ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства области «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и внесении изменения в отдельные постановления Правительства области» Проект постановления Правительства области «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и внесении изменения в отдельные постановления Правительства области» (далее – проект постановления) подготовлен в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», законами Ярославской области от 06 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон) и от 28 декабря 2011 г. № 58-з «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области». Необходимость разработки проекта постановления предусмотрена пунктом 1 показателя Г 3.1 и показателем Г 3.3 Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства области от 04.03.2015 № 216-п. Согласно которым, в целях упрощения процедуры получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП), и повышения уровня информированности СМиСП о находящихся в собственности Ярославской области объектах недвижимости, представляемых в аренду СМиСП, а также снижение рисков СМиСП при использовании предоставленного в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью Ярославской области, необходимо внесение изменений в НПА, регулирующие процедуры предоставления в аренду СМиСП имущества, находящегося в собственности Ярославской области и формирование и ведение Перечня имущества, находящегося в собственности Ярославской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМиСП. Частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждают перечни государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом. Имущество, включенное в указанный перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Порядок 2 формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в них имущества устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 8 Закона органы государственной власти Ярославской области осуществляют поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имущественную. В целях реализации имущественной поддержки уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области (далее – уполномоченный орган) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Проектом постановления утверждается порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень). Формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня осуществляется уполномоченным органом. Также проектом постановления утверждается порядок предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок предоставления имущества), который устанавливает процедуру и условия предоставления СМиСП Ярославской области во владение и (или) в пользование имущества, включенного в Перечень. В связи с разработкой специального порядка предоставления имущества СМиСП в постановление Правительства области от 05.02.2013 № 60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившими силу постановления Администрации области от 01.03.2002 № 34» вносится изменение. 3 Также проектом постановления вносятся изменения в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 30.08.2013 № 1154-п в части уточнения условий включения областного имущества в Перечень имущества, предназначенного для социальноориентированных организаций. Принятие проекта постановления потребует внесение изменения в подпрограмму «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы» государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 07.12.2012 № 1387-п, в части установления мероприятий, реализующих возможность оказания имущественной поддержки СМиСП, что в дальнейшем может повлечь принятие иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию указанной государственной программы. В соответствии с пунктом 9.7 Регламента Правительства области проект постановления размещен на портале органов государственной власти Ярославской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1561-п «Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, мониторинга фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности» осуществлена предварительная оценка регулирующего воздействия проекта постановления, по итогам которой составлен сводный отчет. Степень регулирующего воздействия проекта определена как низкая. Проект постановления согласован с заинтересованными должностными лицами Правительства области, структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной власти Ярославской области. Реализация принимаемого постановления не влечет за собой дополнительных затрат из областного бюджета.