находящихся в органах РАГС иностранных государств (1230)
возвращены для надлежащего оформления.
Причинами возврата являются:
- компетентные органы Украины отказали в выдаче повторного
свидетельства о расторжении брака в связи с тем, что запись акта о
расторжении брака в архиве РАГС имеется, но сторона заявителя не
заполнена. Для дополнения записи акта о расторжении брака необходимо
предоставить решение суда о расторжении брака и квитанцию об оплате
государственной пошлины - 2 возврата.
зарубежья
Страны дальнего
Страны Балтии
Украина
Узбекистан
Туркменистан
Таджикистан
Молдова
Киргизия
Казахстан
Грузия
Беларусь
Армения
Азербайджан
запросов
Количество
иностранные государства (в том числе и страны СНГ).
4
Из 1230 запросов в течение первого полугодия 2014 года органами
РАГС иностранных государств рассмотрено 561 запрос, что составило –
45,6%. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года вышеуказанный
показатель уменьшился на 1,2% (в первом полугодии 2013 года из 1084
запросов рассмотрено 507 запросов).
Наибольшее количество
запросов исполнено
на территории
Республики Казахстан – 261 запрос (46,5% от общего количества
исполненных запросов) и Украины – 121 запрос (или 21,6% от общего
количества исполненных запросов). Третье место занимает Узбекистан – 38
запросов (6,8 % от общего количества исполненных запросов).
За
отчетный
период
тенденции
к
сокращению
остатка
нерассмотренных документов не наблюдается, вместе с тем следует
отметить, что
в течение последних трех лет количество исполненных
запросов увеличивается.
Сравнительные данные по количеству нерассмотренных российских
запросов за отчетные периоды с 2010 по 2014 год
Отчетный период
Остаток нерассмотренных
Динамика (+,- %)
российских запросов на
в отношении к
конец отчетного периода
предыдущему году
1 полугодие 2010
347
0%
1 полугодие 2011
396
+14,1%
1 полугодие 2012
472
+19,2%
1 полугодие 2013
572
+21,2%
1 полугодие 2014
667
+16,6%
Сравнительные данные по количеству направленных российских
запросов за период с 2010 по 2014 год
Отчетный период
Количество направленных
Динамика (+,- %)
российских запросов за
в отношении к
отчетный период
предыдущему году
1 полугодие 2010
423
0%
1 полугодие 2011
518
+22,4%
5
1 полугодие 2012
465
-10,2%
1 полугодие 2013
606
+30,3%
1 полугодие 2014
597
-1,5%
Сравнительные данные по количеству исполненных российских
запросов за период с 2010 по 2014 год
Отчетный период
Количество исполненных
Динамика (+,- %)
запросов органами РАГС
в отношении к предыдущему
иностранных государств в
году
отчетном периоде
1 полугодие 2010
721
0%
1 полугодие 2011
445
-38,3%
1 полугодие 2012
472
+6,1%
1 полугодие 2013
507
+7,4%
1 полугодие 2014
561
+10,7%
Деятельность
Административным
управления
регламентом
осуществляется
Министерства
в
соответствии
иностранных
с
дел
Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по
предоставлению
государственной
услуги
по
истребованию
личных
документов, утвержденным Приказом МИД России и Минюста РФ от 25
июня 2012 г. № 10489/124.
Специалисты органов ЗАГС были ознакомлены с обобщением практики
реализации органами ЗАГС Уральского федерального округа полномочий в
сфере оказания международной помощи за 12 месяцев 2013 года.
Управлением проведен анализ причин возврата документов. Разъяснения
и рекомендации Главного управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Свердловской области, изложенные в обобщении практики,
приняты к сведению и в дальнейшей работе будут учтены.
В первом полугодии 2014 года специалисты управления приняли
участие в заседании Координационного совета при Главном управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области по
6
теме:
«О
проблемах
реализации
органами
ЗАГС
международных
обязательств Российской Федерации». На заседании круглого стола
управлением были получены ответы на проблемные вопросы, возникающие
в
деятельности
международной
при
исполнении
правовой
помощи.
полномочий
Специалисты
в
сфере
отделов
оказания
ЗАГС
на
внутреннем портале управления были ознакомлены с материалами
круглого стола.
Начальник управления
Морозова Елена Ивановна
(3452)465-474
Л.С. Смирнова