Оценка воздействия на окружающую среду

Рабочая программа учебной
дисциплины
ФТПУ 7.1-21/01
УТВЕРЖДАЮ
Проректор-директор ИПР
___________ А.Ю. Дмитриев
«___» ____________2013 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ПРОЕКТ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
НАПРАВЛЕНИЕ ООП: 05.03.06 ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРОФИЛЬ ПОДГОТОВКИ: геоэкология
КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ): бакалавр
БАЗОВЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПРИЕМА 2013 г.
КУРС 4; СЕМЕСТР 8;
КОЛИЧЕСТВО КРЕДИТОВ 6
ПРЕРЕКВИЗИТЫ: «Охрана окружающей среды», «Правовые основы природопользования
и охраны окружающей среды», «Методы исследования природных сред», «Экологический
мониторинг», «Геоэкология».
КОРЕКВИЗИТЫ: «Нормирование и снижение загрязнения природной среды»
ВИДЫ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВРЕМЕННОЙ РЕСУРС:
ЛЕКЦИИ
44
часа (ауд.)
ЛАБОРАТОРНЫЕ ЗАНЯТИЯ
АУДИТОРНЫЕ ЗАНЯТИЯ
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
ИТОГО
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
44
88
128
216
часа (ауд.)
часов
часов
часов
очная
ВИД ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ: ЭКЗАМЕН В 8 (ЗАЧЕТ В 8)
СЕМЕСТРЕ
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ КАФЕДРА «Геоэкологии и геохимии»
ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ
д.г.-м.н., профессор Е.Г. Язиков
РУКОВОДИТЕЛЬ ООП
д.г.-м.н., профессор Е.Г. Язиков
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
к.г.-м.н., доцент Л.В. Жорняк
2013 г.
1. Цели освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Оценка воздействия на окружающую
среду» является формирование у студентов знаний о процедуре и методах
оценки воздействия в России с учетом особенностей и требований,
предъявляемых к экологической оценке в других странах.
Дисциплина
обеспечивает
формирование
профессиональных
компетенций и навыков бакалавров по одному из важнейших направлений
научно-практической
деятельности
общества
–
геоэкологическом
территориальном (ландшафтном) планировании и составлении оценки
воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую
среду (ОВОС).
Задачи курса – формирование навыков и умений по следующим
направлениям деятельности:
- изучение понятий и принципов оценки воздействия на окружающую
среду (ОВОС) и экспертизы;
- ознакомление с нормативно-правовой основой ОВОС и экспертизы;
- характеристика стадий, методов, особенностей планирования и
проведения ОВОС, изучение состава материалов ОВОС;
- изучение процедуры анализа и прогноза экологической ситуации;
- сравнительный анализ отечественных и зарубежных нормативов и
опыта ОВОС;
- ознакомление с регламентом, процедурой проведения и итоговыми
документами государственной экологической экспертизы;
- изучение цели, задач, критериев и методов экологического аудита;
- развитие у студентов экологического мышления при решении
проектных задач с различными видами геоэкологического проектирования;
- умение анализировать теоретические и прикладные проблемы,
связанные с геоэкологическим проектированием, оценкой воздействия
хозяйственной или иной деятельности человека на окружающую среду и с
экологической экспертизой.
С учетом специфики настоящей образовательной программы,
бакалавры в результате освоения дисциплины должны быть подготовлены к
научно-исследовательской,
проектно-производственной,
контрольноревизионной, административной и педагогической деятельности, которая
включает:
- участие в проведении научных исследований в области охраны
природы;
- сбор и обработку первичной документации для оценки воздействий
на окружающую среду;
- участие в проектировании типовых мероприятий по охране природы;
2
- проектирование и экспертизу социально-экономической и
хозяйственной деятельности по осуществлению проектов на территориях
разного иерархического уровня;
- разработку проектов практических рекомендаций по сохранению
природной среды;
- подготовку документации для экологической экспертизы различных
видов проектного анализа;
- участие в контрольно-ревизионной деятельности, экологическом
аудите;
- участие в работе административных органов управления;
- обеспечение экологической безопасности народного хозяйства и
других сфер человеческой деятельности;
- учебную и воспитательную работу в различных образовательных
учреждениях.
Изучение данной дисциплины проходит на лекционных и
лабораторных занятиях, а также во время самостоятельной работы студентов,
включающей выполнение индивидуального задания.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина относится к профессиональному циклу базовой части
(Б.3.Б.3.4). Она непосредственно связана с дисциплинами данного цикла
(«Экологический мониторинг», «Геоэкология»), математического и
естественнонаучного цикла («Почвоведение и экология почв») и опирается
на освоенные при изучении данных дисциплин знания и умения.
Кореквизитами для дисциплины «Оценка воздействия на окружающую
среду» являются дисциплины профессионального цикла: «Охрана
окружающей среды», «Правовые основы природопользования и охраны
окружающей среды» и «Нормирование и снижение загрязнения природной
среды».
3. Результаты освоения дисциплины
При изучении дисциплины бакалавры должны научиться принципам и
методам оценки воздействия различных типов хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду, знать правила и процедуры
экологического обоснования хозяйственной деятельности на разных стадиях
проектирования, иметь представления об экологической экспертизе
проектной документации и экологическом аудите.
После изучения данной дисциплины студенты приобретают знания,
умения и опыт, соответствующие формируемым компетенциям основной
образовательной программы (таблица).
3
Формируемые
компетенции в
Результаты освоения дисциплины
соответствии с
ООП*
ПК-4; ПК-6;
В результате освоения дисциплины бакалавр должен знать:
ПК-7; ПК-12
основные термины и определения в области охраны окружающей
среды, оценки воздействия на окружающую среду и экспертизы;
методологические положения и принципы экологического
обоснования хозяйственной деятельности на разных этапах
проектирования; нормативную и правовую базу ОВОС;
информационную базу экологического обоснования
проектирования; основные цели, задачи, критерии и методы
экологического аудита; основные требования к охране ОС.
ОК-9; ОК-13;
В результате освоения дисциплины бакалавр должен уметь:
ПК-12; ПК-13 правильно применять основные термины и понятия;
интерпретировать ландшафтно-геоэкологические карты;
определять источники загрязнения окружающей среды;
характеризовать экологическую обстановку изучаемой местности;
применять знания для анализа различных видов хозяйственной
деятельности; решать региональные и локальные геоэкологические
проблемы; планировать природоохранные мероприятия; находить и
использовать научно-техническую информацию в исследуемой
области из различных ресурсов, включая на английском языке.
ОК-9; ОК-13;
В результате освоения дисциплины студент должен владеть:
ПК-12; ПК-14 методами ландшафтно-геоэкологического проектирования,
мониторинга и экспертизы; методами обработки, анализа, синтеза
полевой и лабораторной геоэкологической информации; опытом
работы и использования в ходе проведения исследований научнотехнической информации, Internet-ресурсов, баз данных и
каталогов, электронных журналов и патентов, поисковых
ресурсов и др. в области охраны окружающей среды, в том числе,
на иностранном языке.
*Расшифровка кодов формируемых компетенций представлена в Основной
образовательной программе подготовки бакалавров по направлению 022000 «Экология и
природопользование».
4
4. Структура и содержание дисциплины
4.1.
№
1
2
3
4
5
Структура дисциплины по разделам, формам организации и
контроля обучения
Название раздела/темы
Основы геоэкологического
проектирования.
Оценка воздействия на
окружающую среду
Экологическая экспертиза.
Постпроектный анализ
реализации намечаемой
хозяйственной или иной
деятельности.
Экологический аудит.
Промежуточная
аттестация
Итого
4.2.
Аудиторная
работа (час)
Лекции
Лаб.
зан.
4
4
СРС
(час)
Итого
8
16
12
14
18
44
6
5
10
8
16
12
32
25
Формы
текущего
контроля и
аттестации
Летучка.
Контрольная
работа № 1
Летучка.
Контрольная
работа № 2
Экзамен
(зачет)
44
44
128
216
Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Основы геоэкологического проектирования.
Лекция 1. Основные понятия и виды геоэкологического проектирования.
Цель, задачи и основные принципы геоэкологического проектирования.
Становление и развитие системы экологической оценки. Нормативная база
геоэкологического проектирования в России.
Тема 2. Оценка воздействия на окружающую среду.
Лекция 2. Система экологической оценки в России. Общие положения.
Объекты, для которых проводится ОВОС.
Лекция 3. Процедура проведения оценки воздействия на окружающую
среду, исходные данные и состав раздела. Этапы проведения ОВОС.
Лекция 4. Методы проведения оценки воздействия на окружающую
среду. Выявление возможных воздействий намечаемой деятельности на
окружающую среду и расчет ущерба. Рассмотрение альтернатив. Участие
общественности в процессе ОВОС. Документирование результатов ОВОС.
Зарубежная практика проведения ОВОС.
5
Тема 3. Экологическая экспертиза.
Лекция 5. Законодательная и нормативная основы экологической
экспертизы. Принципы государственной экологической экспертизы. Виды и
процедура проведения экологической экспертизы. Финансирование.
Тема 4. Постпроектный анализ реализации намечаемой хозяйственной
или иной деятельности. Экологический аудит.
Лекция 6 Постпроектный анализ. Основные понятия, цели и задачи
экологического аудита. Система экологического аудита и международное
сотрудничество. Процедура проведения экологического аудита в России и
зарубежом. Критерии и методы экологического аудита. Заключение по
проведению экологического аудита.
Лабораторные занятия.
1.
Ознакомление с законодательной базой, инструктивными
материалами, ГОСТами, методическими рекомендациями (4 (2) часа).
2.
Ознакомление с проектами ОВОС (2 часа).
3.
Подготовка документов для ОВОС (предпроектный этап) (6 (4)
часов).
4. Оценка состояния атмосферного воздуха (4 (2) часа).
5. Оценка качества водных объектов (2 часа).
6. Определение класса опасности отходов (2 часа).
7.
Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей
среды (4 часа).
8.
Платежи за загрязнение окружающей среды (2 часа).
9.
Особенности оценки воздействия на окружающую среду
различных территорий и объектов (4 (2) часа).
10. Составление схемы экспертного заключения (2 часа).
11. Проведение экспертизы проектов (4 (2) часа).
5.
Образовательные технологии
При освоении дисциплины используются следующие сочетания видов
учебной работы с методами и формами активизации познавательной
деятельности бакалавров для достижения запланированных результатов
обучения и формирования компетенций.
6
Методы и формы активизации
деятельности
Иллюстративный метод
Дискуссия
Анализ конкретных ситуаций
IT-методы
Командная работа
Опережающая СРС
Индивидуальное обучение
Проблемное обучение
Обучение на основе опыта
Виды учебной деятельности
ЛК
ЛБ
СРС
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Для достижения поставленных целей преподавания дисциплины
реализуются следующие средства, способы и организационные мероприятия:
- изучение теоретического материала дисциплины на лекциях с
использованием компьютерных технологий;
- самостоятельное изучение теоретического материала дисциплины с
использованием Internet-ресурсов, информационных баз, методических
разработок, специальной учебной и научной литературы;
- закрепление теоретического материала при проведении лабораторных
работ, выполнения проблемно-ориентированных, поисковых, творческих
заданий.
6.
Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной
работы студентов (CРC)
6.1 Текущая и опережающая СРС, направленная на углубление и
закрепление знаний, а также развитие практических умений заключается в:
- работе студентов с лекционным материалом, поиске и анализе
литературы и электронных источников информации по заданной теме;
- выполнении индивидуальных заданий;
- переводе материалов из тематических информационных ресурсов с
иностранных языков;
- изучении тем, вынесенных на самостоятельную проработку;
- подготовке к промежуточной аттестации и зачету.
6.1.1. Темы индивидуальных заданий:
Необходимо подготовить материалы для проведения оценки
воздействия на окружающую среду для следующих объектов (на выбор):
1. Нефтегазовое месторождение.
2. Горнодобывающее предприятие с открытым способом добычи.
3. Горнодобывающее предприятие с закрытым способом добычи.
4. Газопровод (нефтепровод).
5. Объекты ядерно-топливного цикла.
6. Промышленное предприятие (любое производство).
7
7. Нефтеперерабатывающее предприятие.
8. Предприятия по выплавке чугуна и стали.
9. Химические предприятия широкого профиля.
10. Тепловая электростанция, работающая на угле и/или газе.
11. Сельскохозяйственное предприятие (с\х угодья, ферма по
выращиванию птиц, коров, свиней и др.).
12. Полигон ТБО или токсичных отходов.
13. Шламонакопитель (хвостохранилище, золоотвал).
14. Предприятие по переработке и сжиганию мусора.
15. Автомагистрали, скоростные шоссе и железные дороги дальнего
следования, аэропорты.
16. Торговые морские порты, внутренние водные пути и порты,
принимающие грузовые суда.
Индивидуальные задания выполняются студентами в течение семестра.
Оценка выполнения задания ставится по результатам защиты во время
лабораторных занятий в присутствии студентов группы.
6.2 Творческая проблемно-ориентированная самостоятельная работа
Направлена на развитие интеллектуальных умений, комплекса
универсальных (общекультурных) и профессиональных компетенций,
повышение творческого потенциала студентов и заключается в:
- поиске, анализе, структурировании и презентации информации;
- анализе научных публикаций по заданной теме;
- исследовательской работе и участии в научных студенческих
конференциях, семинарах и олимпиадах.
6.3
Контроль самостоятельной работы
Оценка результатов самостоятельной работы организуется как текущий
контроль успеваемости (тесты), работа на лабораторных занятиях и
промежуточная аттестация – экзамен (зачет).
6.4
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов
Основными образовательными ресурсами для самостоятельной работы
бакалавров являются лекции, Internet-ресурсы, учебные и методические
пособия, книги.
7. Средства (ФОС) текущей и итоговой оценки качества освоения
дисциплины
При изучении дисциплины преподавателем оцениваются знания
студентов в следующих формах:
- входной контроль – проводится с целью выявления готовности
студентов к освоению данной дисциплины за счет знаний, умений и навыков,
8
сформированных ранее, а также для формирования корректирующих
мероприятий процесса обучения для более ранних дисциплин;
- текущий (внутрисеместровый) контроль осуществляется при
выполнении письменных опросов на лекциях и контрольной работы,
вынесенных преподавателем в рейтинг-план.
- с целью определения соответствия приобретенных знаний, умений и
навыков, установленных целями дисциплины, проводится аттестация
студентов в виде экзамена (зачета).
Примеры контролирующих материалов.
Примеры вопросов входного контроля.
1.
Понятие «ОВОС».
2.
В чем проявляется воздействие человека на окружающую среду?
3.
Какие отрасли промышленности являются, по вашему мнению,
основными загрязнителями окружающей среды?
4.
Как вы понимаете термин ПДК.
5.
Понятие «ущерб, наносимый окружающей среде».
6.
Для каких компонентов природной среды может определяться
ущерб?
7.
Основные
виды
воздействия
нефтегазодобывающего
(горнодобывающего) предприятия на окружающую среду.
8.
Основные виды воздействия предприятий ядерно-топливного
цикла на окружающую среду.
Примеры вопросов текущего контроля.
1.
Понятие «Экологическая оценка».
2.
Понятие «ОВОС».
3.
Цель экологической оценки.
4.
Основные принципы ОВОС.
5.
Стадии проектирования.
6.
Этапы ОВОС.
7.
Документы, необходимые для подготовки материалов по ОВОС.
8.
Информирование общественности при подготовке материалов по
оценке воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду.
9.
Методы проведения ОВОС.
10. Для каких компонентов природной среды рассчитывается ущерб?
11. С какой целью устанавливаются лимиты на выбросы, сбросы и
образование отходов?
12. Понятие «Экологическая экспертиза».
13. Цели экспертизы.
14. Виды экологической экспертизы.
15. Состав представляемых на экспертизу материалов.
9
16. Виды ответственности за нарушение законодательства РФ «Об
экологической экспертизе».
17. Основная цель постпроектного анализа.
18. Понятие «Экологический аудит».
19. Цели экологического аудита.
20. Этапы экологического аудита.
Примеры экзаменационных вопросов:
1.
Цель и виды геоэкологического проектирования.
2.
Принципы геоэкологического проектирования.
3.
История развития геоэкологического проектирования в России.
4.
История развития системы оценки воздействия на окружающую
среду за рубежом.
5.
Основная
нормативно-правовая
база
геоэкологического
проектирования в России.
6.
Система экологической оценки в России. Общие положения.
7.
Этапы (стадии) проведения ОВОС в России.
8.
Характеристика начального этапа проведения ОВОС в России.
9.
Характеристика второго этапа проведения ОВОС в России.
10. Объекты
государственной
экологической
экспертизы
федерального уровня.
11. Объекты
государственной
экологической
экспертизы
регионального уровня.
12. Методы проведения ОВОС.
13. Этапы и стадии проведения ОВОС за рубежом.
14. Сходство и различия процедуры проведения ОВОС в России и за
рубежом.
15. Исходные данные для составления ОВОС.
16. Участие общественности в процедуре проведения ОВОС в
России.
17. Термин «экологическая экспертиза». Основной смысл, цели
экологической экспертизы. Что устанавливает экологическая экспертиза.
18. Принципы экологической экспертизы.
19. Виды экологической экспертизы.
20. Государственная экологическая экспертиза.
21. Общественная экологическая экспертиза.
22. Процедура
проведения
государственной
экологической
экспертизы. Требования к порядку проведения. Финансирование.
23. Процедура проведения общественной экологической экспертизы.
Требования к порядку проведения. Финансирование.
24. Требования к документации, поступающей на государственную
экологическую экспертизу. Состав, представляемых на экспертизу
материалов.
10
25. Заключение экологической экспертизы (виды, структура).
26. Основные виды нарушений законодательства РФ об
экологической экспертизе.
27. Виды ответственности за нарушения законодательства РФ об
экологической экспертизе.
28. Сходства и различия ОВОС и ПМООС.
29. Понятие «экологический аудит». Основные цели и задачи
экологического аудита.
30. Критерии и методы экологического аудита.
31. Процедура проведения экологического аудита. Заключение по
проведению экологического аудита.
32. Оценка состояния атмосферного воздуха. Основные критерии и
рассчитываемые показатели.
33. Оценка качества водных объектов и донных отложений.
34. Методы определения класса опасности отходов.
35. Понятие «ущерб, наносимый окружающей среде». В каких
случаях, и для каких компонентов окружающей среды рассчитывается
ущерб.
36. Платежи, осуществляемые организациями за загрязнение
окружающей среды.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
1.
Комаров Е. И. Охрана окружающей среды: учебное пособие / Е.
И. Комаров. – Москва: Изд-во МГОУ, 2008. – 92 с.
2.
Экологическое проектирование, оценка воздействия на
окружающую среду и сертификация: в 2 ч. / Ю. В. Волков, А. Г. Дашковский;
Национальный исследовательский Томский политехнический университет
(ТПУ). – Томск: Изд-во ТПУ, 2011.
3.
Экологическое проектирование, оценка воздействия на
окружающую среду и сертификация. Часть 1, 2. [Электронный ресурс]:
учебное пособие / Ю. В. Волков, А. Г. Дашковский; Национальный
исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ). – 1
компьютерный файл (pdf; 2.16 MB). – Томск: Изд-во ТПУ, 2011. – Заглавие с
титульного экрана. – Электронная версия печатной публикации. – Доступ из
корпоративной сети ТПУ. – Системные требования: Adobe Reader. Схема
доступа: http://www.lib.tpu.ru/fulltext2/m/2012/m27.pdf
4.
Говорушко С. М. Геоэкологическое проектирование и
экспертиза: учебное пособие / С. М. Говорушко; Российская академия наук
(РАН), Дальневосточное отделение (ДВО), Тихоокеанский институт
географии (ТИГ); Дальневосточный государственный университет (ДВГУ). –
Владивосток: Изд-во ДГУ, 2009. – 388 с.
11
Дополнительная литература
5.
Ветошкин А. Г. Теоретические основы защиты окружающей
среды: учебное пособие / А. Г. Ветошкин. – Москва: Высшая школа, 2008. –
397 с.
6.
Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]:
федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
7.
Экологическое право России: учебное пособие / Московский
университет МВД России (МУ МВД); под ред. Н. В. Румянцева. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431 с.
8.
Экологическая экспертиза: учебное пособие / под ред. В. М.
Питулько. – 5-е изд., перераб. и доп.. – Москва: Академия, 2010. – 528 с.
9. Материально-техническое обеспечение модуля (дисциплины)
Для ведения дисциплины используются следующие учебнометодические материалы: 1) презентации в программе Power Point; 2)
комплект графических приложений; 3) комплект инструкций, методических
указаний и ГОСТов; 4) библиотека рабочих проектов по ОВОС (фонды
областного комитета экологии).
Для выполнения самостоятельной работы студенты пользуются
компьютерным классом, где имеется доступ к информационным ресурсам,
ограниченный квотами, введенными в ТПУ.
* приложение – Рейтинг-план освоения модуля (дисциплины) в течение
семестра.
12
Учебное издание
ПРОЕКТ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
Рабочая программа для студентов, обучающихся по направлению 022000
Экология и природопользование по профилю «Геоэкология»
Разработчики
Жорняк Лина Владимировна
Язиков Егор Григорьевич
Подписано к печати . .2013. Формат 60х84/16. Бумага «Снегурочка».
Печать XEROX. Усл.печ.л. . Уч.-изд.л. .
Заказ
. Тираж 50 экз.
Национальный исследовательский Томский политехнический университет
Система менеджмента качества
Издательства Томского политехнического университета сертифицирована
NATIONAL QUALITY ASSURANCE по стандарту BS EN ISO 9001:2008
. 634050, г. Томск, пр. Ленина, 30
Тел./факс: 8(3822)56-35-35, www.tpu.ru
13