идеи дороже денег Добавлено: 2015-04

«Идеи дороже денег» (предложение для муниципальной власти)
Актуальность. Проект заключается в использовании населением
свободных ресурсов (помещения, оборудование, земля и т.п.) под
реализацию конкретных проектов, написанных самими жителями
муниципального района, с целью увеличения занятости населения,
получения прибыли или (и) решения социальных проблем. Поэтому в
условиях сокращения государственных расходов на социальные статьи
бюджета, сокращения кадрового состава в организациях, отсутствия работы
и денег у населения - актуальность данного проекта увеличивается. Проект
даёт возможность людям реализовывать свои идеи в конкретные проекты
(как бизнес-проекты, так и социальные) с помощью безвозмездной аренды
свободных ресурсов муниципальной власти. Помимо получения
материальной выгоды (и соответственно - выплат налогов на доходы,
создания рабочих мест, появления новых производственных объектов и т.п.)
или решения каких-либо социальных проблем, широкое распространение
проектной деятельности позволяет занять население продуктивными
мыслями, что снизит преступность. Давая возможность самореализации
способным и талантливым людям с помощью законной деятельности, проект
направляет их талант в нужное русло. В условиях ведения скрытой борьбы
запада за поддержку их идей, занятость населения проектной деятельностью
может иметь большое значение для обеспечения государственной
стабильности.
Проект полностью соответствует «Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года» и другим сопутствующим законодательным актам. Особенно
реализация проекта «Идеи дороже денег» будет способствовать развитию
институтов экономической свободы и справедливости, что является одной из
целей Концепции.
Цели:
1. Укрепление экономической стабильности России и улучшение
благосостояния населения.
2. Развитие правового государства и гражданского общества.
Задачи:
1. Активное использование любых свободных (неиспользуемых) ресурсов
района (пустующие помещения, земля, оборудование) в целях решения
социальных или материальных проблем района.
2. Активное вовлечение населения района в решение вопросов
использования свободных (неиспользуемых) ресурсов с помощью
проведения конкурсов проектов.
Шаги:
1. Принятие нормативного акта субъекта Федерации о проведении
конкурсов на использование неиспользованных ресурсов (зданий,
помещений, оборудования, земли) в данном субъекте РФ среди
населения с целью эффективного использования имеющихся
материальных и человеческих ресурсов. Достижение поставленной
цели зависит от конкретности содержащихся в данном
законодательном акте нормативных предписаний и слаженной работы
различных ведомств и конкурсной комиссии.
В данном нормативном акте должны быть прописаны все
необходимые требования к конкурсным работам. Наиболее полное
описание требований к написанию проекта, наличие оргкомитета
конкурса, контактной информации. Это необходимо для дальнейшей
справедливой оценке проекта и выбора наиболее оптимального
проекта. В проекте должны быть прописаны подробно шаги и
источники финансирования, сроки выполнения всех этапов, целевая
аудитория и т.д. Администрация предоставляет безвозмездно лишь
аренду неиспользуемого ресурса и услуги юриста при оформлении
договора. Иные расходы не предусмотрены, но могут решаться в
частном порядке, если администрация заинтересована в проекте, и если
этот проект связан с решением важных вопросов, связанных с
реализацией функций администрации. Например, строительство дорог.
Автор проекта должен соблюдать свои права и обязанности в
соответствии с законами РФ: он несет ответственность за сохранение
вверенного ему имущества, обязан заботиться об окружающей
природе. Все условия аренды должны быть отражены в договоре
аренды, например, что арендатор обязан оплачивать счета по
энергоснабжению и т.п.
2. Проведение инвентаризации ресурсов, определение их ценности,
принятие решения: продать или сдать в аренду под проект.
Помнить, что продавая свои ресурсы, муниципалитет получает
единожды прибыль, а сдавая в аренду под проект – ведет
дальновидную политику: занятость населения, получение налогов
(если это бизнес-проект), решение социальных проблем, сохранение
государственных ресурсов. При этом мы знаем, под какие цели сдается
ресурс, продавая же эти ресурсы, мы не имеем права отчета за них.
Под безвозмездную аренду для участия в конкурсе попадают,
прежде всего, те ресурсы, которые были выставлены на продажу более
года назад и не имеют спроса, а также те, за которые следует оставлять
право владения государственным структурам ввиду их особой
экономической и иной значимости. Из всех неиспользуемых ресурсов
под конкурс следует выделять не более 15 %, но в зависимости от
условий в каждом районе эта цифра может колебаться от 0 до 100 %.
Районная
администрация,
органы
местного
самоуправления
самостоятельно решают о необходимости проведения такого конкурса
и о количестве ресурсов, попадающих под проекты населения.
3. В каждом районе субъекта создаются подзаконные нормативноправовые акты об определении конкурсной комиссии и председателя
комиссии. Данная комиссия обеспечивает доступность информации о
проведении конкурса проекта на выбранный администрацией ресурс
(здания, помещения, оборудования, земля); организует открытые
обучающие бесплатные семинары по написанию проектов для
населения, людей, желающих принять участие в конкурсах;
консультирует участников конкурса по правильному оформлению
конкурсной документации до окончания сроков приема заявок на
конкурс. Также конкурсная комиссия определяет лучшие проекты (по
соответствию требованиям, полноте представленной документации).
Учитывается использование технологий учета мнения самого
населения района: опрос, анкеты и т.п. Данный этап должен быть
отражен в самом проекте: автор должен провести опрос населения,
особенно если он связан с оказанием каких-либо услуг населению.
Особенно убедительным является документальное подтверждение
проведения опроса – видео и фотоматериалы, публикации в газете,
вопросники, анкеты.
Конкурсная комиссия должна уделить особое внимание
молодежи, чтобы она не потеряла интереса к проектной деятельности и
сумела самореализоваться, а также людям пенсионного возраста,
которые полны сил и жизненного опыта, нажитых идей, но не могут
найти работу из-за своего возраста.
В случае создания единого федерального сайта данного конкурса
с примерным названием «Идеи дороже денег» конкурсная комиссия
должна будет в разделе своего региона подробно описать ресурс,
который попадает под конкурс данного района в регионе, по
возможности разместить его фотографии.
4. Обеспечение всеобщей доступности к информации о проведении
данного конкурса и обучающих семинарах (местные газеты,
телевидение и радио).
5. Выбор наиболее интересного (актуального и реального) проекта,
выполненного в соответствии с требованиями оформления проекта
(сроки реализации, смета и т.д.).
6. Рассмотрение выбранных проектов на заседании муниципальной
власти и одобрение одного из проекта на использование данного
ресурса.
7. В случае наличия лишь одного проекта под конкретный ресурс при
условии полного соответствия всем требованиям к оформлению всех
проектных документов автор получает право на безвозмездную аренду
этого ресурса под проект.
8. Аренда выдается от 3-х месяцев до 3-х лет в зависимости от
длительности этапов реализации проекта, в случае успешной
реализации проекта договор аренды продлевается на такой же срок (по
решению администрации срок продления аренды может быть иным).
9. Оформление документов на автора выбранного проекта (аренда
помещения под конкретную деятельность, договор о реализации
проекта, в случае невыполнения – прекращение действия договора об
аренде). При этом услуги юриста должны быть бесплатными для
населения.
10. Договор не должен противоречить основным законодательным актам
РФ, Конституции РФ, он должен соответствовать целям проведения
конкурса и отражать ответственность арендатора за выполнение
проекта (в случае невыполнения проекта без уважительных причин,
договор аренды теряет свою силу, а гражданин лишается права на
дальнейшее участие в данном конкурсе).
11.Контроль выполнения проекта (в соответствии с планом проекта).
12.Подготовка публикаций о реализации проекта в местные СМИ для
распространения положительного мнения среди населения о пользе
участия в конкурсах проектов на объекты муниципальной власти.
Доступность ко всей информации по реализации конкурсов проектов,
открытость и прозрачность всех процедур должны служить одним из
механизмов успеха данного проекта. Для этого можно на федеральном
уровне создать специальный сайт на подобии сайта конкурса «Моя страна –
моя Россия», но с разделением по субъектам и районам, так как в каждом
районе может проводиться свой конкурс на конкретные ресурсы внутри
района. Участниками конкурсов могут быть жители из других районов
субъектов РФ, если в их планах будет переезд в район, где они смогут
реализовать свою идею после победы в конкурсе проектов под аренду
конкретного ресурса. Получить информацию можно будет с помощью
Интернета, но для участия в конкурсе необходимо лично передать все
конкурсные документы в конкурсную комиссию.