О Служебном распорядке Псковского областного Собрания

Проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от .10.2014
№
О Служебном распорядке Псковского областного Собрания депутатов
На основании части 3 статьи 56 Федерального закона от 27 июля
2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 42
Закона Псковской области от 05 декабря 2005 года № 491-ОЗ «О
государственной гражданской службе Псковской области» областное Собрание
депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Служебный распорядок Псковского областного Собрания
депутатов
2. Признать утратившим силу постановление Псковского областного
Собрания депутатов от 13 июля 2006 года № 1487 «Об утверждении
Служебного распорядка аппарата Псковского областного Собрания депутатов».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А. Котов
Проект вносит
Депутат областного
Собрания депутатов
А.А. Котов
утвержден
постановлением областного
Собрания депутатов
от .2014
№
Служебный распорядок
Псковского областного Собрания депутатов
1. Общие положения
1.1. Служебный распорядок Псковского областного Собрания депутатов
(далее - Служебный распорядок, областное Собрание) устанавливает режим
работы областного Собрания: продолжительность, начало и окончание
служебного дня, время обеденного перерыва, порядок учета служебного времени,
порядок составления графика отпусков и порядок привлечения к исполнению
должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать организации
профессиональной деятельности депутатов областного Собрания, укреплению
служебной дисциплины на государственной гражданской службе (далее –
гражданская служба) государственных гражданских служащих области (далее –
гражданских служащих), рациональному использованию служебного времени,
высокому качеству гражданской службы.
1.3. Депутаты областного Собрания, работающие на профессиональной
постоянной основе, планирование депутатской деятельности осуществляют с
учетом особенностей, установленных Уставом Псковской области, Законом
Псковской области «О Псковском областном Собрании депутатов», Законом
Псковской области «О статусе депутата Псковского областного Собрания
депутатов», Регламентом областного Собрания, положениями о комитетах и
комиссиях областного Собрания, настоящим служебным распорядком.
2. Служебное время
2.1. Режим деятельности депутатов областного Собрания, работающих в
областном Собрании на профессиональной постоянной основе, определяется на
основании планов нормотворческой деятельности областного Собрания, планов
работы комитетов и комиссий областного Собрания, депутатских объединений в
областном Собрании, индивидуального плана участия депутата в мероприятиях,
связанных с депутатской деятельностью.
Периоды с 15 июля по 15 сентября и с 29 декабря по 10 января являются
межсессионными периодами. Режим деятельности депутатов областного
Собрания в межсессионные периоды и периоды отпусков определяются на
основании индивидуального плана участия депутата в мероприятиях,
связанных с депутатской деятельностью.
2.2. Для гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в
областном Собрании и работников областного Собрания, устанавливается
пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными
днями (суббота и воскресенье).
2.3. Время начала работы - 09.00.
2.3. Время окончания работы - 18.00.
2.4. Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность работы
сокращается на один час.
2.5. Перерыв для отдыха и приема пищи устанавливается с 13.00 до 14.00.
По служебной необходимости в случае проведения мероприятий
структурными подразделениями областного Собрания перерыв для отдыха и
приема пищи может быть перенесен на иное время по согласованию с
руководителем соответствующего структурного подразделения.
2.6. Контроль за соблюдением установленной продолжительности рабочего
времени возлагается на руководителей соответствующих структурных
подразделений областного Собрания.
2.7. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы, учрежденные в областном Собрании и указанные в приложении 1 к
настоящему служебному распорядку, устанавливается ненормированный
служебный день.
2.8 Исходя из специфики работы областного Собрания, отдельным
гражданским служащим может быть установлен режим гибкого рабочего времени
или суммированный учет рабочего времени.
2.9. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а
также в период отпуска гражданского служащего допускается лишь в порядке
исключения с соблюдением условий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
В случае служебной необходимости отзыв гражданского служащего из
отпуска допускается с его письменного согласия и оформляется распоряжением
областного Собрания.
2.10. Выход на работу в выходные и нерабочие праздничные дни
гражданских служащих допускается с их письменного согласия.
В случае принятия решения о привлечении гражданского служащего к
работе в выходные и праздничные дни пропуск гражданского служащего в
служебное помещение производится по заявке руководителя структурного
подразделения областного Собрания, согласованной с руководителем аппарата
областного Собрания и направленной в Управление делами Администрации
области.
2.11. Гражданский служащий в случае неявки на работу, в том числе по
причине временной нетрудоспособности, обязан лично или через своего
представителя в течение одного рабочего дня сообщить руководителю
структурного подразделения и/или в кадровую службу областного Собрания о
причинах отсутствия.
2.13. Сведения об отсутствии гражданских служащих на рабочем месте в
предусмотренных законодательством случаях: командировки, ежегодные и
учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, болезнь и иные
случаи учитываются гражданским служащим областного Собрания, должностным
регламентом которого, определены указанные полномочия.
3. Время отдыха
3.1. Депутату областного Собрания, осуществляющему свою
деятельность на профессиональной постоянной основе, предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней,
за исключением председателя областного Собрания, которому ежегодный
оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 55 календарных
дней.
3.2. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности
гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый
отпуск продолжительностью 35 календарных дней, гражданским служащим иных
категорий - 30 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год
гражданской службы.
Продолжительность
ежегодного
дополнительного
отпуска
за
ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих
должности гражданской службы с ненормированным служебным днем,
устанавливается согласно приложению 2 к настоящему служебному распорядку.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для
гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской
службы, не может превышать 51 календарный день, для гражданских служащих,
замещающих ведущие должности, не может превышать 45 календарных дней, для
гражданских служащих, замещающих старшие должности, не может превышать
44 календарных дня.
3.3. Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый
отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
3.4. Предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским
служащим, работникам осуществляется в соответствии с графиком отпусков.
График ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих,
работников
составляется
отделом
организационно-документационного
обеспечения и кадровой работы организационного управления областного
Собрания, утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится
до сведения всех гражданских служащих, работников под роспись.
При составлении графика отпусков наряду с гарантиями, установленными
законодательством, учитываются также состояние здоровья гражданских
служащих, взаимозаменяемость для обеспечения работы областного Собрания и
его комитетов и комиссий.
3.3. Отпуска предоставляются гражданским служащим, работникам по их
письменным заявлениям, согласованным с соответствующими руководителями.
Гражданские служащие, замещающие должности помощники (советники)
в областном Собрании согласовывают заявления на отпуск с депутатами
областного Собрания, в целях содействия которым образованы их должности.
Гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской
службы согласовывают заявления на отпуск с соответствующими
руководителями структурных подразделений аппарата областного Собрания,
руководителем аппарата областного Собрания.
Заявление представляется в кадровую службу областного Собрания не
позднее чем за 14 календарных дней до наступления ежегодного оплачиваемого
отпуска.
3.4. Выплата денежного содержания гражданскому служащему, работнику
за соответствующий период ежегодного оплачиваемого отпуска при условии
соблюдения требований, установленных действующим законодательством,
производится не позднее чем за десять календарных дней до начала указанного
отпуска.
3.5. По заявлению гражданского служащего, работника ежегодный
оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом
продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных
дней.
По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам
гражданскому служащему, работнику по его письменному заявлению может
предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания (заработной
платы).
3.6. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому
служащему, работнику производятся соответствующие выплаты в размере и
порядке, установленном действующим законодательством.
4. Пользование имуществом
4.1. Гражданский служащий, работник обязан беречь государственное
имущество, предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.2. Кабинеты на время отсутствия в них гражданских служащих,
работников должны запираться.
4.3. Вынос имущества, материальных ценностей из здания областного
Собрания разрешается только при наличии пропуска, оформленного в управлении
делами аппарата областного Собрания. Пропуск сдается дежурному охраннику
при выходе из здания.
5. Требования к служебному поведению
5.1. Гражданский служащий, работник в соответствии с действующим
законодательством обязан соблюдать следующие требования к служебному
поведению:
1) исполнять должностные (трудовые) обязанности добросовестно, на
высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной
служебной деятельности;
3) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным
объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и
гражданам;
4) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных
(финансовых)
и
иных
интересов,
препятствующих
добросовестному исполнению должностных (трудовых) обязанностей;
5) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом и другими
федеральными законами для гражданских служащих;
6) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою
профессиональную служебную деятельность решений политических партий,
других общественных объединений, религиозных объединений и иных
организаций;
7) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
8) проявлять корректность в обращении с гражданами;
9) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов
Российской Федерации;
10) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий;
11) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
12) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
репутации или авторитету областного Собрания;
13) соблюдать установленные правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации;
14) не допускать курение в помещениях областного Собрания.
5.2. Гражданский служащий должен (обязан) соблюдать Кодекс этики и
служебного поведения государственных гражданских служащих Псковской
области.
6. Заключительные положения
6.1. Нарушение Служебного распорядка является нарушением дисциплины
и может повлечь применение в отношении виновных мер дисциплинарной
ответственности в соответствии с законодательством.
6.2. Несоблюдение требований Служебного распорядка гражданскими
служащими учитывается при решении вопроса о поощрении и проведении
аттестации, работниками при решении вопроса о поощрении.
Приложение 1
к служебному распорядку
областного Собрания депутатов
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей гражданской службы области, учрежденных в Псковском
областном Собрании депутатов, при замещении которых гражданским
служащим устанавливается ненормированный служебный день
1. Руководитель аппарата
2. Заместитель руководителя аппарата
3. Управляющий делами
4. Начальник управления
5 Заведующий отделом
6. Заместитель управляющего делами – главный бухгалтер
7. Заместитель начальника управления
8. Заместитель заведующего отделом
9. Советник председателя областного Собрания
10. Помощник председателя областного Собрания
11. Советник заместителя председателя областного Собрания
12. Помощник заместителя председателя областного Собрания
13. Консультант
Приложение 2
к служебному распорядку
областного Собрания депутатов
Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков гражданских
служащих, замещающих должности гражданской службы с
ненормированным служебным днем Псковского областного Собрания
депутатов
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование должности
Продолжительность
дополнительного
отпуска
6
6
Руководитель аппарата
Заместитель руководителя аппарата,
Управляющий делами
Начальник управления
Заведующий отделом
Заместитель
начальника
управления,
я,
заведующего отделом, управляющего делами –
главный бухгалтер
Помощник (советник) председателя областного
Собрания
Помощник (советник) заместителя председателя
областного Собрания
Консультант
6
6
5
5
5
4
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Псковского областного Собрания депутатов
«О Служебном распорядке Псковского областного Собрания депутатов»
Настоящим проектом устанавливается режим работы областного Собрания
депутатов, продолжительность, начало и окончание служебного дня, время
обеденного перерыва, порядок учета служебного времени, порядок составления
графика отпусков и порядок привлечения к исполнению должностных обязанностей
за пределами нормальной продолжительности рабочего времени гражданских
служащих.
В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного,
материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Согласно статье 2 Закона Псковской области от 31.01.1995 № 2-ОЗ «О
Псковском областном Собрании депутатов» Собрание самостоятельно решает
вопросы
организационного,
правового,
информационного,
материальнотехнического и финансового обеспечения своей деятельности.
Депутат областного Собрания
А.А.Котов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Псковского областного Собрания депутатов
«О Служебном распорядке Псковского областного Собрания депутатов»
Принятие проекта постановления Псковского областного
Собрания
депутатов «О Служебном распорядке Псковского областного Собрания
депутатов» не потребует увеличения расходов областного бюджета.
Депутат областного Собрания
А.А.Котов
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В
СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ «О СЛУЖЕБНОМ РАСПОРЯДКЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ»
Принятие проекта постановления Псковского областного
Собрания
депутатов «О Служебном распорядке Псковского областного Собрания
депутатов» не потребует признания утратившими силу, приостановления,
изменения, дополнения или принятия каких-либо актов областного
законодательства.
Депутат областного Собрания
А.А.Котов
СПИСОК ЛИЦ,
ПРИГЛАШЕННЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ «О СЛУЖЕБНОМ
РАСПОРЯДКЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ»
М.К.Жаворонков - заместитель Губернатора области - Руководитель
Аппарата Администрации области;
Депутат областного Собрания
А.А.Котов