(уведомление)

Заказчикам, являющимся субъектами
системы государственных закупок
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соотвествии с пунктом 2 статьи 64-4 Закона Республики Казахстан
от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон об архитектуре),
РГП «Госэкспертиза» является государственной экспертной организацией,
осуществляющей комплексную вневедомственную экспертизу проектов
строительства (ТЭО и ПСД), относящуюся к государственной монополии.
Согласно подпункту 36) статьи 39 Закона Республики Казахстан
от
4
декабря
2015
года
«О
государственных
закупках»
(далее – Закон о государственных закупках) государственные закупки товаров,
работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан,
осуществляются способом из одного источника путем прямого заключения
договора о государственных закупках.
При этом, согласно пункту 1 статьи 41 Закона о государственных
закупках, при осуществлении государственных закупок способом из одного
источника путем прямого заключения договора о государственных закупках
заказчик определяет поставщика и заключает с ним договор о государственных
закупках посредством веб-портала государственных закупок.
В соответствии с подпунктом 16) статьи 1 Закона об архитектуре
комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства (ТЭО и
ПСД) проводится по принципу «одного окна».
Согласно пункту 18 Правил проведения комплексной вневедомственной
экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной
документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения
(реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и
капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов,
инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников
финансирования, утвержденных Приказом Министра национальной экономики
Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299 (далее – Правила), для
реализации принципа «одного окна» приемка проектов строительства (ТЭО и
ПСД) вместе с исходными документами для проведения комплексной
вневедомственной
экспертизы
проектов
строительства
проводится
исключительно посредством электронного портала, являющегося единой
площадкой для:
1) заказчиков проектов, независимо от их формы собственности,
ведомственной принадлежности и источников финансирования;
2) проектных организаций - разработчиков проектов строительства;
1
3) государственной или аккредитованных экспертных организаций,
осуществляющих комплексную вневедомственную экспертизу, включая
отраслевые экспертизы и ведомственные согласования.
На основании изложенного, заказчикам, являющимся субъектами
системы государственных закупок, необходимо до начала осуществления
процедур заключения договоров посредством веб-портала государственных
закупок, пройти процедуру предоставления и приемки проектов (ТЭО и ПСД),
в порядке, установленном Правилами, через электронный портал комплексной
вневедомственной экспертизы.
Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи
43 Закона О государственных закупках, проекты договоров о государственных
закупках составляются в соответствии с типовыми договорами о
государственных закупках товаров, государственных закупках работ и
государственных закупках услуг, утверждаемыми уполномоченным органом.
В связи с тем, что типовая форма договора государственных закупок
работ не учитывает всю специфику процесса комплексной вневедомственной
экспертизы, РГП «Госэкпертиза» (БИН 000540000235) уведомляет о
готовности заключения договоров государственных закупок с учетом
следующих дополнений:
Структур
ный элемент
из типового
договора
государствен
ных закупок
Изменения и дополнения
п. 1.1.
Дополнить подпунктами 3) и 4) следующего содержания:
3) «Электронный портал» – единый электронный портал для предоставления
технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации
Заказчиком для проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов
(ТЭО или ПСД);
4) «Личный кабинет» – основной модуль Электронного портала приема техникоэкономических обоснований и проектно-сметной документации «www.epsd.kz»,
предназначен для автоматизированной подачи заявок и проекта (ТЭО или ПСД)
Заказчиком, а также исполнения обязательств Сторонами по Договору.
Дополнить подпунктами 3) и 4) следующего содержания:
3) техническая спецификация (Приложение 2);
4) расчет стоимости экспертных работ (Приложение 3).
Указать: по факту
Дополнить пунктами 3.6. - 3.8. следующего содержания:
3.6. Заказчик обязан произвести предоплату в размере 100 % (сто процентов) от
стоимости Договора, путем перечисления денежных средств на расчетный счет
Исполнителя, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания
Договора уполномоченными представителями Сторон.
При оформлении платежного поручения в назначении платежа обязательно
указывается номер выставленного счета и номер Договора.
Редакция пункта 3.6. для договоров, заключаемых с государственными
учреждениями:
«3.6. Заказчик обязан произвести оплату аванса в размере 30% (тридцать
процентов)
от
стоимости
Договора
после
подписания
Договора
уполномоченными представителями Сторон и регистрации Договора в органах
Казначейства в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней»;
2
п. 2.2.
п. 3.3.
Глава 3
п. 4.1.
3.7. Стоимость Договора определена согласно Расчета стоимости экспертных
работ (Приложение № 3 к Договору).
3.8. Стоимость Договора может быть изменена в соответствии с действующим
законодательством Республики Казахстан.
Дополнить подпунктами 7) - 21) следующего содержания:
7) провести комплексную вневедомственную экспертизу по проекту (ТЭО или
ПСД) в срок не более 45 (сорока пяти) рабочих дней с даты, следующей за днем
исполнения Заказчиком пункта 3.6. Договора в порядке, установленном
уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и
строительства;
8) осуществлять процедуры и операции взаимодействия Заказчика и
Исполнителя по настоящему Договору посредством Личного кабинета;
9) приступить к проведению комплексной вневедомственной экспертизы по
проекту (ТЭО или ПСД) на следующий рабочий день с даты исполнения
Заказчиком пункта 3.6. Договора;
10) соблюдать конфиденциальность и обеспечивать коммерческую тайну по
рассматриваемым проектам (ТЭО или ПСД);
11) размещать данные о текущем состоянии дел по рассмотрению экспертами
проектов (ТЭО или ПСД) на интернет-ресурсе Исполнителя, в порядке,
установленном
уполномоченным
органом
по
делам
архитектуры,
градостроительства и строительства;
12) по результатам проведенной комплексной вневедомственной экспертизы
(включая результаты отраслевых экспертиз и ведомственных согласований)
выдать Заказчику:
положительное экспертное заключение с рекомендацией к утверждению
рассмотренного проекта (ТЭО или ПСД) для ее реализации;
или экспертное заключение с предложением доработать (переработать) проект
(ТЭО или ПСД) в целом или ее отдельные разделы (части) для повторного
представления проекта (ТЭО или ПСД) на новую экспертизу;
13) после проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проекту
(ТЭО или ПСД), в случае выдачи положительного экспертного заключения (с
рекомендацией к утверждению рассмотренного проекта (ТЭО или ПСД) для ее
реализации), удостоверить проект (ТЭО или ПСД)
электронно-цифровой
подписью экспертов, ответственных за соответствующие разделы (части) проекта
(ТЭО или ПСД), для хранения у Заказчика и разработчика (генеральной проектной
организации) в качестве контрольного архивного экземпляра;
14) в случае выдачи экспертного заключения с предложением доработать
(переработать) проект (ТЭО или ПСД) в целом или ее отдельные разделы (части)
для повторного представления проекта (ТЭО или ПСД) на новую экспертизу по
причине несоответствия проекта (ТЭО или ПСД) требованиям государственных
нормативов, передать данную информацию в государственный орган
архитектурно-строительного контроля и надзора, а также в уполномоченный орган
по делам архитектуры, градостроительства и строительства;
15) при необходимости запрашивать и получать в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке от Заказчика необходимые
материалы и информацию;
16) при необходимости выдать мотивированные замечания по проекту (ТЭО
или ПСД) в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты начала
экспертных работ (подпункт 9) пункт 4.1.);
*при
продлении
продолжительности
проведения
комплексной
вневедомственной экспертизы до 60 (шестидесяти) рабочих дней – допускается
выдача замечаний в срок не позднее 26 (двадцати шести) рабочих дней с даты
начала экспертных работ;
17) отзывать выданное экспертное заключение в случаях невыполнения
Заказчиком оговоренных в выводах отзываемого экспертного заключения условий
(требований);
18) сотрудничать в деле предупреждения и борьбы с коррупцией в ходе
исполнения Сторонами обязательств по Договору;
3
п. 4.3.
19) Исполнитель принимает на себя обязательство:
не совершать правонарушений, создающих условия для коррупции, а
равно коррупционных правонарушений, связанных с противоправным
получением благ и преимуществ;
принять меры, вытекающие из их полномочий и обязанностей, и
незамедлительно сообщать друг другу сведения обо всех случаях выявления
коррупционных правонарушений;
20) обязательства предусмотренные подпунктами 3) – 5) пункта 4.1 Договора в
отношении предмета настоящего Договора действуют в порядке установленном
законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности Республики Казахстан;
21) совершать иные действия, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан и исполнять иные обязательства по Договору.
Дополнить подпунктами 5) -15) следующего содержания:
5) устранить мотивированные замечания экспертов по проекту (ТЭО или ПСД),
в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачи замечаний;
*при
продлении
продолжительности
проведения
комплексной
вневедомственной экспертизы до 60 (шестидесяти) рабочих дней – допускается
продление срока на устранение замечаний на срок не более 14 (четырнадцати)
рабочих дней с даты выдачи замечаний;
6) представлять необходимые материалы и информацию по проекту (ТЭО или
ПСД) по запросу Исполнителя, в установленный им срок;
7) обеспечивать постоянный (ежедневный) мониторинг хода комплексной
вневедомственной экспертизы посредством Личного кабинета;
8) после завершения комплексной вневедомственной экспертизы по проекту
(ТЭО или ПСД) принять экспертное заключение вне зависимости от его выводов;
9) предоставить в Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной
экономики Республики Казахстан проект (ТЭО или ПСД) на электронном
носителе (сканированную версию) в течение 5 (пяти) календарных дней со
дня получения положительного экспертного заключения комплексной
вневедомственной экспертизы, в случае если источником финансирования по
проекту (ТЭО или ПСД), являются государственные инвестиции и средства
квазигосударственного сектора;
10) получить экспертное заключение комплексной вневедомственной
экспертизы по проекту (ТЭО или ПСД) в порядке и сроки, установленные
уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и
строительства и настоящим Договором;
11) сотрудничать в деле предупреждения и борьбы с коррупцией в ходе
исполнения Сторонами обязательств по Договору;
12) Исполнитель принимает на себя обязательство:
не совершать правонарушений, создающих условия для коррупции, а равно
коррупционных правонарушений, связанных с противоправным получением
благ и преимуществ;
принять меры, вытекающие из их полномочий и обязанностей, и
незамедлительно сообщать друг другу сведения обо всех случаях выявления
коррупционных правонарушений;
13) обязательства предусмотренные подпунктом 3) пункта 4.3 Договора в
отношении исполнения Заказчиком обязательств по приему экспертного
заключения регламентировано иными условиями настоящего Договора;
14) совершать иные действия, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан и исполнять иные обязательства по Договору;
При заключении договоров с государственными учреждениями пункт 4.3.
дополнить подпунктом 15) следующего содержания:
15) вне зависимости от результатов комплексной вневедомственной
экспертизы, Заказчик обязан оплатить Исполнителю Сумму Договора,
установленную пунктом 3.1. Договора.
4
п. 5.3.
Глава 5.
п. 6.1.
Глава 6.
Указать:
в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента проверки
Дополнить пунктом 5.6. следующего содержания:
5.6. Стороны пришли к соглашению, что условия предусмотренные пунктами
5.1., 5.3. и 5.4. не распространяются на предмет настоящего Договора.
Указать:
1) в 2-х экземплярах.
2) в 2-х экземплярах.
Дополнить пунктами 6.3. - 6.13. следующего содержания:
6.3. Датой завершения комплексной вневедомственной экспертизы по проекту
(ТЭО или ПСД) является дата присвоения Исполнителем экспертному
заключению регистрационного номера посредством Электронного портала.
6.4. Заказчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты завершения
комплексной вневедомственной экспертизы по проекту (ТЭО или ПСД) получить
акт сдачи-приемки выполненных работ по месту нахождения Исполнителя.
6.5. Заказчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта
сдачи-приемки выполненных работ, подписать его и вернуть 1 (один) экземпляр
Исполнителю.
6.6. Выдача экспертного заключения осуществляется посредством
Электронного портала, после подписания Заказчиком акта сдачи-приемки
выполненных работ и предоставления его Исполнителю.
6.7. Акт сдачи-приемки выполненных работ считается принятым Заказчиком в
случаях:
возврата 1 (одного) экземпляра подписанного Заказчиком акта сдачи-приемки
выполненных работ Исполнителю;
если в установленный 5-тидневный срок с даты получения акта сдачи-приемки
выполненных работ, Заказчик не вернул 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки
выполненных работ Исполнителю;
если в установленный 5-тидневный срок, с даты завершения комплексной
вневедомственной экспертизы по проекту (ТЭО или ПСД), Заказчик не обеспечил
получение акта сдачи-приемки выполненных работ по месту нахождения
Исполнителя.
6.8. В случаях возникновения обстоятельств в ходе проведения комплексной
вневедомственной экспертизы по проекту (ТЭО или ПСД), в связи с которыми
становится нецелесообразным дальнейшее оформление и выдача Исполнителем, а
также получение Заказчиком экспертного заключения (с учетом результатов
локальных заключений отраслевых экспертиз и ведомственных согласований) по
рассматриваемому проекту (ТЭО или ПСД), Заказчик направляет Исполнителю
официальное обращение о необходимости прекращения экспертизы, с
приложением документов, подтверждающих обоснованность такого решения
Заказчика.
6.9. Обстоятельствами, в связи с наступлением которых Заказчик вправе
направить Исполнителю официальное обращение о необходимости прекращения
экспертизы в вышеуказанном случае, являются (по отдельности либо в
совокупности):
1) обоснованные изменения:
задания на проектирование;
отведенного под строительство участка (площадки, трассы), либо права
землепользования;
исходных документов (материалов, данных), в том числе результатов
инженерных изысканий или технических условий на подключение к системам
инженерного жизнеобеспечения, их параметров и требований;
условий и требований архитектурно-планировочного задания местного органа
архитектуры и градостроительства (АПЗ), связанных с пересмотром
градостроительных решений в утвержденных проектах детальной планировки
(ПДП) и (или) проектах застройки (ПЗ) окружающей проектируемый объект
территории;
5
Глава 7.
Глава 8.
2) обоснованное решение Заказчика об отказе от запланированного
строительства данного объекта.
6.10. Исполнитель после получения официального обращения Заказчика о
необходимости прекращения экспертизы, с приложением подтверждающих
документов, направляет посредством Электронного портала, уведомление о
нецелесообразности дальнейшего проведения экспертизы, центральным или
территориальным подразделениям, ведомствам уполномоченных органов по
вопросам экологического регулирования и защиты прав потребителей,
осуществляющим отраслевые экспертизы по данному проекту (ТЭО или ПСД).
6.11. Центральные или территориальные подразделения, ведомства
уполномоченных органов по вопросам экологического регулирования и защиты
прав потребителей, осуществляющие отраслевые экспертизы, с даты получения от
Исполнителя посредством Электронного портала соответствующего уведомления,
прекращают проведение отраслевых экспертиз и в течение 5 (пяти) рабочих дней,
представляют в экспертную организацию отчет о выполненной работе, с
информацией, достаточной для оформления документов по прекращению
экспертизы.
6.12. На основании представленных отчетов отраслевых экспертиз о
выполненной ими работе по проекту (ТЭО или ПСД), Исполнитель и Заказчик
оформляют расторжение Договора в порядке, установленном Гражданским
кодексом Республики Казахстан с составлением акта выполненных работ.
6.13. В случае, если официальное обращение Заказчика о необходимости
прекращения экспертизы, с приложением подтверждающих документов было
представлено по истечении 35 (тридцати пяти) рабочих дней с даты начала
экспертных работ (на завершающей стадии рассмотрения сводной сметной
документации, подготовки и оформления сводного экспертного заключения), то
Договор не подлежит расторжению по вышеуказанным основаниям и Исполнитель
с участием отраслевых экспертиз завершает исполнение договорных обязательств
в установленном порядке.
*при
продлении
продолжительности
проведения
комплексной
вневедомственной экспертизы до 60 (шестидесяти) рабочих дней – не
допускается расторжение договора по истечении 50 (пятидесяти) рабочих дней
с даты начала экспертных работ.
Дополнить пунктами 7.4. и 7.5. следующего содержания:
7.4. Стороны пришли к соглашению, что условия предусмотренные пунктом
7.2. не распространяются на предмет настоящего Договора.
7.5. Заказчик гарантирует достоверность информации, содержащейся в
исходных документах, являющихся основанием для разработки проекта (ТЭО или
ПСД).
Заказчик несет полную ответственность по вышеуказанной гарантии в
соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан..
Дополнить пунктами 8.8. - 8.11. следующего содержания:
8.8. Условия пункта 8.3. действуют в случае наличия вины Исполнителя в
нарушении сроков выполнения Работ.
8.9. Заказчик не вправе применять меры ответственности к Исполнителю за
нарушение срока и качества проведения отраслевых экспертиз и ведомственных
согласований по проекту (ТЭО или ПСД).
8.10. Неисполнение, а равно несвоевременное исполнение Заказчиком
обязательств по постоянному (ежедневному) мониторингу хода комплексной
вневедомственной экспертизы посредством Личного кабинета, не снимает с него
ответственность за нарушение обязательств по Договору.
8.11. Обязательства, предусмотренные пунктом 8.7. Договора в отношении
предмета настоящего Договора действуют в порядке установленным
законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности Республики Казахстан.
6
Глава 13.
Дополнить пунктами 13.7. - 13.9. следующего содержания:
13.7. В ходе комплексной вневедомственной экспертизы по проекту (ТЭО или
ПСД) отраслевые экспертизы:
в части экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности
проводятся ведомствами соответствующих центральных государственных органов
и (или) их территориальными подразделениями, а также местными
исполнительными органами в пределах их компетенции.
13.8. В случае нарушения сроков проведения отраслевых экспертиз или
ведомственных согласований, установленных уполномоченным органом по делам
архитектуры, градостроительства и строительства, Исполнитель не позднее срока,
установленного пунктом подпунктом 9) пунктом 4.1. Договора, выдает экспертное
заключение комплексной вневедомственной экспертизы по проекту (ТЭО или
ПСД), за исключением не представленного (-ых) в установленный срок
отраслевого (-ых) (локального (-ых) заключения (-ий) или ведомственных
согласований;
13.9. Стороны пришли к соглашению, что условия предусмотренные пунктами
9.2., 9.3., 9.4., 9.7., 9.10., 10.1. и 10.2. не распространяются на предмет настоящего
Договора.
7