Государственная регистрация расторжения брака

Государственная регистрация расторжения брака
Селиверстова Л.А., ведущий специалист - эксперт
отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов
гражданского состояния Управления Минюста России
по Калужской области
Согласно статье 31 Федерального закона об актах гражданского состояния
от 15.11.1997 № 143-ФЗ (далее - Федеральный закон) основанием для
государственной регистрации расторжения брака являются:
- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих
детей, не достигших совершеннолетия;
- заявление о расторжении брака, поданное одним их супругов, и вступившее
в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он
признан судом безвестно отсутствующим, либо признан судом недееспособным или
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по
месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной
регистрации заключения брака.
Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих
несовершеннолетних детей, производится в органах ЗАГС. Супруги, желающие
расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении
брака в орган ЗАГС. Требования к содержанию совместного заявления указаны в
пункте 2 статьи 33 Федерального закона.
Каждый из супругов в любое время до даты государственной регистрации
расторжения брака, указанной в заявлении, имеет право отказаться от расторжения
брака и отозвать свое заявление.
В этом случае расторжение брака между супругами будет возможным только
в судебном порядке. В случае, если один из супругов не имеет возможности явиться
в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может
быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого
заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть
нотариально удостоверена.
Расторжение брака и его государственная регистрация производятся
в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи
супругами совместного заявления о расторжении брака, что предусмотрено пунктом
4 статьи 33 Федерального закона. При этом сокращение либо увеличение этого
срока действующим законодательством не предусмотрено. Органы ЗАГС не
исследуют причин развода, их функции сводятся к регистрации расторжения брака.
Причины расторжения брака в заявлении о расторжении брака не указываются. Если
супруги (один из супругов), вступая в брак, изменили фамилию, то они имеют право
вернуть себе добрачную фамилию. Согласие другого супруга при этом не требуется.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств,
при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей,
взимается государственная пошлина в размере 400 рублей с каждого из супругов.
Пункт 2 статьи 31 Федерального закона устанавливает возможность
расторжения брака по заявлению одного из супругов. В качестве основания для
государственной регистрации расторжения брака определяет заявление, поданное
одним из супругов. При этом вместе с заявлением о расторжении брака супруг,
подающий такое заявление, должен представить в орган ЗАГС судебное решение
(вступившее в законную силу) о том, что второй супруг признан судом либо
безвестно отсутствующим, либо недееспособным, либо осужден за совершение
преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, а также документ,
удостоверяющий личность заявителя.
Следует отметить, что при расторжении брака в органе ЗАГС по заявлению
одного из супругов в вышеуказанных случаях согласия недееспособного супруга
или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не
требуется. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является
препятствием для расторжения брака в органе ЗАГС в данном случае. Орган ЗАГС,
принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга,
отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего
имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - орган
опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для
государственной регистрации расторжения брака. В том случае, если брак
расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок
свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость
сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения
брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из
супругов производится в его присутствии по истечению месяца со дня подачи
заявления о расторжении брака, что предусмотрено пунктом 3 статьи 34
Федерального закона.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу
свидетельств, при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае,
если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или
осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех
лет, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26
Налоговый Кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).
Статья 25 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ)
устанавливает, что при расторжении брака в суде моментом прекращения брака
является вступившее в законную силу решение суда. При этом расторжение брака
подлежит государственной регистрации. Кроме того, сам факт государственной
регистрации расторжения брака имеет важное правовое значение для бывших
супругов - они не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства
о расторжении брака в органе ЗАГС по месту жительства любого из них
(пункт 2 статьи 25 СК РФ). Данная статья устанавливает порядок государственной
регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака.
Сразу следует отметить, что такая регистрация не имеет правоустанавливающего
характера, а только удостоверяет факт судебного расторжения брака. Это правило
начало действовать с 1 мая 1996 г. До этой даты действовавшее законодательство
устанавливало правило, по которому моментом прекращения брака считался день
государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов
гражданского состояния.
Пункт 2 статьи 25 СК РФ устанавливает обязанность суда в течение трех дней
со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить
выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации
заключения брака. В отличие от иных случаев государственной регистрации
расторжения брака в данном случае закон позволяет заинтересованным сторонам
сделать заявление в письменной или устной форме. Кроме заявления бывшие
супруги (супруг) должны представить для регистрации расторжения брака решение
суда о расторжении брака и документы, удостоверяющие их личности. Закон
позволяет бывшим супругам подавать заявление о государственной регистрации
расторжения брака совместно или каждым в отдельности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.26 НК РФ, если
государственная регистрация расторжения брака, включая выдачу свидетельства
о расторжении брака, осуществляется органами ЗАГС на основании судебного
решения, размер государственной пошлины составляет 400 рублей с каждого
супруга.
Пункт 2 статьи 35 Федерального закона предоставляет право бывшим
супругам в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление
о государственной регистрации расторжения брака. Это правило еще раз
показывает, что регистрация носит лишь удостоверяющий характер. Сам брак
считается прекращенным с момента вступления в законную силу решения суда о
расторжении брака.