июнь 2015

Информация о проведенной Национальным Банком РК работе
в рамках Плана мер по улучшению показателей
Глобального индекса конкурентосопосбности
Всемирного экономического форума до 2016 года
(на 05.06.2015г.)
Касательно принятия Закона РК «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам усиления защиты права собственности, гарантирования
защиты договорных обязательств и ужесточения ответственности за
их нарушения»
Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты
права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и
ужесточения ответственности за их нарушение» одобрен 13 мая 2015 года на
пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан (во
втором чтении) и направлен в Сенат Парламента.
Ранее разработчиком данного законопроекта являлось Министерство
юстиции.
Депутатами Мажилиса Парламента из законопроекта исключены
поправки, затрагивающие компетенцию Министерства юстиции, а
оставшиеся положения законопроекта (в части институтов залога, ипотеки и
займа, а также гарантирования вкладов) по своему содержанию регулирует в
основном вопросы деятельности банков второго уровня и относятся к сфере
деятельности Национального Банка.
В этой связи, Правительство определило Национальный Банк
государственным органом, ответственным за его сопровождение в
Парламенте Республики Казахстан, и соответственно заменен докладчик в
Парламенте по данному законопроекту.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Сенате
Парламента.
Касательно удержания государственного долга не выше 50
процентов валового внутреннего продукта
Информация, представляемая в Министерство финансов Республики
Казахстан, в рамках исполнения показателя «Кредитный рейтинг страны»
ГИК ВЭФ формируется Национальным Банком РК на ежеквартальной основе
в соответствии с приказом Национального Банка РК от 2 февраля 2015 года
№46 «Об утверждении Плана мероприятий по мониторингу и анализу долга
Национального Банка Республики Казахстан и его дочерних организаций».
1
Касательно принятия мер денежно-кредитной политики по
регулированию инфляционных процессов
В рамках государственной комплексной антиинфляционной политики
Национальный Банк проводит денежно-кредитную политику с целью
регулирования инфляционных процессов.
Основной целью денежно-кредитной политики Республики Казахстан в
2015г. является удержание годовой инфляции в целевом коридоре 6,0-8,0%.
По итогам апреля 2015г. годовая инфляция составила 4,6%.
В связи с сохранением умеренных темпов инфляции в стране, а также
сложившимися условиями функционирования финансового рынка,
Национальный Банк установил с 6 августа 2012г. официальную ставку
рефинансирования на уровне 5,5% годовых.
В январе-апреле 2015г. официальная ставка рефинансирования
оставалась неизменной.
Нормативы минимальных резервных требований остаются прежними:
по внутренним краткосрочным обязательствам – 2,5%, по внутренним
долгосрочным обязательствам – 0%, по внешним
краткосрочным
обязательствам – 6,0%, по внешним долгосрочным обязательствам – 2,5%.
В январе-апреле 2015г. Национальный Банк продолжил проводить
операции по изъятию ликвидности путем привлечения депозитов. За этот
период от банков было привлечено депозитов на сумму 147,6 млрд. тенге.
Касательно регулирования размера ставок вознаграждения по
депозитам физических лиц в части установления АО «Казахстанский
фонд гарантирования депозитов» рекомендуемого размера ставок
вознаграждения банков по депозитам физических лиц и обеспечения
размера гарантийного возмещения вкладов физических лиц на уровне,
соответствующего рекомендациям Международной ассоциации систем
страхования депозитов
В соответствии с Протоколом №6 Совета директоров АО
«Казахстанский фонд гарантирования депозитов» от 25 декабря 2014 года,
рекомендуемая ставка вознаграждения по депозитам населения в
национальной валюте в 2014 году была повышена с 9% до 10%, а по
депозитам в иностранной валюте снижена с 4,5% до 4,0%.
С 1 января 2015 года ставка по депозитам населения в иностранной
валюте была снижена до 3,0% годовых.
Таким образом, в настоящее время доходность по тенговым депозитам
в 3 раза выше, чем по депозитам в иностранной валюте.
Повышена гарантируемая сумма по депозитам в национальной валюте
с 5 млн. тенге до 10 млн. тенге.
Данная мера реализована в рамках Закона РК №311-V от 27 апреля
2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и
исламского финансирования».
2
Касательно проведения анализа нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы корпоративного управления в Республике
Казахстан и выработка рекомендаций для внесения изменений и
дополнений в данные нормативные правовые акты
В настоящее время Национальный Банк осуществляет разработку
Концепции проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
корпоративного управления» (далее – Концепция).
По результатам анализа предложений по вопросам корпоративного
управления от заинтересованных организаций, в том числе Национальной
палаты предпринимателей РК «Атамекен», государственных органов РК, а
также с учетом Отчета для Руководящего комитета в рамках проекта
Европейского Банка Реконструкции и Развития «Обзор и реформа
законодательства и практики в сфере корпоративного управления»,
Национальным Банком будет рассмотрена целесообразность их включения в
Концепцию.
Касательно
совершенствования
системы
расчетов
на
организованном рынке ценных бумаг, путем перехода на систему
отсроченных расчетов на базе Т+N на организованном рынке ценных
бумаг в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам не
работающих кредитов и активов банков второго уровня, оказания
финансовых услуг и деятельности финансовых организаций и
Национального Банка РК»
Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам неработающих
кредитов и активов банков второго уровня, оказания финансовых услуг и
деятельности финансовых организаций и Национального Банка Республики
Казахстан» (далее – законопроект), доработанный с учетом замечаний
Администрации Президента РК и согласованный с заинтересованными
органами внесен в Канцелярию Премьер-Министра РК письмом
Национального Банка РК от 15 мая 2015 года №11-2-02/624.
25 мая т.г. под председательством Премьер-Министра РК состоялась
презентация данного законопроекта.
29 мая т.г. законопроект внесен в Мажилис Парламента РК.
Касательно проведения информационно-разъяснительных работ в
части подготовки брошюр по вопросам рынка ценных бумаг, выхода на
фондовую биржу и выпуска статей, репортажей в СМИ по вопросам
развития рынка ценных бумаг
На специальном информационно-образовательном сайте АО
«Казахстанская фондовая биржа» (KASE) были размещены следующие
документы:
3
1) учебное пособие «Самоучитель по торговле ценными бумагами»;
2) брошюра «IPO Guide» (краткое описание процесса первичного
публичного размещения акций на KASE);
3) публикации:
- «KASE - большой обменный пункт для Нацбанка» (интервью
Президента KASE, опубликованное в журнале Forbes, март 2015 года);
- «Казахстанцам рассказали, как можно заработать на фондовой бирже»
(материал, опубликованный на интернет-портале телеканала «Алматы», с
комментариями Вице-президента KASE, февраль 2015 года);
- «Создание единого рынка ценных бумаг в ЕАЭС не планируется»
(интервью Президента KASE, опубликованное в интернет-версии журнала
LS, январь 2015 года).
18 апреля 2015 года было проведено мероприятие «Invest Show», на
котором сотрудниками АО «Казахстанская фондовая биржа»
была
представлена информация о деятельности биржи и фондовом рынке в целом.
В республиканских еженедельниках «Курсив», «Капитал» в мартеапреле 2015 года опубликованы материалы о развитии рынка ценных бумаг.
Касательно создания совместно с банками второго уровня на
интернет-ресурсе базы данных ставок и тарифов по кредитам и
депозитам
В целях повышения информированности потребителей финансовых
услуг о действующих кредитных и депозитных продуктах на официальном
сайте Национального Банка в подразделе «Ставки и тарифы финансовых
организаций» раздела «Защита прав потребителей» и на интернет-ресурсе
www.profinance.kz размещена единая база данных ставок вознаграждения по
кредитам и депозитам банков второго уровня и АО «Казпочта».
1) На официальном сайте Национального Банка Республики Казахстан
в подразделе «К вниманию потребителя!» разработаны и размещены памятки
для потребителей финансовых услуг по страхованию «Страхование как
инструмент финансовой защиты», по вкладам «Сбережения. Как достичь
намеченных целей» и по займам «5 шагов грамотного заимствования»;
2) В течение 1 квартала 2015 года разработано и опубликовано в
средствах массовой информации 68 информационных материалов, в том
числе на официальном сайте Национального Банка:
- 4 информационных сообщения «О проводимых мероприятиях по
решению проблем ипотечных заемщиков», «О фактах мошенничества,
выразившихся в выдаче кредитов по анкетным данным третьих лиц», «О
создании Национальным Банком Республики Казахстан базы данных по
кредитным и депозитным продуктам банков второго уровня и АО «Казпочта»
и «О деятельности Общественной приемной Национального Банка»;
- информация о программе рефинансирования ипотечных жилищных
займов/ипотечных займов, утвержденная постановлением Правления
Национального Банка РК №69 от 24 апреля 2015г.
4
Более того, в настоящее время Национальным банком рассматривается
вопрос проведения широкомасштабной информационно-разъяснительной
кампании по повышению финансовой грамотности населения «Дни
финансовой грамотности» в регионах Республики Казахстан.
Касательно повышения информированности населения по вопросу
снижения доли проблемных займов в ссудном портфеле банков второго
уровня
В течение первых двух месяцев (апрель, май) 2-го квартала т.г.
опубликовано около 30 материалов по данной тематике в различных
казахстанских СМИ, в том числе на www.ranking.kz, bnews.kz, Interfax.kz,
forbes.kz, kt.kz, newskaz.ru, www.zakon.kz, nomad.kz, total.kz, а также в газетах
«Курсив», «Капитал», «Литер», «Время», «Панорама», «Караван» и других.
Касательно разработки мер по улучшению механизмов снижения
проблемных кредитов в банках второго уровня
27 мая 2015 года на заседании Правления Национального Банка
Республики
Казахстан
приняты
постановления
(Концепция
функционирования Фонда проблемных кредитов, Правила деятельности
Фонда
проблемных
кредитов),
предусматривающие
расширение
возможностей Фонда по сотрудничеству с банками на более гибких и
экономически целесообразных условиях.
Внесенные изменения в законодательную базу позволят эффективно
использовать выделенные из Национального Фонда средства.
В
частности,
предусмотрены
дополнительные
механизмы
сотрудничества Фонда с банками через механизмы обусловленного
финансирования под процесс улучшения качества активов и прямого выкупа
с одновременной продажей инвестору.
5