по должности муниципальной службы начальника отдела

«УТВЕРЖДАЮ»:
Глава администрации
города Тулы
___________Е.В. Авилов
«____» __________2015 г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ №____
по должности муниципальной службы
начальника отдела инвестиционной политики и экономического
анализа управления экономического развития администрации
города Тулы
1. Общие положения
1.1. Настоящая
должностная
инструкция
определяет
квалификационные требования, обязанности, права и ответственность
начальника отдела инвестиционной политики и экономического анализа
управления экономического развития администрации города Тулы.
1.2. Должность начальника отдела инвестиционной политики и
экономического
анализа
управления
экономического
развития
администрации города Тулы (далее – начальник отдела) является главной
должностью муниципальной службы.
Служащий, замещающий должность начальника отдела, является
муниципальным служащим муниципального образования город Тула.
1.3. Начальник отдела назначается и освобождается от должности
главой администрации города Тулы по представлению начальника
управления экономического развития администрации города Тулы и
согласованию с курирующим заместителем главы администрации города и
руководителем аппарата администрации города в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.4. Начальник отдела в своей работе руководствуется: Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации»; Указами Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской
области, инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ,
утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1,
2
нормативными правовыми актами муниципального образования город Тула,
Уставом муниципального образования город Тула.
1.5. Начальник отдела работает под непосредственным руководством
заместителя
начальника
управления
экономического
развития
администрации города Тулы.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою деятельность на основании
Положения об управлении экономического развития администрации города
Тулы и настоящей должностной инструкции.
1.7. В случае временного отсутствия начальника отдела, в том числе
болезни, отпуска, командировки, его обязанности исполняет заместитель
начальника отдела инвестиционной политики и экономического анализа
управления экономического развития администрации города Тулы на
основании распорядительного документа администрации города Тулы.
1.8. Изменения и дополнения в настоящую должностную инструкцию
вносятся в порядке, предусмотренном Инструкцией по разработке и
утверждению должностных инструкций муниципальных служащих и
работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы, администрации муниципального образования город
Тула.
2. Квалификационные требования
2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника
отдела должен знать законодательные акты Российской Федерации,
Тульской области, муниципальные правовые акты муниципального
образования город Тула в сфере муниципальной службы.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника
отдела, должен иметь высшее профессиональное образование, стаж
муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по
специальности не менее пяти лет.
2.3. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника
отдела, должен знать:
– Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы
Тульской области, указы Президента Российской Федерации и
постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные
правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности,
применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и
ответственности, в том числе: законодательство о муниципальной службе
Российской Федерации и Тульской области; Устав муниципального
образования город Тула; законодательные и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации и Тульской области,
инструкцию по
обеспечению режима секретности в РФ, утвержденную постановлением
Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1; муниципальные правовые акты,
3
регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и
деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов
местного самоуправления; Положение об управлении экономического
развития администрации города Тулы;
– основы государственного и муниципального управления;
– документы, определяющие перспективы развития Российской
Федерации, Тульской области и муниципального образования по профилю
деятельности;
– основы права, экономики, социально-политические аспекты развития
общества;
– отечественный и зарубежный опыт в области муниципального
управления;
– порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных
правовых актов;
– правила документооборота и работы со служебной информацией,
инструкцию по делопроизводству;
– основы управления персоналом;
– правила внутреннего трудового распорядка;
– требования к служебному поведению;
– правовые аспекты в области информационно-коммуникационных
технологий;
– правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг
населению и организациям посредством применения информационнокоммуникационных технологий;
– программные документы и приоритеты государственной политики в
области информационно-коммуникационных технологий;
– аппаратное и программное обеспечения;
– возможности
и
особенности
применения
современных
информационно-коммуникационных
технологий
в
отраслевых
(функциональных) органах администрации муниципального образования
город Тула, включая использование возможностей межведомственного
документооборота;
– общие вопросы в области обеспечения информационной
безопасности.
2.4. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника
отдела, должен иметь навыки:
- эффективной организации профессиональной деятельности во
взаимосвязи с государственными органами и органами местного
самоуправления Тульской области, государственными гражданскими и
муниципальными
служащими
Тульской
области,
организациями,
гражданами;
- ведения деловых переговоров и составления делового письма;
- владения современными средствами, методами и технологией
работы с информацией и документами;
- организации труда и планирования рабочего времени;
- владения оргтехникой и средствами коммуникаций;
4
- муниципального управления, анализа состояния и динамики
развития муниципального образования и соответствующей сферы
деятельности;
- прогнозирования, разработки документов, определяющих развитие
муниципального образования;
- аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;
- системного и комплексного подхода к решению поставленных задач;
- систематизации и подготовки аналитического, информационного
материала, в том числе для средств массовой информации;
- коммуникативности и умения строить межличностные отношения;
- организационно-распорядительной деятельности, планирования,
взаимодействия, координации и контроля за деятельностью возглавляемого
отдела;
- системного подхода в решении поставленных задач;
- принятия управленческих решений и контроля их выполнения;
- работы с документами и служебной информацией;
- проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по
актуальным проблемам профессиональной деятельности;
- владения приемами межличностных отношений и мотивации
подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе,
разрешения конфликта интересов;
- организации и ведения личного приема граждан;
- руководства муниципальными служащими отдела, заключающегося
в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности
сотрудников отдела, распределять обязанности между ними;
- стратегического
планирования
и
управления
групповой
деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения
современных информационно-коммуникационных технологий в отраслевых
(функциональных) органах администрации муниципального образования
город Тула;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том
числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе.
3. Обязанности
3.1. Основными задачами начальника отдела являются:
– обеспечение полномочий главы администрации города в части
формирования и реализации инвестиционной, экономической и
5
промышленной политики, государственно-частного партнерства в
муниципальном образовании город Тула, принятия и организации
выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального образования город Тула;
– обеспечение выработки политики администрации города Тулы в
сфере инвестиций;
– анализ действующего законодательства и практики применения
нормативного обеспечения по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
– анализ инвестиционных процессов и выработка мер, направленных
на повышение инвестиционной привлекательности муниципального
образования город Тула;
– содействие в создании благоприятных условий для развития
инвестиционной деятельности промышленных предприятий города Тулы;
– организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Тулы;
– формирование данных для проведения анализа деятельности
организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, оказание
информационно-консультационных услуг;
– проведение
комплексного
экономического
анализа
и
прогнозирование
тенденций
социально-экономического
развития
муниципального образования город Тула;
– анализ эффективности применения экономических механизмов,
рычагов и стимулов в области экономической политики;
– обеспечение информационной открытости и использование
информационно-коммуникационных
технологий
в
деятельности
управления.
3.2. Начальник отдела обязан:
– координировать
разработку
механизмов
и
организацию
выполнения федеральных, областных законов, нормативных правовых актов
муниципального образования город Тула по вопросам, отнесенным к
ведению отдела;
– обеспечивать разработку и реализацию предложений по
повышению
инвестиционной
привлекательности
муниципального
образования город Тула;
– осуществлять мониторинг инвестиционной деятельности на
территории муниципального образования город Тула;
– обеспечивать
взаимодействие
с
системообразующими
промышленными предприятиями муниципального образования город Тула
по вопросам развития их инвестиционной деятельности и социальноэкономического развития муниципального образования;
– оказывать содействие в привлечении инвестиций в промышленные
предприятия муниципального образования, направленных на создание
новых рабочих мест;
6
– обеспечивать
организацию
и
координацию
проведения
экономического
анализа
социально-экономического
развития
муниципального образования город Тула;
– обеспечивать разработку систем сбалансированных индикаторов
реализации программ социально-экономического развития муниципального
образования город Тула;
– обеспечивать проведение мониторинга систем сбалансированных
индикаторов реализации программ социально-экономического развития
муниципального образования город Тула;
– обеспечивать
реализацию
административного
регламента
исполнения муниципальной функции «Разработка прогноза социальноэкономического развития города Тулы»;
– обеспечивать координацию разработки принятия и организации
выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального образования город Тула;
– обеспечивать проведение мониторинга финансово-хозяйственной
деятельности
системообразующих
промышленных
предприятий
муниципального образования город Тула и тенденций их развития;
– обеспечивать
взаимодействие
с
системообразующими
промышленными предприятиями муниципального образования город Тула
по вопросам развития их инвестиционной деятельности и социальноэкономического развития муниципального образования;
– принимать участие, по согласованию с промышленными
предприятиями, в разработке программ их реформирования, направленных
на повышение эффективности их деятельности;
– вносить
предложения
по
структурным
преобразованиям
промышленных предприятий;
– обеспечивать организацию сбора статистических показателей,
характеризующих
состояние
экономики
и
социальной
сферы
муниципального образования город Тула, и представление указанных
данных органам государственной власти в установленном порядке;
– координировать разработку нормативных правовых актов и
методических материалов по вопросам социально-экономического развития
муниципального образования;
– обеспечивать формирование базы данных по вопросам социальноэкономического развития муниципального образования и развитию
промышленности;
– обеспечивать организационной и аналитической информацией
комиссии при администрации города Тулы и постоянные комиссии
Тульской городской Думы по поручению;
– осуществлять работу с обращениями физических и юридических
лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7
– обеспечивать подготовку годовых, ежеквартальных и ежемесячных
информационно-справочных
материалов
о
состоянии
экономики
муниципального образования город Тула, выявление диспропорций в ее
развитии и формирование предложений по их устранению, оценка
эффективности принимаемых решений по развитию экономики
муниципального образования город Тула;
– координировать
создание
и
развитие
информационноаналитических систем, связанных с выполнением функций отдела,
совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными
органами администрации города Тулы, формирование набора показателей
муниципальной статистики;
– обеспечивать проведение анализа проектов муниципальных
программ на соответствие целям и задачам социально-экономического
развития города;
– координировать представление рекомендаций по включению
программ и проектов в федеральные программы;
– планировать работу отдела;
– осуществлять руководство отделом в соответствии с планами
работы отдела, управления экономического развития администрации города
Тулы, администрации города Тулы;
– осуществлять координацию работы служащих отдела и
обеспечивать их взаимозаменяемость;
– осуществлять контроль за качеством исполнения служебных
обязанностей служащими отдела;
– разрабатывать и представлять на согласование начальнику
управления экономического развития администрации города Тулы
должностные инструкции служащих отдела;
– разрабатывать
нормативно-инструктивные
документы,
регламентирующие деятельность отдела;
– вносить предложения начальнику управления экономического
развития администрации города Тулы о назначении на должность и
освобождения от должности, о поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий в соответствии с действующим законодательством;
– информировать руководство о работе отдела и доводить до
служащих отдела документы и информацию, необходимые для
качественного и своевременного выполнения задач и функций отдела;
– обеспечивать
взаимодействие
с
другими
отраслевыми
(функциональными) и территориальными органами администрации города
Тулы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
– обеспечивать распределение работ между служащими отдела и
обеспечивать служебное взаимодействие при выполнении работ по
направлениям деятельности отдела;
8
– обеспечивать ведение делопроизводства в отделе с использованием
автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД);
– обеспечивать сохранность и учет документов, хранящихся в отделе;
– обеспечивать соблюдение служащими отдела правил внутреннего
трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со
служебными документами;
– визировать служебную документацию в пределах своей
компетенции;
– соблюдать инструкцию по обеспечению режима секретности в РФ,
утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1;
– принимать участие в подготовке и проведении общегородских
мероприятий и мероприятий, проводимых отделом (конкурсы, выставки,
семинары и т. д.), участие в областных мероприятиях;
– соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и
иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
– исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностной инструкцией;
– соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
– соблюдать, установленные в администрации города Тулы, правила
внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок
работы со служебной информацией;
– нести ответственность за соблюдение трудового законодательства;
– поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
– не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство;
– представлять в установленном порядке предусмотренные
законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на
праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,
об обязательствах имущественного характера;
– соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими
федеральными законами;
9
– сообщать главе администрации города Тулы о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
может привести к конфликту интересов, и принимать меры по
предотвращению подобного конфликта;
– исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Тульской области, нормативноправовыми актами Российской Федерации, Тульской области и
муниципальными правовыми актами муниципального образования город
Тула, поручениями главы администрации города Тулы, курирующего
заместителя главы администрации города Тулы, руководителя аппарата
администрации города Тулы, начальника управления экономического
развития администрации города Тулы, заместителя начальника управления
экономического развития администрации города Тулы.
4. Права
4.1. Начальник отдела имеет право:
- вносить на рассмотрение начальнику управления экономического
развития администрации города Тулы предложения по улучшению
деятельности в пределах своей компетенции;
- созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
- вносить предложения начальнику управления экономического
развития администрации города Тулы по назначению и освобождению от
должности сотрудников отдела;
- подписывать документы в пределах своей компетенции;
- визировать, в пределах своей компетенции, муниципальные
правовые акты по вопросам местного значения и осуществления отдельных
государственных
полномочий,
постановления
и
распоряжения
администрации города;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и
материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- выполнять возложенные на него функции во взаимодействии с
другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами
администрации города Тулы, государственными органами власти и
управления, органами местного самоуправления, учебными заведениями,
организациями, находящимися на территории муниципального образования;
- представлять интересы администрации города Тулы в рамках своей
компетенции во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления, организациях всех форм собственности;
10
- принимать участие в разработке муниципальных программ и
проектов
муниципальных
правовых
документов
администрации
муниципального образования город Тула, относящихся к
вопросам
компетенции отдела;
- пользоваться
выделенными
помещениями,
оборудованием,
оргтехникой и т. д.;
- пользоваться в установленном порядке информационными базами
данных администрации города Тулы и другими сетевыми ресурсами,
использовать системы связи и коммуникации;
- определять ответственность сотрудников отдела;
- вносить начальнику управления экономического развития
администрации города Тулы представления о применении к служащим
отдела мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
- контролировать состояние выполнения поручаемых служебных
заданий, соблюдение производственной дисциплины и состояния
содержания рабочих мест сотрудниками отдела.
5. Ответственность
5.1. Начальник отдела несет ответственность за несоблюдение
ограничений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации».
5.2. Начальник отдела несет ответственность за ненадлежащее
выполнение основных обязанностей муниципального служащего,
предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации».
5.3. Начальник отдела несет ответственность за несоблюдение
запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных ст. 14
Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации».
5.4. Начальник отдела несет ответственность за недостоверность и
несвоевременность представления информаций, справок по направлениям
своей деятельности.
5.5. Начальник отдела несет ответственность за не сохранность
конфиденциальной и другой охраняемой информации, полученной при
исполнении должностных обязанностей по муниципальной службе.
5.6. Начальник отдела несет ответственность за разглашение
конфиденциальной и другой охраняемой информации, полученной при
исполнении должностных обязанностей по муниципальной службе.
11
5.7. Начальник отдела несет ответственность за невыполнение
возложенных на него обязанностей в соответствии с действующим
законодательством и настоящей должностной инструкцией.
5.8. Начальник отдела обязан уведомлять главу администрации города
Тулы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех
случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений.
Разработано:
Начальник управления
экономического развития
администрации города Тулы
______________ А.В. Трутнев
(подпись, дата)
Согласовано:
Начальник управления правовой работы
и контроля администрации города Тулы
______________И.Б.Мохначева
Первый заместитель главы
администрации города Тулы
______________ И.И. Беспалов
(подпись, дата)
(подпись, дата)