Административное право России.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СМОЛЕНСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
УТВЕРЖДЕНО
Директор Смоленского филиала РАНХиГС
_________________ И. Ю. Тимофеева
«____» ___________ 2014 г.
ПРОГРАММА
вступительного испытания
по направлению 030900.62 «Юриспруденция» (бакалавр)
для поступающих на заочную форму по сокращенным программам обучения
Программа утверждена
Ученым Советом
Протокол № 3 от «30» апреля 2014г.
Смоленск 2014
СОГЛОСОВАНО
Зам. директора
_________________ И. А. Гальмукова
Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедра
«Государственное и муниципальное управление» «____» _____________
20__г., протокол № _____
Зав. кафедрой канд. пед. наук, доцент_____________ С. А. Асриев
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция»
приобретает фундаментальную подготовку в области юриспруденции, а
после окончания учебы и получения диплома может работать в качестве
юриста в различных сферах государства и общества по следующим видам
профессиональной деятельности: нормотворческая, правоприменительная,
правоохранительная, экспертно-консультационная, педагогическая.
Бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция»
должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с
видами профессиональной деятельности: нормотворческая деятельность;
участие в подготовке номативно-правовых актов; правоприменительная
деятельность;
обоснование
и
принятие
в
пределах
должностных
обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с
реализацией
правовых
норм;
составление
юридических
документов;
правоохранительная деятельность; обеспечение законности, правопорядка,
безопасности личности, общества и государства; охрана общественного
порядка;
предупреждение,
расследование
пресечение,
правонарушений;
выявление,
защита
частной,
раскрытие
и
государственной,
муниципальной и иных форм собственности; экспертно-консультационная
деятельность;
осуществление
правовой
экспертизы
документов;
педагогическая деятельность; осуществление правового воспитания.
Соответственно, на устном экзамене абитуриент, поступающий на
направление бакалавриата 030900.62 «Юриспруденция» должен иметь
знания
по
основным
«Конституционного
вопросам
права
«Теории
государства
России», «Административного
и
права»,
права»,
«Уголовного права», «Трудового права», «Гражданского права», «Семейного
права».
Бакалавр юриспруденции должен уметь:
• толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
•
обеспечивать
соблюдение
законодательства
в
деятельности
государственных органов, физических и юридических лиц;
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
• разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую
экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические
заключения и консультации;
• принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в
точном соответствии с законом;
• вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры
ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к
восстановлению нарушенных прав;
• систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать
законодательство
и
практику
его
применения,
ориентироваться
в
специальной литературе.
Бакалавр юриспруденции должен:
• обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью,
профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким
уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям
правового
государства,
чести
и
достоинству
гражданина,
высоким
нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений,
чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело,
принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и
законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой
волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений,
чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной
профессиональной деятельности;
• понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко
представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать
основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его
деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение
для реализации права в профессиональной деятельности.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Теория государства и права. Понятие, признаки и сущность
государства. Возникновение и историческое развитие государственности.
Формы государства: форма правления, форма государственного устройства и
политический режим. Государство в политической системе общества.
Исторические учения о государстве и праве. Основные правовые системы
современности: романо-германская и англо-саксонская правовые системы.
Понятие права. Источники права: понятие, виды источников права и
общая характеристика.
Норма права и нормативно - правовые акты. Систематизация
нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во
времени, в пространстве и по кругу лиц. Закон и подзаконные акты.
Система
российского
права.
Отрасли
права.
Законность
и
правопорядок.
Правоотношения: понятие, структура. Юридические факты как
основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
Правонарушение и юридическая ответственность. Юридический состав
правонарушения.
Понятие, принципы и виды правотворчества. Стадии правотворческого
процесса.
Правовое сознание и правовая культура.
Понятие и формы реализации права. Применение как особая форма
реализации права.
Конституционное
право
России.
Конституция
Российской
Федерации: общая характеристика и основные положения. Конституционноправовые формы охраны Конституции Российской Федерации.
Особенности федеративного устройства России. Система органов
государственной власти в Российской Федерации.
Концепция прав человека и её отражение в Конституции Российской
Федерации. Международные стандарты в области прав человека. Система
конституционных прав, свобод и обязанностей человека. Социальноэкономические права и свободы человека. Единство экономического
пространства в Российской Федерации. Свобода предпринимательской
деятельности.
Конституционно-правовое
регулирование
форм
собственности.
Институт гражданства в Российской Федерации.
Правовое государство и гражданское общество. Конституционноправовой статус общественных объединений. Церковь и государство.
Религиозные объединения.
Конституционное разделение властей (законодательная ветвь власти,
исполнительная ветвь власти, судебная ветвь власти).
Избирательная система Российской Федерации. Понятие и виды
выборов. Общая характеристика избирательного процесса. Политические
партии и партийные системы.
Конституционный
статус
Президента
Российской
Федерации.
Федеральное Собрание Российской Федерации: Совет Федерации и
Государственная Дума. Статус члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы. Конституционно-правовой статус Правительства
Российской Федерации
Конституционные
основы
судебной
власти.
Судебная
система
Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации как
высший орган конституционного контроля.
Конституционные основы системы правоохранительных органов.
Органы юстиции, прокуратуры, милиции, службы безопасности.
Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и её
субъектами. Организация государственной власти в субъектах Российской
Федерации. Понятие, принципы и система местного самоуправления в РФ.
Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность.
Конституционные
Федерации.
поправки
и
пересмотр
Конституции
Российской
Административное право России. Понятие предмета и метода
административного
права.
Источники
административного
права.
Государственное управление: основные понятия, система управления.
Механизм
административно-правового
регулирования.
Административные правоотношения: понятие, сущность, структура.
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Органы
исполнительной
власти
Российской
Федерации:
административно-правовой статус, система и структура.
Государственная служба и государственные служащие: понятие и
сущность, административно-правовой статус.
Административное правонарушение: понятие, признаки и состав.
Административная ответственность: понятие, общие и особенные
черты. Общие правила наложения административного наказания.
Уголовное право России. Понятие, предмет, метод и система
уголовного права.
Понятие уголовной политики. Уголовная политика как составная часть
политики государства.
Понятие преступления, его социальная обусловленность.
Понятие и признаки уголовной ответственности. Социальная и
правовая
ответственность.
Уголовная
ответственность
и
уголовные
правоотношения. Понятие состава преступления.
Понятие наказания и его социальная сущность. Наказание как мера
государственного принуждения.
Понятие освобождения от уголовной ответственности. Правовые
основания освобождения от уголовной ответственности.
Понятие и общие положения уголовной ответственности несовершеннолетних.
Трудовое право России. Понятие предмета и метода трудового права.
Источники и принципы трудового права.
Понятие и сущность трудовых правоотношений.
Коллективный договор: понятие и значение, содержание.
Понятие и сущность трудового договора. Гарантии при заключении
трудового договора.
Понятие рабочего времени. Основные нормы рабочего времени.
Понятие и значение времени отдыха. Ежегодные отпуска и их виды.
Понятие и значение заработной платы.
Понятие и значение трудовой дисциплины.
Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников.
Административная
ответственность
в
сфере
трудовых
правоотношений.
Уголовная ответственность в сфере трудовых правоотношений.
Понятие
материальной
ответственности
сторон
трудовых
правоотношений.
Понятие охраны труда в РФ.
Основные права профсоюзов в РФ.
Понятие и виды трудовых споров.
Гражданское право России. Понятие предмета и метода гражданского
права. Принципы гражданского права. Источники гражданского права.
Понятие и структура гражданского правоотношения.
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
Классификация юридических лиц.
Понятие объектов гражданских правоотношений.
Понятие сделки. Виды и формы сделок.
Понятие и значение представительства. Доверенность.
Осуществление и защита гражданских прав.
Право
государственной
собственности.
Право
муниципальной
собственности. Право частной собственности.
Понятие и значение наследования. Способы (основания) наследования.
Понятие, структура и классификация обязательственных прав.
Понятие и значение договора. Содержание и форма договора.
Семейное право России. Понятие предмета семейного права.
Источники семейного права.
Понятие и виды семейных правоотношений.
Понятие и условия заключения брака. Условия и последствия
признания брака недействительным.
Личные права и обязанности супругов.
Имущественные отношения супругов. Договорный режим имущества
супругов. Брачный договор.
Имущественные права детей. Права и обязанности родителей. Опека и
попечительство.
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
к вступительному испытанию
по направлению подготовки бакалавриата 030900.62 «Юриспруденция»
1. Понятие, признаки и сущность государства.
2. Формы
государства:
форма
правления,
форма
государственного
устройства и политический режим.
3. Исторические учения о государстве и праве.
4. Понятие права. Источники права: понятие, виды источников права и
общая характеристика.
5. Норма права и нормативно - правовые акты.
6. Система российского права. Отрасли права. Законность и правопорядок.
7. Правоотношения: понятие, структура. Юридические факты как основания
возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
8. Правонарушение и юридическая ответственность. Юридический состав
правонарушения.
9. Понятие, принципы и виды правотворчества. Стадии правотворческого
процесса.
10. Правовое сознание и правовая культура.
11. Конституция Российской Федерации: общая характеристика и основные
положения.
12. Особенности федеративного устройства России. Система органов
государственной власти Российской Федерации.
13. Концепция прав человека и её отражение в Конституции Российской
Федерации. Международные стандарты в области прав человека.
14. Институт гражданства в Российской Федерации.
15. Правовое государство и гражданское общество.
16. Конституционное разделение властей (законодательная ветвь власти,
исполнительная ветвь власти, судебная ветвь власти).
17. Избирательная система Российской Федерации. Понятие и виды выборов.
Общая характеристика избирательного процесса. Политические партии и
партийные системы.
18. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
19. Федеральное Собрание Российской Федерации: Совет Федерации и
Государственная Дума.
20. Понятие предмета и метода административного права. Источники
административного права.
21. Государственное управление: основные понятия, система управления, ее
признаки.
22. Административные правоотношения: понятие, сущность, структура.
23. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
24. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
25. Органы
исполнительной
власти
Российской
Федерации:
административно-правовой статус, система и структура.
26. Государственная служба и государственные служащие: понятие и
сущность, административно-правовой статус.
27. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав.
28. Административная ответственность: понятие, общие и особенные черты.
Общие правила наложения административного наказания.
29. Понятие, предмет, метод и система уголовного права.
30. Понятие уголовной политики. Уголовная политика как составная часть
политики государства.
31. Понятие преступления, его социальная обусловленность.
32. Уголовная ответственность и уголовные правоотношения.
33. Понятие состава преступления.
34. Понятие наказания и его социальная сущность. Наказание как мера
государственного принуждения.
35. Понятие и общие положения уголовной ответственности несовершеннолетних.
36. Понятие предмета и метода трудового права. Источники и принципы
трудового права.
37. Понятие и сущность трудового договора. Гарантии при заключении
трудового договора.
38. Понятие рабочего времени. Основные нормы рабочего времени.
39. Понятие и значение времени отдыха. Ежегодные отпуска и их виды.
40. Понятие и значение заработной платы.
41. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников.
42. Административная ответственность в сфере трудовых правоотношений.
43. Уголовная ответственность в сфере трудовых правоотношений.
44. Понятие
материальной
ответственности
сторон
трудовых
правоотношений.
45. Понятие охраны труда в РФ.
46. Понятие и виды трудовых споров.
47. Понятие предмета и метода гражданского права. Принципы гражданского
права. Источники гражданского права.
48. Юридические
лица
как
субъекты
гражданских
Классификация юридических лиц.
49. Понятие объектов гражданских правоотношений.
50. Понятие сделки. Виды и формы сделок.
51. Понятие и значение представительства. Доверенность.
правоотношений.
52. Право
государственной
собственности.
Право
муниципальной
собственности. Право частной собственности.
53. Понятие и значение наследования. Способы (основания) наследования.
54. Понятие, структура и классификация обязательственных прав.
55. Понятие и значение договора. Содержание и форма договора.
56. Понятие предмета семейного права. Источники семейного права.
57. Понятие и условия заключения брака. Условия и последствия признания
брака недействительным.
58. Личные права и обязанности супругов.
59. Имущественные отношения супругов. Договорный режим имущества
супругов. Брачный договор.
60. Имущественные права детей. Права и обязанности родителей. Опека и
попечительство.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Конституция
Российской
Федерации
(Текст):
принята
всенарод.
Голосованием 12. 12. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках Конституции РФ от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ, от 30.. 12.
2008 № 7-ФКЗ) – М.: Проспект, 2013. – 32 с.
2.
О
системе
Федеральный
государственной
закон
№58-ФЗ
службы
от
27
Российской
мая
2003
Федерации:
г.
//Собрание
законодательства РФ. - 2003. - №22.- Ст. 2063; №46(ч.1).- Ст. 4437; 2006.
- №105.-ФЗ.
3.
О государственной гражданской службе Российской Федерации:
Федеральный
закон
№79
от
27
июля
2004
г.
//
Собрание
законодательства РФ. - 2004. - №31.-Ст. 3215; Российская газета от 31
июля 2004 г.- №162; 2007. - №48-ФЗ.
4.
Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина от 10
декабря 1948. Принята на третьей сессии Генеральной Ассоциацией
ООН // М.- «Социальная защита» 1995. - №11. – с. 10 - 17.
5.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.
от
01.03.2012)
[Электронный
ресурс].
–
URL:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=12681
6.
Матузов Н. И. Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов,
А.В.Малько. – М.: Юристъ, 2004. – 512 с.
7.
Матузов Н.И. Теория государства и права: Учебник / Н. И. Матузов, А.
В. Малько; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. —
[4-е изд., испр. и доп.]. - М.: Дело, 2011.
8.
Радько Т. Н. Теория государства и права: Учебник [для вузов по спец.
«Юриспруденция»] / Т. Н. Радько. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2011.
9.
Правоведение: Учебник для вузов / Под ред. М. И. Абдулаева. – СПб.:
Питер, 2003. – 640 с. – (Серия «Учебник для вузов»).
10.
Правовые основы Российского государства: Учебное пособие для вузов
/ Под ред. Н. А. Машкина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 222 с.
11. Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства: Учебник. М.,
2007.
12. Теория государства и права / Под ред. М. М. Рассолова. – М.: Юнити,
2004. – 735 с.
13. Рассолов М. М. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие
для вузов / М. М. Рассолов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –
14. Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. –
М., 1998. – С. 56.
15. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 640 с. С. 416-417
16. Макуев Р. Х. Теория государства и права: Учебник / Р.Х. Макуев. –
Москва – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 685 с.
17. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005. С. 285.
18.
Марченко М. Н., Мачин И. Ф. История политических и правовых
учений. М., 2007. С. 74.
19. История государственно-правовых учений: Хрестоматия / Авт.-сост. С.
В. Липень; Под общ. Ред. В. В. Лазарева. – М.: Спартак, 2006. – 1071 с.
20. Магницкая Е. В. Трудовое право / Е. В. Магницкая, Е. Н. Евстигнеев. –
СПб.: Питер, 2005. – 144 с.- (Серия «Завтра экзамен»).
21. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации М., 2006.
22. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Г. Н. Комковой. –
М.: Юристъ, 2005. – 399 с.
23. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России. М.: Эксмо.
2009.
24. Манохин В. М. Административное право России: Учебник для вузов / В.
М. Манохин. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.
25. Гражданское право: учебник: в 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. М.: «РГ
Пресс», 2010.
26. Гражданское право: В 4-х т. Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.:
«Волтерс Клувер», 2008.
27. Иванов В. Д. Уголовное право/В.Д. Иванов.- М.: Изд-во Приор, 2011.420 с
28. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и особенная части. М., 2011
29. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая и особенная части
(курс лекций). М., 2010
30. Антокольская, М.В. Семейное право; М.: Юрист, 2012. - 336 c.
31. Муратова С.А. Семейное право : учебник / С. А. Муратова. – 5-е изд.,
перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 375 с. – (Dura lex, sed lex).
(Шифр ИОГУНБ 67.404. М.91).
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ И УМЕНИЙ АБИТУРИЕНТОВ
При оценке знаний и умений абитуриентов, поступающих на
направление бакалавриата 030900 «Юриспруденция», учитывается их
системность, полнота и правильность ответа, степень понимания материала и
культура речи поступающего.
Знания оцениваются по 100-бальной системе.
Баллы
80-100
60-79
30-59
1-29
Критерии
Системно, обстоятельно излагает материал письменно
или устно, обнаруживает его полное понимание,
полностью владеет предусмотренной терминологией,
демонстрирует верный ход решения проблемных задач
и правильные ответы, может обосновать свои
суждения и (или) объяснить ход решения задач,
привести необходимые примеры, при построении
ответа соблюдает нормы русского языка.
Знает и понимает материал, но допускает единичные
недочеты, негрубые ошибки, в оформлении ответа
встречаются отдельные погрешности.
Знает и понимает основные теоретические положения,
но излагает материал недостаточно точно, допускает
некоторые ошибки, в оформлении ответа иногда
нарушаются нормы русского языка.
Обнаруживает
незнание
большей
части
экзаменационных
вопросов
или
совсем
не
ориентируется в ней, искажает смысл определений, не
владеет
терминологией,
излагает
материал
бессистемно и неуверенно, неправильно излагает ход
решения задач.
Оценка
5
4
3
2