Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Нижнеилимский район
Администрация Шестаковского городского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «05 » октября
п.Шестаково
2015г. № 111
«О Программе « Профилактика наркомании, алкоголизма
и табакокурения в молодежной среде на территории
Шестаковского городского поселения».
В соответствии с Постановлением Верховного совета Российской
Федерации от 3 июня 1993 года №5090-1 «Об основных направлениях
государственной молодежной политики в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24
июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом
Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О
дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров",
Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010г. № 690
«Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической
политики РФ до 2020 года»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу «Профилактика наркомании, алкоголизма и
табакокурения в молодежной среде на территории Шестаковского
городского поселения» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете вестник Думы и
администрации Шестаковского городского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой
Глава администрации
Шестаковского г.п
А. И Аврамчик
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Шестаковского городского поселения
От_____ октября 2015. №_________
ПРОГРАММА
«Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в
молодежной среде на территории Шестаковского городского
поселения »
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в
молодежной среде на территории Шестаковского городского
поселения.
Наименование программы Программа «Профилактика наркомании,
алкоголизма и табакокурения в молодежной среде на территории
Шестаковского городского поселения» (далее – Программа)
Заказчик Программы
поселения
Администрация
Шестаковского
городского
Основание для разработки Программы Постановление Верховного
совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года №5090-1 «Об
основных направлениях государственной молодежной политики в
Российской Федерации»
Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах".
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ
"Об
основах
системы
профилактики
правонарушений несовершеннолетних".
безнадзорности
и
Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N
1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному
обороту наркотических
прекурсоров".
средств,
психотропных
веществ
и
их
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010г.
№
690
«Об
утверждении
Стратегии
антинаркотической политики РФ до 2020 года»
государственной
Цели и задачи Программы Основной целью Программы является
обеспечение условий для приостановления роста употребления
наркотических средств, алкоголя, табакокурения и привлечение к
здоровому образу жизни детей и молодёжи.
Основные задачи программы:
• Снижение числа потенциальных и реальных потребителей
наркотиков, алкоголя, табачных изделий среди детей и молодежи;
• Снижение численности группы повышенного риска;
• Снижение заболеваемости наркоманией и алкоголизмом среди
населения;
• Снижение нарушений в сфере торговли алкогольной и табачной
продукцией;
• Снижение количества неблагополучных семей;
• Совершенствование системы межведомственного взаимодействия
для управления процессами противодействия употреблению
наркотиков, алкоголя и табачных изделий среди детей и молодёжи;
• Укрепление института семьи;
• Осуществление комплексного подхода к решению задач по борьбе с
наркоманией и алкоголизмом, предусматривающего единую систему
мер социального, медицинского и организационного характера;
• Развитие системы информирования населения, обеспечивающей
предупреждение и снижение спроса на наркотические вещества,
пропаганду здорового образа жизни;
• Защита прав и законных интересов несовершеннолетних:
- координация деятельности органов
профилактики
безнадзорности
несовершеннолетних;
- снижение подростковой преступности;
и учреждений системы
и
правонарушений
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных
действий;
- раннее выявление семейного неблагополучия
специализированной адресной помощи.
и
оказание
Разработчик Программы Администрация Шестаковского городского
поселения
Основной исполнитель и соисполнители Программы
1. Администрация Шестаковского городского поселения
2. ОИДН
3. Школа
4. Медицинский работник
1. Характеристика проблемы
Объем и распространенность наркотизации, тяжесть и масштабы
последствий и осложнений делают наркологическую ситуацию
существенной угрозой общественному здоровью и национальной
безопасности России. По данным Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации за период с 1996 г. по
февраль 2015 года уровень немедицинского потребления наркотиков
вырос в 20 раз.
Система
программных
мероприятий
по
профилактике
наркозависимости всегда должна носить многоуровневый характер.
В Администрации Шестаковского городского поселения наиболее
актуальным
является
первичная
профилактика,
которая
предусматривает два подуровня: позитивный и специальный.
Позитивная первичная профилактика направлена на формирование
такой жизненной позиции у детей и молодёжи, которая поможет
избежать знакомства с наркотиками, алкоголем, табачными
изделиями и вести здоровый образ жизни.
При проведении специальной первичной профилактики необходимо
проведение мероприятий по информированию непосредственно о
проблемах наркомании, алкоголизма, табакокурения.
Основная работа в ходе реализации Программы должна быть
направлена на предупреждение развития наркомании, токсикомании,
алкоголизма и табакокурения и на формирование у детей и молодёжи
ценностной ориентации на реализацию здорового образа жизни.
Противостоять наркомании, алкоголизму и связанной с ними
преступностью возможно только при сохранении взаимодействия всех
заинтересованных служб и ведомств, внедрении принципов здорового
образа жизни.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение условий для
приостановления роста употребления наркотических средств,
алкоголя, табакокурения и привлечение к здоровому образу жизни
детей и молодёжи.
Основными задачами программы являются:
• Снижение числа потенциальных и реальных потребителей
наркотиков, алкоголя, табачных изделий среди детей и молодежи;
• Снижение численности группы повышенного риска;
• Снижение заболеваемости наркоманией и алкоголизмом среди
населения;
• Снижение нарушений в сфере торговли алкогольной и табачной
продукцией;
• Снижение количества неблагополучных семей;
• Совершенствование системы межведомственного взаимодействия
для управления процессами противодействия употреблению
наркотиков, алкоголя и табачных изделий среди детей и молодёжи;
• Укрепление института семьи;
• Осуществление комплексного подхода к решению задач по борьбе с
наркоманией и алкоголизмом, предусматривающего единую систему
мер социального, медицинского и организационного характера;
• Развитие системы информирования населения, обеспечивающей
предупреждение и снижение спроса на наркотические вещества,
пропаганду здорового образа жизни;
• Защита прав и законных интересов несовершеннолетних:
- координация деятельности органов
профилактики
безнадзорности
несовершеннолетних;
и учреждений системы
и
правонарушений
- снижение подростковой преступности;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных
действий;
- раннее выявление семейного неблагополучия
специализированной адресной помощи;
и
оказание
3. Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический
эффект, важнейшие целевые показатели реализации Программы
• Повышение антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной
ориентации общества, способствующей моральному и физическому
оздоровлению населения;
• Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков
различными категориями населения, прежде всего молодежью и
несовершеннолетними;
• Повышение уровня социального благополучия молодежи, молодых
семей;
• Обеспечение комплексного подхода к профилактике наркомании и
алкоголизма и борьбы с ними:
• Повышение эффективности социально-реабилитационной работы с
детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации,
совершившими противоправные деяния; обеспечение защиты их
прав и законных интересов;
• Снижение количества безнадзорных и беспризорных детей и детей,
находящихся в социально-опасном положении;
• Создание условий для снижения числа правонарушений и
преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
Улучшение взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений;
повышение
методического уровня специалистов,
работающих в данном
направлении.
4. Направления программы
РАБОТА С СЕМЬЯМИ
Личность человека начинает формироваться в детском возрасте. Этот
возраст считается самым чувствительным. В первую очередь важна
семейная ситуация дома. Ребёнок должен расти в атмосфере
эмоционального позитива, родители должны с самого раннего детства
объяснять ребёнку, что плохо, а что хорошо.
Отношения в семье имеют огромное значение для эмоциональной
стабильности ребенка. Нестабильность в этом плане проявляется у
детей, родители которых мало занимаются детьми, проводя большую
часть времени в делах. В то же время заботливые родители, слишком
много распространяющиеся о недостатках своих детей или их
поведения, также способствуют этой нестабильности.
Взаимоотношения родителей оказывают большое влияние на
ребенка, прежде всего на его эмоциональную стабильность. В своем
поведении и самоутверждении в жизни ребенок берет пример с
родителей. Если родители плохо устроены, то у ребенка неважный
пример для подражания. Основная модель поведения, устоявшаяся в
семье, никогда полностью не исчезает, хотя со временем жизнь ее
модифицирует.
Работа с семьями должна быть планомерной, регулярной,
многоуровневой и качественной, для того чтобы получить ожидаемый
социальный эффект.
МЕРОПРИЯТИЯ
Важность мероприятий по организации досуга, направленных на
формирование здорового образа жизни, в контексте профилактики
асоциального поведения, невозможно переоценить.
Досуг для молодых людей играет не только рекреационную, но и
развивающую роль. Занимаясь в свободное время тем, что им
нравится, молодые люди расширяют социальные контакты,
приобретают необходимые навыки и умения, развивают способности.
Эффективность проведения досуговых мероприятий заключается в
том, что они оказывают помощь подросткам и молодежи в решении
важных жизненных проблем, помогают адаптироваться к условиям
социальной среды, проявить свои способности, понять общественные
отношения, развивают эстетический вкус к творчеству.
Организация занятости и досуга подростков и молодежи – одна из
важных задач
на территории Шестаковского городского поселения. Много
подростков проводят время на улицах, уличная жизнь провоцирует
подростка на демонстрацию асоциального поведения, которое может
повлечь за собой совершение преступления, драк, разбоев и т.д.
Следствие - рост подростковой преступности, алкоголизма и
наркомании.
ФОРМИРОВАНИЕ
ПРОСТРАНСТВА
ЕДИНОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО
Очень важное место в молодежной политике в целом занимает
формирование единого информационного пространства, внедрение
средств информирования молодежи о возможности применения своих
возможностей в реальной практике.
Умение эффективно использовать информационные технологии –
залог успешной деятельности любого учреждения. Интернет, СМИ,
агитматериалы – это важнейшие инструменты, с помощью которых
можно и необходимо доносить до молодых людей информацию о
вреде асоциальных проявлений, употребления алкоголя, табака и
наркотических веществ. И одновременно показывать направления для
занятия свободного времени. Поскольку информация является
важнейшей составляющей образования, развития, воспитания,
трудоустройства молодежи – необходимо формировать образ
успешного, социально активного типа личности, ведущей здоровый
образ жизни, с повышением ее самоорганизации и самореализации, в
том числе профессиональной и инновационной, используя
вышеуказанные инструменты.
Перечень мероприятий программы
«Профилактика наркомании,
молодежной среде
алкоголизма
и
табакокурения
в
на территории Шестаковского городского поселения»
№ п\п Мероприятия Исполнитель
1.1 Обеспечение возможности занятия детей и подростков в
спортивных секциях и творческих кружках.
1.2 Организация и проведение профилактических лекций, семинаров
специалистов с показом видеофильмов для учащихся. Школы
1.3
Заслушивание
отчетов
руководителей
учреждений
и
общественных объединений об их участии в профилактике. Школа,
ОИДН, женсовет.
1.4 Рейды по магазинам с целью фиксации нарушений продажи
алкогольной и табачной продукции. Специалисты администрации,
участковый.
1.5 Добровольное тестирование школьников
алкоголя и наркотических веществ. Школа
на
употребление
1.6 Проведение рейдов на дискотеках с целью выявления фактов
нарушений. Специалист администрации, женсовет, участковый
1.7 Участие в проведении родительских собраний по вопросам
здорового образа жизни. Медицинский работник, специалист
администрации, специалист , школа
1.8 Совместная работа по своевременному выявлению и учету
неблагополучных семей.
специалист администрации,
школа,
фельдшер
1.9 Лечение
(кодирование).
населения
наркологом членов
Комплексный центр
малообеспеченных семей
социального обслуживания
2.0 Консультирование родителей по проблемам взаимоотношений с
ребенком.(распространение буклетов, консультации) Специалист
администрации, школа
2.1 Участие специалистов по профилактике в семинарах и тренингах.
Повышение
квалификации:
специалист
администрации,
преподаватели школы
2.2 Работа «телефона доверия» и консультативного приема
подростков. Администрация Шестаковского городского поселения
Глава администрации
Шестаковского городского поселения
А.И Аврамчик