8 Пост. 28.10.2015 № 1966-па О порядке проведения экспертной

Пост. 28.10.2015 № 1966-па
О порядке проведения экспертной оценки документов, применяемых
при планировании, создании и использовании информационно-коммуникационных
технологий в деятельности органов местного самоуправления
Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений
Руководствуясь
постановлением
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 26.05.2014 № 63 «О координации мероприятий
по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и подведомственных им учреждений», во исполнение постановления
администрации Нефтеюганского района от 13.08.2015 № 1549-па «О координации
мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий
в деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района
и подведомственных им учреждений», руководствуясь соглашением от 29.03.2013
№ 4/102 «О взаимодействии», заключенным между Думой Нефтеюганского района,
администрацией Нефтеюганского района и Контрольно-счетной палатой
Нефтеюганского района, в целях повышения эффективности планирования, создания
и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов местного самоуправления Нефтеюганского района и подведомственных им
учреждений п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить порядок проведения экспертной оценки документов,
применяемых при планировании, создании и использовании информационнокоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления
Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте
органов местного самоуправления Нефтеюганского района.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего
делами администрации района Т.Г.Котову.
8
Приложение
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 28.10.2015 № 1966-па
Порядок проведения экспертной оценки документов, применяемых
при планировании, создании и использовании информационно-коммуникационных
технологий в деятельности органов местного самоуправления
Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан, руководствуясь постановлением
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2014 № 63
«О
координации
мероприятий
по
использованию
информационнокоммуникационных технологий в деятельности государственных органов
Ханты–Мансийского автономного округа - Югры, сформированных Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнительных органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и подведомственных им учреждений» (далее – постановление № 63), с учетом
постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 «О мерах
по
совершенствованию
использования
информационных-коммуникационных
технологий в деятельности государственных органов», приказа Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.04.2013 № 96
«Об утверждении методических рекомендаций по организации системы проектного
управления мероприятиями по информатизации в государственных органах»,
во исполнение постановления администрации Нефтеюганского района от 13.08.2015
№ 1549-па «О координации мероприятий по использованию информационнокоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления
Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений» (далее –
постановление № 1549-па), руководствуясь соглашением от 29.03.2013 № 4/102
«О взаимодействии», заключенным между Думой Нефтеюганского района,
администрацией Нефтеюганского района и Контрольно-счетной палатой
Нефтеюганского района, в целях повышения эффективности планирования
и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов местного самоуправления Нефтеюганского района и подведомственных им
учреждений.
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения открытости
при проведении уполномоченным органом администрации Нефтеюганского района
экспертизы документов, применяемых при планировании, создании и использовании
информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного
самоуправления Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений,
а также для обеспечения качественной и своевременной подготовки указанных выше
документов.
1.3. Органы
местного
самоуправления
Нефтеюганского
района
и подведомственные им учреждения при планировании, создании и использовании
8
информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности, реализуют
мероприятия в этой сфере, включающие в себя:
а) разработку плана информатизации, его согласование и утверждение
в установленном порядке;
б) формирование с учетом экспертизы, проведенной в соответствии
с настоящим порядком и постановлением № 1549-па, ведомственных целевых
программ и внесения изменений в них;
в) подготовку отчета об исполнении плана информатизации; его согласование
и утверждение в установленном порядке;
г) подготовку проектов нормативных правовых актов, в том числе
нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нефтеюганского
района, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам
использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития,
модернизации,
эксплуатации
государственных
информационных
систем
и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
1.4. Под уполномоченным органом администрации Нефтеюганского района
в целях настоящего Порядка понимается управление информационных технологий
и административного реформирования администрации Нефтеюганского района (далее
– уполномоченный орган).
Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке,
применяются в тех же значениях, которые установлены постановлением № 1549-па.
II. Документы, применяемые при планировании, создании
и использовании информационно-коммуникационных технологий
в органах местного самоуправления Нефтеюганского района
и подведомственных им учреждений
2.1. Подготовка документов, указанных в подпунктах «а», «в» пункта 1.3
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с постановлением № 1549-па
по утвержденным формам, в установленные сроки.
Орган местного самоуправления включает в план информатизации
мероприятия (план информатизации) подведомственных ему учреждений.
2.2. Подготовка документов, указанных в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего
Порядка, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ХантыМансийского автономного округа - Югры, нормативно-правовыми актами органов
местного самоуправления Нефтеюганского района.
2.3. Подготовка документов, указанных в подпункте «г» пункта 1.3 настоящего
Порядка, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Нефтеюганского района.
III. Экспертная оценка документов, применяемых при планировании
и использовании информационно-коммуникационных технологий
в органах местного самоуправления Нефтеюганского района
и подведомственных им учреждений
3.1. Уполномоченный орган осуществляет экспертную оценку документов,
указанных в подпунктах «а», «в» пункта 1.3 настоящего Порядка.
8
3.2. Экспертная оценка документов, указанных в подпунктах «а», «в» пункта
1.3 настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом, в лице
сотрудников, определенных приложением № 1 к настоящему порядку, в следующем
порядке:
проект плана информатизации с приложением документов, указанных
в пункте 5 приложения к постановлению 1549-па, отчет по плану информатизации,
регистрируется ведущим специалистом или другим сотрудником управления
информационных технологий и административного реформирования администрации
Нефтеюганского района, ответственным за ведение делопроизводства в управлении
(далее – сотрудник приемной) и направляется сотрудникам, определенным
приложением № 1 к настоящему порядку (далее – ответственный сотрудник).
Ответственный сотрудник проверяет комплектность поступивших документов
и их соответствие требованиям, установленным постановлением № 1549-па.
В случае нарушения комплектности и (или) порядка оформления документов,
ответственный сотрудник в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их поступления
в уполномоченный орган, подготавливает проект письма о возвращении документов
без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих
документов и (или) их доработки и обеспечивает его направление адресату.
В случае, если комплектность и оформление документов соответствуют
требованиям, установленным постановлением № 1549-па, сотрудник приемной
передает комплект документов сотруднику, ответственному за проведение
экспертной оценки.
3.3. Организацию, контроль соблюдения сроков проведения экспертизы
в уполномоченном органе обеспечивает ответственный сотрудник.
3.4. Ответственный сотрудник проводит экспертизу плана информатизации
и поступивших документов в соответствии с критериями и формой, определенными
приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.
3.5. По итогам экспертной оценки плана информатизации ответственный
сотрудник подготавливает заключение в соответствии с приложением № 2
к настоящему Порядку.
Заключение по результатам экспертной оценки плана информатизации должно
содержать:
оценку соответствия мероприятий по информатизации критериям, указанным
в пункте 8 Положения о координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного
самоуправления Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений,
утвержденного постановлением № 1549-па;
итоговую оценку проекта плана информатизации (положительное
или отрицательное заключение).
3.6. После подписания заключения по результатам экспертной оценки плана
информатизации, сотрудник приемной регистрирует и направляет заключение
в органы местного самоуправления Нефтеюганского района и подведомственные им
учреждения.
3.7. Экспертная оценка проекта плана информатизации осуществляется в сроки,
установленные постановлением № 1549-па.
В случае положительного заключения проект плана информатизации считается
согласованным.
8
В отрицательном заключении указываются замечания, предложения,
рекомендации по доработке (переработке) документов.
3.8. В случае возникновения разногласий их урегулирование осуществляется
в соответствии с порядком, установленным постановлением № 1549-па.
3.9. Уполномоченный орган в лице сотрудников, определенных приложением
№ 1 к настоящему порядку, осуществляет экспертную оценку отчета об исполнении
плана информатизации на его соответствие плану информатизации и достигнутым
результатам. Отчет об исполнении плана информатизации рассматривается в порядке,
установленном настоящим разделом. Результатом экспертной оценки отчета
об исполнении плана информатизации является его согласование, либо
мотивированный отказ в его согласовании.
Приложение № 1
к Порядку проведения экспертной
оценки документов, применяемых при
планировании, создании и использовании
информационно-коммуникационных
технологий в деятельности
органов местного самоуправления
Нефтеюганского района
и подведомственных им учреждений
Список сотрудников, ответственных за проведение экспертной оценки планов информатизации,
отчетов по планам информатизации
ФИО
Еременко
Марина
Владимировна
Пастушенко
Денис
Николаевич
–
-
Должность
Начальник управления
информационных технологий
и административного
реформирования
администрации Нефтеюганского
района
Заместитель начальника управления
информационных технологий и
административного
реформирования
администрации Нефтеюганского
района
Критерии оценки
1. Соответствие мероприятий по информатизации стратегическим
направлениям развития Ханты-Мансийского автономного округа Югры, приоритетным направлениям развития информационных
технологий, приоритетам и целям, определенным в прогнозах
и программах социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и Российской Федерации, отраслевых
доктринах, концепциях, иным документам, предусматривающим
долгосрочные приоритеты развития информационных технологий1.
2. Оценка
использования
органом
местного
самоуправления
Нефтеюганского района и подведомственным ему учреждением
результатов, полученных в ходе реализации плана по информатизации
за предыдущий год (годы).
3. Наличие целевых показателей, планируемых к реализации
мероприятий по использованию информационно-коммуникационных
технологий.
В заключениях экспертов по указанному критерию должен быть приведен перечень нормативных правовых актов, указов, стратегий, поручений и иных
отраслевых документов, проанализированных экспертом, которым соответствует представленный на экспертизу план информатизации, а также ссылки
на нормы перечисленных документов, которым представленный на экспертизу план информатизации не соответствует.
1
8
4. Соответствие мероприятий по информатизации полномочиям
и функциям органа местного самоуправления Нефтеюганского района
и подведомственного ему учреждения (при несоответствии,
конкретизировать).
5. Проверка наличия в национальном фонде алгоритмов и программ
(ФАП) в федеральной государственной информационной системе учета
информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств
федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, едином
реестре информационных систем Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры программ для ЭВМ, разработанных для информационных
систем,
и
компонентов
информационно-коммуникационной
инфраструктуры, имеющих аналогичные функциональные возможности
(критерий применяется при создании, развитии, модернизации
информационных
систем
и
компонентов
информационнокоммуникационной инфраструктуры).
6. Оценка
целесообразности
проведения
мероприятий
по
информатизации с точки зрения эффективности достижения целей
и финансирования в запрашиваемых объемах, обоснованность расходов.
8
Приложение № 2
к Порядку проведения экспертной
оценки документов, применяемых при
планировании, создании и использовании
информационно-коммуникационных
технологий в деятельности
органов местного самоуправления
Нефтеюганского района
и подведомственных им учреждений
Заключение по результатам экспертной оценки плана информатизации
(наименование органа местного самоуправления Нефтеюганского района и подведомственных им учреждений)
от «___» _____________ 20__ года
1.
(заключение по критерию 1)
2.
(заключение по критерию 2)
Заключение по проекту плана информатизации:
(положительное; отрицательное с приложением рекомендаций по доработке; предложения, в случае необходимости)
Ответственный эксперт: ___________________
(ФИО)