ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Красноярского края «О внесении

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Красноярского края «О внесении
изменений в постановление Правительства Красноярского края
от 08.02.2011 № 79-п «Об утверждении Порядка, условий предоставления
и возврата финансовой поддержки на возмещение части затрат на оплату
потребления
электроэнергии,
связанного
с
производством
сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат, связанных
с реализацией мяса домашнего северного оленя, на возмещение части
затрат, связанных с реализацией продукции объектов животного мира
(мяса дикого северного оленя) и (или) водных биологических ресурсов
и продукции их переработки, порядка определения объема финансовой
поддержки, размеров ставок субсидирования за единицу (килограмм)
реализованной продукции мяса домашнего северного оленя и продукции
объектов животного мира (мяса дикого северного оленя) и (или) водных
биологических ресурсов и продукции их переработки, коэффициентов
перевода продукции водных биологических ресурсов в условную единицу
(продукции их переработки) в Таймырском Долгано-Ненецком
муниципальном районе Красноярского края» (далее – проект
Постановления; постановление Правительства края от 08.02.2011 № 79-п;
Порядок, условия предоставления и возврата финансовой поддержки)
Проект Постановления разработан в соответствии со статьей 103 Устава
Красноярского края, Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660
«О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском ДолганоНенецком муниципальном районе Красноярского края», Законом Красноярского
края от 18.12.2008 № 7-2670 «О наделении органов местного самоуправления
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений,
входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной
поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском
Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также
по государственной регистрации актов гражданского состояния», в целях
совершенствования порядка и условий предоставления финансовой поддержки
в виде субсидии на возмещение 75 процентов фактически произведенных затрат
на оплату потребления электроэнергии, связанного с производством
сельскохозяйственной продукции, но не более 700 кВт/ч в месяц,
за исключением затрат на оплату потребления электроэнергии, связанного
с производством мяса домашнего северного оленя, на возмещение части затрат,
связанных с реализацией мяса домашнего северного оленя, на возмещение части
затрат, связанных с реализацией продукции объектов животного мира
(мяса дикого северного оленя) и (или) водных биологических ресурсов
и продукции их переработки, а также в целях повышения эффективности
и рациональности использования соответствующих бюджетных средств
в данной сфере, а также в целях обеспечения единообразия положений
действующего законодательства и соответствующей правоприменительной
практики,
совершенствования
механизма
правового
регулирования.
2
В связи с этим, в постановление Правительства края от 08.02.2011 № 79-п
предлагается внести следующие изменения.
1. Пункт 1.2 Порядка, условий предоставления и возврата финансовой
поддержки предлагается уточнить дополнительными условиями предоставления
соответствующей финансовой поддержки, а именно: наличием в штате
у Получателя 2 работников – оленеводов, осуществляющих трудовую
деятельность на постоянной основе; а также установив, что финансовая
поддержка в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных
с реализацией мяса домашнего северного оленя, не предоставляется, если мясо
домашнего
северного
оленя
реализуется
учредителем,
членом
сельскохозяйственной организации всех форм собственности, являющимся
одновременно
руководителем
другого
юридического
лица
либо индивидуальным предпринимателем.
Данные требования позволят сделать предоставление соответствующей
финансовой поддержки более систематизированным и рациональным
процессом, учитывающим большее количество обстоятельств, влияющих
на социально-экономическое благосостояние в районе. Выделение денежных
средств будет производиться получателям, наиболее в ней нуждающимся;
а также это позволит сделать прозрачнее сам механизм распределения
финансовых ресурсов в данной области, что в свою очередь позитивным образом
скажется на эффективности расходования бюджетных средств с более жестким
учетом принципа социальной справедливости при принятии решения
о предоставлении соответствующей финансовой поддержки. Кроме того,
установление условия о наличии в штате у Получателя 2 работников –
оленеводов, осуществляющих трудовую деятельность на постоянной основе,
в определенной мере позволит стимулировать развитие рынка труда
в муниципальном районе и будет способствовать дальнейшему социальноэкономическому развитию района и граждан, его населяющих.
1.1. С учетом сказанного в пункте 1 настоящей пояснительной записки,
проектом Постановления также предлагается установить ограничение
субсидирования Получателя 2, согласно которому не подлежат субсидированию
объемы реализованного мяса домашнего северного оленя, которые были
приобретены у иной организации либо индивидуального предпринимателя,
получившего ранее субсидии за данный объем реализованного мяса домашнего
северного оленя в период, указанный в пункте 3.2 Порядка, условий
предоставления и возврата финансовой поддержки.
2. На основании вышеприведенного и для достижения поставленных
целей, проектом Постановления предлагается дополнить перечень документов
следующими обязательными к представлению документами, а именно:
1) копию сведений о состоянии оленеводства по форме федерального
статистического учета № 25-сх по состоянию на 1 января текущего года
(для юридических лиц) или копию сведений о производстве продукции
животноводства и поголовья скота по форме федерального статистического
учета № 3-фермер по состоянию на 1 января текущего года (для крестьянских
(фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей);
3
2) копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской
Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов,
производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме
РСВ-1 ПФР с отметкой о дате представления в Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном
районе Красноярского края указанного расчета за предшествующий год
и за предшествующие кварталы текущего года – в случае представления
документов Получателем 2 – плательщиком страховых взносов, производящим
выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (представляется
по собственной инициативе Получателя 2);
3) список работников – оленеводов по состоянию на 1 января текущего
года по форме согласно приложению № 9 к Порядку с приложением к нему
копии утвержденного штатного расписания Получателя 2 по унифицированной
форме первичной учетной документации по учету труда и его оплаты № Т-3
и копий соответствующих трудовых договоров, заключенных между
Получателем 2 и работниками – оленеводами;
4) копии ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок
на реализованное мясо домашнего северного оленя (представляется
по собственной инициативе Получателя 2).
2.1. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления органами исполнительной власти
Красноярского края государственных услуг и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным
постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2015 № 481-п,
проектом Постановления предлагается установить, что в случае выбора
заявителем способа получения финансовой поддержки посредством
перечисления сумм финансовой поддержки на открытый в кредитной
организации заявителем счет, заявитель представляет в уполномоченный орган
совместно с заявлением по форме согласно приложению № 2 к Порядку копию
документа, подтверждающего наличие у заявителя банковского счета,
с указанием реквизитов этого счета.
2.2. В целях более эффективного обеспечения прав заявителей
предлагается соответствующие положения скорректировать с учетом того,
что заявитель представляет все необходимые документы лично или направляет
их почтовым отправлением либо в электронной форме, при этом направление
документов по почте должно осуществляться способом, позволяющим
подтвердить факт отправления всех необходимых документов; а документы,
представленные в электронной форме, удостоверяются электронной подписью
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых
допускается при обращении за получением государственных и муниципальных
услуг».
4
2.3. В целях более эффективного обеспечения прав заявителей
предлагается дополнить соответствующие положения о порядке заверения
копий документов представляемых документов, в том числе нотариальным
способом заверения копий документов.
3. Кроме того, проектом Постановления предлагается установить
конкретные объемы реализованного мяса северного оленя, подлежащие
субсидированию: 1) для домашнего – из расчета 45 кг убойного веса в одной
туше домашнего оленя; 2) для дикого – из расчета 48 кг убойного веса в одной
туше взрослой особи дикого северного оленя и 30 кг убойного веса в одной туше
особи дикого северного оленя моложе одного года. Предлагаемые параметры
устанавливаются с учетом информации, предоставленной КГКУ «Эвенкийский
отдел ветеринарии» от 04.12.2015 года относительно среднего веса особи.
Принятие проекта Постановления и его последующая реализация
не потребуют дополнительных затрат, финансируемых из краевого бюджета,
иных бюджетов и внебюджетных фондов.
4. Проектом Постановления также предлагается утвердить форму согласия
на обработку персональных данных согласно приложению № 2 к проекту.
Учитывая все вышеизложенное, в целях совершенствования порядка
и условий предоставления соответствующей финансовой поддержки,
повышения эффективности и рациональности использования выделяемых
бюджетных средств в данной сфере, считаю необходимым принять
подготовленный проект Постановления.
Руководитель агентства по развитию
северных территорий и поддержке
коренных малочисленных народов
Красноярского края
В.Н. Козловский