Обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит более 20 составов административных правонарушений коррупционного характера: 5.16 «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах», ст. 5.20 «Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума, выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам», ст. 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица», ст. 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)» и др. Из числа коррупционных, в суды Камчатского края в 2013 году, в отношении юридических лиц поступали только дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ. Дела, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ подлежат рассмотрению мировыми судьями, а дела производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, судьями районных судов (ст. 23.1 КоАП РФ). По данным полученным из районных (городских) судов и от мировых судей Камчатского края за анализируемый период времени мировыми судьями рассмотрено 5 дел, районные (городские) суды дел указной категории не рассматривали. Из 5 указанных рассмотренных дел по 5 делам вынесены постановления о назначении наказания в виде административного штрафа. Обжаловано 2 постановления, 2 оставлены без изменения решениями районных (городских) судов, постановлением заместителя председателя Камчатского краевого суда. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон). Согласно ч. 4 ст. 12 Закона на работодателя (заказчика работ, услуг) возложена обязанность при заключении с бывшими государственными или муниципальными служащими, замещавшими должности, включенные в перечень Закона, трудовые договоры на срок двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы. Таким образом, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Камчатского края от 11 июня 2013 года юридическое лицо Научно-исследовательский геотехнологический центр признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего Г. замещавшего должность, включенную в перечень Закона, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, не уведомило в десятидневный срок Камчатскую таможню о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Г., принятым 11 февраля 2013 года на работу в НИГТЦ ДВО РАН на должность главного инженера (дело № 5а-5966/13). Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Камчатского края от 11 июня 2013 года юридическое лицо Научно-исследовательский геотехнологический центр признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего Г. замещавшего должность, включенную в перечень Закона, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, не уведомило в десятидневный срок Камчатскую таможню о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Г., принятым 12 марта 2013 года на работу в НИГТЦ ДВО РАН на должность главного инженера (дело № 5а-5963/13). Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Камчатского края от 18 июля 2013 года юридическое лицо Управление образования администрации ЕМР признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего Ц., замещавшего должность, включенную в перечень Закона, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, не уведомило в десятидневный срок Елизовскую прокуратуру о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Ц., принятым 7 июля 2012 года на работу начальником юридического отдела Управления образования администрации ЕМР. Решением судьи Елизовского районного суда от 2 октября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения (дело 5-2491/13). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Камчатского края от 27 июня 2013 года юридическое лицо ООО «А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего К., замещавшего должность, включенную в перечень Закона, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, не уведомило в десятидневный срок Камчатскую таможню о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим К., принятым 14 декабря 2011 года на работу в ООО «А» заместителем директора. Решением судьи ПетропавловскКамчатского городского суда от 15 августа 2013 года, а также постановлением заместителя председателя Камчатского краевого суда от 17 октября 2013 года, указанное постановление оставлено без изменения (дело 5а-6203/13). Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Камчатского края от 12 декабря 2013 года юридическое лицо ООО «С.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего Л. замещавшего должность, включенную в перечень Закона, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно, не уведомило в десятидневный срок УМВД РФ по Камчатскому краю о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Л., принятым 3 ноября 2011 года на работу в ООО «С.» на должность заместителя директора по производству (дело № 5-6653/13).