СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ «__18__» _____02_____ 2014г. № __33__ г. Острогожск «О деятельности общественных организаций на территории Острогожского муниципального района». Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями в Острогожском районе носит характер эффективного и качественного сотрудничества. Проводится серьёзная работа, направленная на построение гражданского общества, более активное участие представителей общественности в процессах жизнедеятельности района. Вся деятельность общественных организаций и объединений направлена, прежде всего, на защиту прав и интересов жителей нашего района, совместное решение социальных проблем, военно-патриотическое, гражданское, духовно-нравственное воспитание. На сегодняшний день на территории Острогожского муниципального района стабильно действует: - 18 общественных организаций и объединений; - 22 религиозных; - 17 профсоюзов: из них 5 райкомов, 12 профкомов, которые объединяет районный общественный координационный Совет организации профсоюзов. Это добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах и положениях. Их создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами. Среди них пять базовых федеральных законов, определяющих правовой статус основных некоммерческих организаций: «Об общественных объединениях» (82-ФЗ от 14.04.95), «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»(98-ФЗ от 28.06.95), «О благотворительных организациях» (135-ФЗ от 11.08.95), «О некоммерческих организациях» (7-ФЗ от 8.12.95), « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (10-ФЗ от 8.12.95). В Острогожском районе общественные объединения и организации играют значимую роль в общественной и политической жизни района. Всего в состав общественных организаций района входит около 10 тысяч человек, средний возраст которых составляет от 40-50 лет. Все общественные организации осуществляют свою деятельность на принципах добровольности, равноправия, гласности, самоуправления и законности. Из 57 общественных организаций: 29 имеют государственную регистрацию (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, Устав), 23- работают на основании уставов областных организаций, 5 - имеют Положение, утвержденное Советом народных депутатов или на заседании Совета общественной организации. В Острогожском районе большинство общественных организаций имеют социальную направленность: это защита прав и интересов различных групп населения, поддержка социально уязвимых слоев населения (инвалидов, ветеранов ВОВ, участников боевых действий в Афганистане, Чечне, ликвидаторов последствий на Чернобыльской АЭС, малообеспеченных, многодетных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и т.д.). Также можно выделить полномочия общественности, не лишенные юридического характера - это правовые полномочия профсоюзов в области охраны труда и государственного социального страхования. Деятельность общественных объединений носит гласный характер, а информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. Общественные организации района имеют широкий доступ к местным средствам массовой информации. Это и местное телевидение, районная газета, сайт администрации Острогожского муниципального района, где есть раздел, посвященный деятельности общественных организаций района. Работа органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями строится на паритетной законной основе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Многие общественные объединения имеют свою символику: эмблемы, гербы или иные геральдические знаки. Все они независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними. Со стороны органов местного самоуправления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывается поддержка их деятельности, которая выражается в виде: 1) целевого финансирования отдельных общественно - полезных проектов, программ по заявкам руководителей общественных объединений. Для этого в местном бюджете ежегодно планируются и выделяются средства для реализации социально-значимых мероприятий, проводимых совместно с активами общественных организаций и объединений, таких как: Женщина Года, День общественных организаций, конкурс «Будущая мама», День города, День матери, Международный день инвалида, 9 мая, фестиваль молодых семей и др.; на поощрение активистов общественного движения. В 2013 году на эти цели было выделено 416,703 рублей. Проводится также большая совместная работа по привлечению внебюджетных средств (помощь ИП, предприятий, учреждений): подписка на районную газету для инвалидов, ветеранов ВОВ, проведение соревнований, экскурсионных поездок, и т.д. 2) Предоставляются на безвозмездной основе помещения. 3) Производится оплата услуг телефонной связи. 4) Предоставляются транспортные средства для участия в областных, межрайонных совещаниях, социально-значимых мероприятиях. Общественные организации совместно с администрацией района ведут работу: - по защите прав, законных интересов членов общественных организаций и объединений в органах государственной власти, органах местного самоуправления; - по решению социальных проблем населения; - по обновлению кадрового резерва общественных организаций и объединений; - по оказанию адресной помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (благотворительные акции и марафоны, сбор вещей и т.д.); - комиссии по социально – трудовым отношениям по защите трудовых прав граждан (в составе районного координационного Совета по охране труда); - по организации и проведению социально-значимых мероприятий (День защиты детей, День семьи, конкурс «Дебют» Советов молодежи профсоюза работников госучреждений, ремонты, установка, ремонт памятников, экологические акции и др.); - реализация проектов, программ (Доска Почета «Талантливые дети Острогожского муниципального района», программа по духовно-нравственному воспитанию «Дорога к храму», конный поход «Огненными верстами Победы», велопробег по местам боевой славы и др.); - оказание бесплатных юридических услуг. В 2010 году Советом народных депутатов Острогожского муниципального района было утверждено положение «О Дне общественных организаций и объединений Острогожского муниципального района» (инициатива женсовета и Общественной палаты), который отмечается в нашем районе ежегодно, 12 декабря. В 2013 году, на основании решения Совета народных депутатов Острогожского муниципального района от 19.11.13 №12, администрацией района, было принято постановление: об учреждении почетных знаков «За активную общественную работу I степени» и «За активную общественную работу II степени», с целью оценки заслуг жителей района, занимающих активную гражданскую позицию и добившихся больших успехов в общественной и профессиональной деятельности на благо района, стимулирования и пропаганды деятельности общественных организаций и объединений. И первые награды были вручены на торжественном мероприятии 12 декабря 2013 года. Одна из старейших и наиболее активных организаций района женсовет, в этом году организации исполняется 40 лет. На сегодня в составе женсовета созданы и плодотворно работают 22 первичные организации. Отметить работу Общественной палаты района, профсоюзов общественного обслуживания и госучреждений, образования и науки, станичного казачьего общества, общества инвалидов, Совета ветеранов, молодежных организаций: военно-патриотического клуба «Маяк», клуба молодой семьи «Домовенок», общественной организации содействия развитию киноискусства «Киностудия «Острогожск-фильм». С целью повышения роли взаимодействия администрации с общественностью района, привлечения широких слоев населения к выработке предложений по важнейшим социальным, экономическим и политическим вопросам развития, представители общественности регулярно приглашаются на публичные слушания, для обсуждения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, проекта устава, градостроительных планов, социальных целевых программ. Участвуют в ежегодных отчетах главы администрации района. В свою очередь, местная администрация также необходима общественности. Без содействия органов местного самоуправления общественным организациям трудно создать условия для организации своей деятельности, наладить продуктивные связи с государственными учреждениями, занимающимися теми же или схожими проблемами. Поэтому власть и общественные организации должны работать вместе, решая общие задачи и проблемы. В 2012 году в нашей стране началась активно политическая реформа, были внесены изменения в федеральный закон «О политических партиях». Политическая жизнь района представлена 6 местными отделениями партий. Это «Единая Россия» (Н.И.Гапоненко), КПРФ (А.Е. Рубцов), ЛДПР (А.С.Болдин), «Справедливая Россия», «Яблоко» (С. Пышный), «Патриоты России» (Токарев А.А.). Их деятельность регламентируется 95-ФЗ «О политических партиях». Представители общественных организаций принимают участие в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законом; в совместном обсуждении и принятие документов, направленных на улучшение социальной защиты населения; им оказывается содействие в предоставлении законодательных, нормативных актов. На основании изложенного Совет народных депутатов Острогожского муниципального района Р Е Ш И Л: 1. Информацию помощника по связям с общественностью главы администрации Острогожского муниципального района Рынкевич С.А. принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации Острогожского муниципального района: 2.1. Продолжить сотрудничество с представителями общественных организаций и объединений, политическими партиями по совместному решению вопросов в интересах жителей нашего района; 2.2. Продолжить привлечение общественных организаций к участию в разработке и реализации городских и районных целевых программ; 2.3. Продолжить работу по информированию о деятельности общественных организации и объединений, взаимодействии власти и общества; 2.4. Продолжить работу по оказанию консультативной, информационной и методической помощи - организация конференций, круглых столов и других мероприятий для обсуждения общественно-политической проблематики; 2.5. Совместное проведение разъяснительной работы среди населения по важным проблемам, затрагивающих интересы жителей города и района с использованием при этом разнообразных форм работы с населением; 2.6. Продолжить содействие инвалидам трудоспособного возраста в трудоустройстве совместно с общественными и иными некоммерческими организациями; 2.7. Проводить мониторинг общественного мнения. 3. Рекомендовать общественным организациям и объединениям района принять активное участие в реализации плана мероприятий, посвященных празднованию 70летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. 4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию. Глава Острогожского муниципального района В.Н. Паринов Исполнил: Рынкевич С.А. Согласовано: И.Н. Бражникова