Стандарт государственной услуги «Выдача лицензии на

Проект
Утвержден
приказом Министра культуры и
спорта Республики Казахстан
« »
2015 года
№
Стандарт государственной услуги
«Выдача лицензии на осуществление вида деятельности по организации и
проведению лотерей»
1. Общие положения
1. Государственная услуга «Выдача лицензии на осуществление вида
деятельности по организации и проведению лотерей» (далее – государственная
услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством культуры
и спорта Республики Казахстан.
3. Государственная услуга оказывается Комитетом по делам спорта и
физической культуры (далее – услугодатель).
Прием документов и выдача результатов оказания государственной
услуги осуществляются через:
1)
Республиканское
государственное
предприятие
на
праве
хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи,
информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан (далее – ЦОН) по выбору услугополучателя;
2) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или через
веб-портал «Е-лицензирование» www.elicense.kz (далее – портал).
2. Порядок оказания государственной услуги
4. Срок оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи пакета документов в ЦОН, а также при обращении на
портал:
выдача лицензии – 15 (пятнадцать) рабочих дней;
переоформление лицензии – 3 (три) рабочих дней;
выдача дубликатов лицензии – 2 (два) рабочих дня.
При обращении в ЦОН день приема документов не входит в срок
оказания государственной услуги;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета
документов в ЦОН – 15 (пятнадцать) минут;
2
3) максимально допустимое время обслуживания при обращении в ЦОН –
15 (пятнадцать) минут.
В случае непредставления услугодателем ответа в установленные сроки
выдачи лицензии считается согласованной.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично
автоматизированная) и (или) бумажная.
6. Результат государственной услуги – лицензия, переоформленная
лицензия, дубликат лицензии на право осуществления вида деятельности по
организации и проведению лотерей либо мотивированный ответ об отказе в
оказании государственной услуги в случаях и по основаниям,
предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.
Форма предоставления результата оказания государственной услуги:
электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
В случае обращения за получением лицензии, переоформленной
лицензии, дубликата лицензии на право осуществления вида деятельности по
организации и проведению лотерей на бумажном носителе, результат оказания
государственной услуги оформляется в электронном формате, распечатывается,
заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.
На портале результат оказания государственной услуги либо
мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги
направляется в «личный кабинет» в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП)
уполномоченного лица услугодателя.
7. Государственная услуга оказывается на платной основе юридическим
лицам (далее – услугополучатель). Ставки ежегодного лицензионного сбора за
право на осуществление вида деятельности по организации и проведению
лотерей в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 10 декабря 2008
года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый
кодекс) составляют:
1) сбор при выдаче лицензии на право осуществления вида деятельности
по организации и проведению лотерей составляет 10 месячных расчетных
показателей (далее – МРП);
2) сбор за переоформление лицензии составляет 10 % от ставки при
выдаче лицензии, но не более 4 МРП;
3) сбор за выдачу дубликата лицензии составляет 100 % от ставки при
выдаче лицензии.
Оплата лицензионного сбора производится в наличной и безналичной
форме через банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные
виды банковских операций, которыми выдается документ (квитанция),
подтверждающий размер и дату оплаты.
В случае подачи запроса на получение государственной услуги через
портал оплата лицензионного сбора может осуществляться посредством
3
платежного шлюза «электронного правительства» (далее – ПШЭП), а также
через банки второго уровня.
8. График работы:
1) ЦОНа – с понедельника по субботу с 9.00 до 20.00 часов без перерыва,
кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с трудовым
законодательством Республики Казахстан. Государственная услуга оказывается
в порядке «электронной очереди» без ускоренного обслуживания, возможно
бронирование электронной очереди посредством портала;
2) на портале – круглосуточно (при обращении услугополучателя после
окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно
трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача
результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим
рабочим днем, за исключением государственных услуг, оказываемых в
электронной (полностью автоматизированной) форме).
9. Перечень документов необходимых для оказания государственной
услуги при обращении услугополучателя (либо его представителя по
доверенности):
1) в ЦОН:
для получения лицензии:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту
государственной услуги в форме электронного документа, удостоверенного
ЭЦП работника ЦОНа;
документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
юридического лица и документ, удостоверяющий полномочия на
представительство – при обращении представителя услугополучателя
(требуется для идентификации личности);
документ, подтверждающий оплату в бюджет лицензионного сбора за
право на осуществление вида деятельности по организации и проведению
лотерей, сканируется работником ЦОНа и прикрепляется к электронному
запросу;
сведения и документы в соответствии с квалификационными
требованиями:
для мгновенных лотерей:
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи сканируется работником ЦОНа и
прикрепляется к электронному запросу;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля сканируются
работником ЦОНа и прикрепляются к электронному запросу;
образец лотерейного билета сканируется работником ЦОНа и
прикрепляется к электронному запросу;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для тиражных лотерей:
4
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи сканируется работником ЦОНа и
прикрепляется к электронному запросу;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля сканируются
работником ЦОНа и прикрепляются к электронному запросу;
образец лотерейного билета сканируется работником ЦОНа и
прикрепляется к электронному запросу;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для SMS – лотерей:
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи сканируется работником ЦОНа и
прикрепляется к электронному запросу;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля сканируются
работником ЦОНа и прикрепляются к электронному запросу;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для переоформления лицензии:
заявление о переоформлении лицензии в произвольной форме – в форме
электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника ЦОНа;
документ, подтверждающий оплату в бюджет лицензионного сбора,
сканируется работником ЦОНа и прикрепляется к электронному запросу;
для получения дубликата лицензии (если ранее выданная лицензия была
оформлена в бумажной форме):
заявление в произвольной форме – в форме электронного документа,
удостоверенного ЭЦП работника ЦОНа;
документ, подтверждающий оплату в бюджет лицензионного сбора,
сканируется работником ЦОНа и прикрепляется к электронному запросу.
Сведения документов, удостоверяющих личность услугополучателя,
представителя
услугополучателя,
о
государственной
регистрации
(перерегистрации) юридического лица, о зарегистрированных правах на
недвижимое имущество, о лицензии услугодатель и работник ЦОНа получает
из соответствующих государственных информационных систем через шлюз
«электронного правительства».
Услугодатель и работник ЦОНа получает согласие услугополучателя на
использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах, при оказании государственных
услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
При приеме документов работник ЦОНа сверяет подлинность оригиналов
с воспроизведенными электронными копиями документов, после чего
возвращает оригиналы услугополучателю.
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка
о приеме соответствующих документов с указанием:
5
номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и название приложенных документов;
фамилии, имени, отчества (в случае наличия) работника ЦОНа,
принявшего заявление на оформление документов;
фамилии, имени, отчества (в случае наличия) услугополучателя,
фамилии, имени, отчества (в случае наличия) представителя услугополучателя,
и их контактные телефоны.
В ЦОНе выдача готовых документов услугополучателю осуществляется
его работником на основании расписки, при предъявлении удостоверения
личности либо его представителя по доверенности;
2) на портал:
для получения лицензии:
запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП
услугополучателя;
документ об оплате в бюджет лицензионного сбора – в форме
электронной копии (за исключением случаев оплаты через ПШЭП);
сведения и документы в соответствии с квалификационными
требованиями:
для мгновенных лотерей:
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи – в форме электронной копии документа;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля – в форме
электронной копии документа;
образец лотерейного билета – в форме электронной копии документа;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для тиражных лотерей:
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи – в форме электронной копии документа;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля – в форме
электронной копии документа;
образец лотерейного билета – в форме электронной копии документа;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для SMS – лотерей:
утвержденный заявителем инструктивный и методический материал по
организации и проведению лотереи – в форме электронной копии документа;
утвержденные заявителем правила внутреннего контроля – в форме
электронной копии документа;
форму сведений, указанную в приложении 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
для переоформления лицензии:
6
запрос о переоформлении лицензии в форме электронного документа,
удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
документ об оплате в бюджет лицензионного сбора – в форме
электронной копии (за исключением случаев оплаты через ПШЭП);
для получения дубликата лицензии:
запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП
услугополучателя;
документ об оплате в бюджет лицензионного сбора – в форме
электронной копии (за исключением случаев оплаты через ПШЭП).
Сведения документов, удостоверяющих личность услугополучателя,
представителя
услугополучателя,
о
государственной
регистрации
(перерегистрации) юридического лица, о зарегистрированных правах на
недвижимое имущество, о лицензии, об оплате лицензионного сбора (в случае
оплаты через ПШЭП), содержащиеся в государственных информационных
системах, услугодатель получает из соответствующих государственных
информационных систем в форме электронных документов, удостоверенных
ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
В случае обращения через портал в «личном кабинете» услугополучателя
отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги,
а также уведомление с указанием даты получения результата государственной
услуги.
10. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги
являются:
1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики
Казахстан для данной категории субъектов;
2) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами
деятельности, в случае подачи заявления на выдачу лицензии на вид
деятельности;
3) услугополучатель государственной услуги не соответствует
квалификационным требованиям;
4) наличие вступившего в законную силу приговора суда в отношении
услугополучателя государственной услуги, запрещающего ему заниматься
отдельным видом деятельности;
5) судом на основании представления судебного исполнителя запрещено
услугополучателю получать лицензии.
В случае предоставления услугополучателем неполного пакета
документов, согласно перечню, предусмотренному настоящим стандартом
государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме заявления и
выдает расписку по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту
государственной услуги.
7
3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя,
центров обслуживания населения и (или) их работников по вопросам
оказания государственных услуг
11. При обжаловании решений, действий (бездействий) услугодателя
жалоба подается на имя руководителя услугодателя по адресу, 010000, город
Астана, «Дом министерств», ул. Орынбор, дом 8, 15 подъезд, кабинет 634,
контактные телефоны: 8 (7172) 741262, 741194.
Жалоба подается в письменной форме по почте либо нарочно через
канцелярию услугодателя с обязательным указанием фамилии, имени, отчества
(при наличии), почтового адреса, исходящего номера и даты.
Подтверждением принятия жалобы в канцелярии услугодателя является
ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на
втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к жалобе).
В случае некорректного обслуживания работником ЦОНа, жалоба
подается на имя руководителя ЦОНа. Адреса и телефоны руководителей
ЦОНов указаны на интернет-ресурсе: www.con.gov.kz.
Подтверждением принятия жалобы в ЦОНе, поступившей как нарочно,
так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата
регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или
сопроводительном письме к жалобе).
Также информацию о порядке обжалования действий (бездействия)
работника услугодателя, ЦОНа можно получить по телефону единого контактцентра по вопросам оказания государственных услуг: 1414, либо на портале.
Услугополучателю в подтверждение о принятии его жалобы лицом,
принявшим жалобу, выдается талон, в котором указывается номер, дата,
фамилия лица, принявшего жалобу, срок и место получения ответа на жалобу,
контактные данные лица, у которого можно получить информацию о ходе
рассмотрения жалобы.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, или ЦОНа,
подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее
регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется услогополучателю по почте либо выдается нарочно в канцелярии
услугодателя или ЦОНа.
В случае электронного обращения через портал услугополучателю из
«личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется
в ходе обработки (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о
рассмотрении или отказе в рассмотрении).
О результатах рассмотрения жалобы услугополучателю сообщается в
письменном виде по почте, на портале – в «личном кабинете»
услугополучателя.
Жалоба также подается через форум портала по адресу: www.1414.kz.
8
Информацию о порядке обжалования через портал действий
(бездействия) работника услугодателя, ЦОНов можно получить по номеру
телефона единого контакт-центра по вопросам оказания государственных
услуг: 1414.
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги
услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по
оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа
по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит
рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной
услуги, услугополучатель может обратиться в суд в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке.
4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной
услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через центры
обслуживания населения
13. Услугополучателям, имеющим установленным законодательством
порядке полную или частичную утрату способности или возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно
передвигаться,
ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги,
производится работниками ЦОНа с выездом по месту жительства посредством
обращения через Единый-контакт центр 1414.
14. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на
интернет-ресурсах:
1) Министерства культуры и спорта Республики Казахстан
www.mks.gov.kz в разделе «Государственные услуги»;
2) услугодателя www.sport.gov.kz в разделе «Государственные услуги»;
3) ЦОНа – www.con.gov.kz;
4) на портале.
15. Услугополучатель имеет возможность получения государственной
услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.
16. Услугополучатель имеет возможность получения информации о
порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного
доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контактцентра по вопросам оказания государственных услуг.
17. Информацию о порядке оказания государственной услуги можно
получить по телефону услугодателя: 8 (7172) 740600, 740865, 740852 либо в
справочной службе по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания
государственных услуг: 1414.
__________________
9
Приложение 1
к стандарту государственной
услуги «Выдача лицензии на
осуществление вида
деятельности по организации и
проведению лотерей»
Форма
Заявление
юридического лица для получения лицензии и (или) приложения
к лицензии
В ___________________________________________________________________
(полное наименование лицензиара)
от __________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, бизнес-идентификационный
номер)
Прошу выдать лицензию и (или) приложение к лицензии на
осуществление _______________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать вид деятельности и (или) подвид(ы) деятельности)
yа бумажном носителе _____ (поставить знак Х в случае если необходимо
получить лицензию на бумажном носителе)
Адрес юридического лица _____________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)
Электронная почта ___________________________________________________
Телефоны
____________________________________________________________
Факс ________________________________________________________________
Банковский счет _____________________________________________________
(номер счета, наименование и местонахождение банка)
Адрес(а) осуществления деятельности _________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)
Прилагается ______ листов
Настоящим подтверждается, что:
все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена
любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к
лицензии;
10
заявителю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом и (или) подвидом
деятельности;
все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными.
Руководитель ______________ _________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае наличия)
Место печати
дата заполнения: «__» _________ 20 __ года
Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах _______________________
«___» _____________ 20 __ года
11
Приложение 2
к стандарту государственной
услуги «Выдача лицензии на
осуществление вида
деятельности по организации и
проведению лотерей»
Форма сведений
1. Информация о наличии на праве собственности здания (части здания,
помещения) для хранения лотерейных билетов и (или) для хранения
оборудования электронных документов, денежных средств и призового фонда
лотереи:
Кадастровый
номер
и
адрес
объекта
недвижимости
___________________________________________________________
2. Информация об оборудовании, принадлежащей на праве собственности,
предназначенном для продажи лотерейных билетов (только при реализации
лотерейных билетов через указанное оборудование):*
наименование оборудования _____________________________________
вид лотерейного оборудования __________________________________
номер и дата договора приобретенного оборудования _____________
номер и дата акта-приема передачи оборудования ________________
предназначение (продажа, выдача выигрыша, проведение розыгрыша)
/нужное подчеркнуть/
количество ________________
серийный номер с ____ по ____
страна, завод изготовитель ________________________________________
_______________________________________________________________
техническое состояние ___________________ (новое, б/у)
данные сертификата соответствия _______________________________
дата тестирования _____________________________________________
* прописать каждое оборудование по отдельности.
3. Информация о наличии кассы организатора лотереи (аппаратнопрограммного комплекса), осуществляющего учет лотерейных билетов и прием
оплаты за участие в лотерее, а также произведения выплаты выиграшей:
номер контрольно-кассового аппарата (фискализатора) ___________
адрес места расположения ______________________________________
данные сертификата соответствия _______________________________
4. Информация о договоре прямой трансляции на телевидении с указанием
предполагаемого эфирного времени и даты проведения розыгрыша при
12
проведении SMS-лотереи и (или) тиражной лотереи (для тиражных лотерей,
проводимых в более чем одном регионе Республики Казахстан) /нужное
подчеркнуть/:
дата и номер договора _________________________________________
срок действия договора ________________________________________
наименование телеканала _______________________________________
5. Информация о типовом договоре с агентами продаж лотерейных билетов
(кроме SMS-лотереи)
дата и номер договора _________________________________________
срок действия договора ________________________________________
предмет договора ______________________________________________
_______________________________________________________________
6. Информация о договоре с операторами сотовой связи (только для SMSлотереи), для проведения SMS-лотереи, предусматривающего направление
обратного SMS-сообщения участникам лотереи:
дата и номер договора _________________________________________
наименование оператора сотовой связи __________________________
_______________________________________________________________
срок действия договора ________________________________________
номер бесплатного call-центра _________________________________
7. Информация о договоре с субъектами предпринимательства,
осуществляющими охрану, транспортировку лотерейных билетов и денежных
средств:
наименование договора _________________________________________
дата и номер договора _________________________________________
наименование юридического лица, осуществляющего охранную
деятельность ________________________________________________________
_______________________________________________________________
бизнес-идентификационный номер _____________
дата и номер лицензии на охранную деятельность ________________
_______________________________________________________________
орган, выдавший лицензию ______________________________________
13
Приложение 3
к стандарту государственной
услуги «Выдача лицензии на
осуществление вида
деятельности по организации и
проведению лотерей»
(ФИО, либо наименование
организации услугополучателя)
_________________________________
(адрес услугополучателя)
Расписка
об отказе в приеме документов
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан
от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», отдел №__ филиала РГП
«Центр обслуживания населения» (указать адрес) отказывает в приеме
документов на оказание государственной услуги (указать наименование
государственной услуги в соответствии со стандартом государственной услуги)
ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню,
предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1) ________________________________________;
2) ________________________________________;
3) ….
Настоящая расписка составлена в 2 экз., по одному для каждой стороны.
ФИО (работника ЦОН)
Исп. ФИО _____________
Тел.__________
Получил: ФИО /подпись услугополучателя
«___» _________ 20 __ г.
(подпись)