Типовой проект соглашения о передаче полномочий ОМСУ

Утверждено/согласовано/
приложение к решению1
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий органами местного самоуправления
_____________________________
"__" ________ 2015 г.
(место заключения соглашения)
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального района
(иными нормативными правовыми актами муниципального образования) на заключение Соглашения)
муниципального
района
Волгоградской
области,
в
лице
____________________________________________________________________,
(указывается должность, ФИО лица, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального района (иным
нормативным правовым актом муниципального образования) на подписание соглашения)
действующего на основании ____________________________________,
____________________________________________________________________
(указываются реквизиты Устава муниципального района, а также нормативного правового акта муниципального
образования, определяющего порядок заключения соглашений)
(в дальнейшем именуемый – Район) с одной стороны,
и ___________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального образования
(иными нормативными правовыми актами муниципального образования) на заключение Соглашения)
поселения муниципального района Волгоградской области, в лице
____________________________________________________________________,
(указывается должность, ФИО лица, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального образования
(иным нормативным правовым актом муниципального образования) на подписание соглашения)
действующего на основании ____________________________________,
____________________________________________________________________
(указываются реквизиты Устава муниципального образования, а также нормативного правового акта муниципального
образования, определяющего порядок заключения соглашений)
(в дальнейшем именуемый – Поселение, а совместно также именуемыеСтороны), руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом
РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", заключили настоящее
Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1
В случае, если Уставом муниципального образования (иным нормативным правовым актом
муниципального образования) предусмотрено утверждение/согласование/принятие решения о заключении
Соглашения представительным органом (должностным лицом) муниципального образования, указываются
реквизиты соответствующего решения.
Район передает Поселению осуществление полномочий по решению
вопроса местного значения по организации в границах поселения электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом 2 (далее – передаваемые полномочия).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Район имеет право:
2.1.1.Осуществлять контроль за осуществлением передаваемых
полномочий, эффективностью и целевым использованием предоставленных
финансовых средств и переданного имущества, получать информацию о ходе
реализации передаваемых полномочий.
2.1.2.Уведомлять
Поселение
о
неисполнении
(ненадлежащем
исполнении) передаваемых полномочий.
2.2.Район обязан:
2.2.1.Передать Поселению финансовые средства, предназначенные для
осуществления передаваемых полномочий в размере, указанном в разделе 3
Соглашения.
2.2.2.Передать Поселению имущество для осуществления передаваемых
полномочий в порядке, установленном разделом 5 Соглашения.3
2.2.3.Оказывать Поселению содействие в осуществлении передаваемых
полномочий.
2.2.4.В месячный срок со дня подписания акта приема-передачи,
указанного в п. 5.3 Соглашения, обратиться в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество,
передаваемое Поселению.4
2.3.Поселение имеет право:
2.3.1.Запрашивать у Района информацию, необходимую для
осуществления передаваемых полномочий.
2.3.2.Принимать участие в подготовке расчета денежных средств и
перечня имущества, необходимых для осуществления полномочий.
2.3.3.Самостоятельно определять порядок реализации передаваемых
полномочий, принимать правовые акты, заключать договоры, совершать иные
действия, необходимые для осуществления передаваемых полномочий.
2.3.4.Использовать собственные финансовые средства и имущество для
осуществления передаваемых полномочий.
2.4.Поселение обязано:
2
Указываются все или отдельные полномочия, которые планируются передать Поселению.
В случаях, если планируется передача имущества Района Поселению
4
В случаях, установленных законодательством.
3
2.4.1.Осуществлять передаваемые полномочия в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
2.4.2.Обеспечивать
целевое
и
эффективное
использование
предоставляемых Районом финансовых средств и имущества.
2.4.3. Принимать меры:
 по обеспечению сохранности и поддержанию надлежащего состояния
имущества, используемого в целях осуществления передаваемых полномочий;
 по
осуществлению
государственной
регистрации
права
муниципальной собственности на недвижимое имущество, необходимое для
осуществления передаваемых полномочий, указанное в приложении №2 к
Соглашению.
 по внесению необходимых изменений в уставы муниципальных
предприятий (учреждений), связанных с переходом права собственности5;
2.4.4. Ежеквартально6 в срок до ________представлять Району отчёт о
ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств
и
имущества.
3. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий
3.1. Осуществление передаваемых полномочий производится за счет
финансовых средств, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения
в сумме__________(______________________________)_рублей на 2016 год.
3.2. В случае пролонгации настоящего соглашения
порядок
определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых
для осуществления передаваемых полномочий на последующие периоды,
определяется в соответствии с Приложением №1 к настоящему соглашению.
3.3. Перечисление осуществляется_______________________________.7
3.4. Ежегодный объем финансовых средств может изменяться при
уточнении бюджета Района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
3.5. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета Района бюджету Поселения на реализацию
передаваемых полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством РФ.
4. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5
В случае безвозмездной передачи муниципальных предприятий (учреждений) в собственность
Поселения.
6
Сроки представления отчетов указываются по согласованию Сторон.
7
Периодичность перечисления трансфертов и доля перечисляемых финансовых средств
(межбюджетных трансфертов) устанавливается по соглашению сторон (например: ежемесячно в размере
1/12 от объема финансовых средств.).
4.1. В случае несвоевременного перечисления Районом межбюджетных
трансфертов, предусмотренных в разделе 3 настоящего Соглашения Район
уплачивает Поселению пени в размере ______ действующей ставки
рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
4.2. В случае нарушения сроков возврата финансовых средств и
имущества Району, согласно пункта 7.3. настоящего Соглашения, Поселение
уплачивает Району
пени в размере ______ действующей ставки
рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
5. Порядок передачи и использования имущества
5.1. Стороны совместно определяют пообъектный перечень имущества,
которое передается Поселению, находящегося на момент заключения
Соглашения в собственности Района8, согласно приложению №2 к
Соглашению.
5.2. Имущество, указанное в приложении №2 к Соглашению, передается
Районом Поселению9__________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5.3. Прием-передача имущества производится уполномоченными
органами местного самоуправления10 по акту приема-передачи, не позднее
___________ со дня заключения Соглашения.
5.4. Имущество передается в соответствии с технической и иной
документацией, необходимой для использования или эксплуатации по
назначению.
5.5. Имущество, указанное в п. 5.1 Соглашения, используется
Поселением в целях осуществления передаваемых полномочий.
5.6. В целях эффективного решения вопросов местного значения,
указанных в разделе 1 Соглашения, Стороны договорились о том, что в течение
срока действия Соглашения имущество, указанное в п. 5.1 Соглашения, не
подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) или
отчуждению.
5.7. В случае прекращения действия Соглашения имущество,
находящееся на момент заключения Соглашения в собственности Поселения и
используемое для решения вопроса местного значения Района, указанного в
разделе 1 Соглашения, передается Району в установленном законодательством
порядке.
8
Вне зависимости от наличия государственной регистрации права муниципальной собственности.
Безвозмездно в собственность Поселения, либо на ином вещном праве на основании договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества
(договоры безвозмездного пользования, аренды, договоров доверительного управления имуществом и пр.).
10
Прием-передача осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами
муниципального образования по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
9
6. Срок действия соглашения
6.1. Соглашение вступает в силу с 01.01.2016 и действует до 31.12.2016.
6.2. Соглашение продлевается на следующий год, если за 90 дней до
окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о нежелании
продления срока действия настоящего Соглашения.
7. Основания и порядок прекращения действия (расторжения) соглашения
7.1. Действие Соглашения прекращается по истечении срока его
действия.
7.2. Соглашение может быть расторгнуто досрочно:
7.2.1. По взаимному согласию Сторон, оформленному в виде
письменного соглашения о расторжении Соглашения;
7.2.2. По решению суда в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
7.2.3. В одностороннем порядке в случаях:
внесения изменений в законодательство, иные нормативные правовые
акты, в результате которых выполнение условий Соглашения становится
невозможным;
неисполнения или ненадлежащего исполнения Районом или Поселением
обязанностей, предусмотренных соответственно пунктами 2.2.1, 2.2.2 или
пунктами 2.4.1, 2.4.2 настоящего Соглашения;
Уведомление о расторжении Соглашения в одностороннем порядке
направляется одной из Сторон другой Стороне не позднее чем за 90 дней до
предполагаемой даты расторжения.
7.3. При прекращении действия (расторжении) Соглашения Поселение
обеспечивает возврат Району неиспользованных финансовых средств и
переданного имущества11 не позднее _______ со дня прекращения действия
(расторжения) Соглашения.
8. Заключительные положения
8.1. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения,
разрешаются путем проведения переговоров и согласительных процедур, либо
в судебном порядке.
8.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
в письменной форме в виде дополнительных соглашений, являющимися
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
11
Производится в зависимости от установленного в Соглашении способа (способов) передачи
имущества – безвозмездно в собственность Района либо на условиях соответствующих договоров о
переходе прав владения и (или) пользования.
8.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением,
но возникающим в ходе его реализации, стороны обязуются руководствоваться
действующим законодательством.
8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу (по одному экземпляру для каждой из сторон).
РАЙОН:
________________________________
________________________________
________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
уполномоченного в соответствии с Уставом
муниципального района (иными нормативными правовыми
актами муниципального образования) на принятие решения
о заключении Соглашения, управление и распоряжение
муниципальным имуществом)
ПОСЕЛЕНИЕ:
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(наименование
органа
местного
самоуправления,
уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального
района
(иными
нормативными
правовыми
актами
муниципального образования) на принятие решения о
заключении
Соглашения,
управление
и
распоряжение
муниципальным имуществом)
Адрес:.
ИНН/КПП
р/с
БИК
ОКТМО
ОГРН
КБК
Адрес:.
ИНН/КПП
р/с
БИК
ОКТМО
ОГРН
КБК
_________________________________
________________________________
ФИО лица, уполномоченного на подписание соглашения
_______________/______________
М.П.
ФИО лица, уполномоченного на подписание соглашения
_______________/______________
М.П.