ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
УГЛЕГОРСК АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2011 года
№100
п. Углегорск
Об утверждении положения
В целях реализации послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации, в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423
«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан», руководствуясь письмом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.06.2007
№АФ-226/06 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних»
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить прилагаемое положение о службе подготовки граждан,
выразивших
желание
стать
опекунами
или
попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание, и сопровождения семей, принимающих
детей на воспитание (далее – служба).
2.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации по социальной политике и профилактике
правонарушений Шемякина А.Е.
Глава администрации
Степаненко
Е.Д.
Приложение
к постановлению администрации
от 25.02.2011 №100
Положение
о муниципальной службе подготовки граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание, и
сопровождения семей, принимающих детей на воспитание
на территории ЗАТО Углегорск
I.Общие положения
1.1.Настоящее
Положение
определяет
порядок
организации
муниципальной службы подготовки граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, и
сопровождения семей, принимающих детей на воспитание, на территории
ЗАТО Углегорск (далее - Служба), цели и задачи, структуру, регулирует
организацию образовательного процесса для кандидатов в замещающие
родители.
1.2.Подготовка кандидатов в замещающие родители осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»,
Конвенцией о правах ребёнка, Гражданским кодексом РФ, Семейным
кодексом РФ, законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об
образовании», Федеральным законом от 16.04.2001 №44-ФЗ «О
государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей», Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 24.04.2008
№48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 24.07.1998
№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 «Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан», Законом Амурской области от 25.03.2008
№10-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в Амурской области».
1.3.Специалисты опеки и попечительства на основании постановления
Правительства РФ от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан» должны организовать обучающие семинары, тренинговые занятия
по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний для
граждан, желающих стать замещающими родителями.
1.4.Служба создаётся постановлением администрации ЗАТО
Углегорск, в соответствии с которым назначается руководитель
муниципальной Службы (заместитель главы по социальной политике и
профилактике правонарушений), заместитель руководителя (главный
специалист по охране прав детства), руководители структурных
подразделений Службы и специалисты, которые привлекаются к работе с
гражданами и детьми.
1.5.Положение о Службе утверждается постановлением администрации
ЗАТО Углегорск.
1.6.Деятельность Службы осуществляется согласно графику,
утверждённому главой администрации ЗАТО Углегорск.
1.7.Служба создаётся из расчёта имеющейся инфраструктуры органов
системы профилактики безнадзорности правонарушений ЗАТО Углегорск
совместно с ГУ Амурской области Свободненским центром социальной
помощи семье и детям «Доверие» по г.Свободный, Свободненскому району и
ЗАТО Углегорск, ГОУ для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальный (коррекционный) детский дом №3 для детей с
ограниченными возможностями здоровья г.Свободный, ГОУ для детей–сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №13
г.Свободный, Государственное специальное учреждение (коррекционное)
образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья, специальная (коррекционная)
общеобразовательная школа – интернат №4 г.Свободный, ГУ Амурской
области «Свободненский социальный приют для детей»).
II. Цели и задачи Службы
2.1.Целью Службы является защита прав и законных интересов детей,
нуждающихся в государственной защите, посредством их устройства на
воспитание в замещающие семьи, а также содействие укреплению семейного
устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, путём
обеспечения образовательной работы с кандидатами в замещающие
родители.
2.2.Основными задачами Службы являются:
- реализация приоритетного права ребёнка, оставшегося без попечения
родителей, жить и воспитываться в семье;
- обеспечение приоритета семейных форм устройства детей – сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение психолого-педагогической и социальной подготовки
кандидатов в замещающие родители к принятию ребёнка;
- содействие созданию психологических условий благоприятного
вхождения ребёнка в семью;
- сохранение приоритета семейных ценностей, содействие
предотвращению распада замещающих семей.
III.Структура Службы
Компонентами структуры Службы являются три звена, которые
объединены единой целью и задачами.
3.1.Основное звено или руководящее контролирует процесс
подготовки кандидатов методического и базового звена.
В состав основного звена входят руководитель Службы и специалисты
органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
администрации ЗАТО Углегорск.
3.2.Методическое
звено
представлено
органами
системы
профилактики ЗАТО Углегорск (КДН и ЗП администрации ЗАТО Углегорск,
ГУ ПДН ОВД ЗАТО Углегорск, МУЗ ГБ ЗАТО Углегорск, прокуратура
ЗАТО Углегорск, орган опеки и попечительства администрации ЗАТО
Углегорск), а также ГУ Амурской области Свободненским центром
социальной помощи семье и детям «Доверие» по г.Свободный,
Свободненскому району и ЗАТО Углегорск.
Специалисты ГУ Амурской области Свободненского центра
социальной помощи семье и детям «Доверие» по г.Свободный,
Свободненскому району и ЗАТО Углегорск (далее – центр «Доверие»)
создают научно-информационное и учебно-методическое обеспечение
образовательной работы с кандидатами в замещающие родители:
- формирует пакет программ психолого–медико–социальной подготовки
кандидатов в замещающие родители по всем организационным формам;
- организует диагностирование, очную и заочную подготовку
кандидатов на базе центра, оказывает методическую помощь, необходимую
для освоения содержания программ;
- обеспечивает орган опеки и попечительства методическим
комплектом, включающим: «Педагогический портфель для родителей» с
учебными текстами; методические рекомендации для специалистов органа
опеки и попечительства (с ответами на тестовые задания), комплект
контрольных и тестовых заданий для кандидатов.
- готовит научно-методические ресурсы для дистанционного обучения;
- выдаёт на руки кандидатам учебную информацию, контрольные и
тестовые задания;
- осуществляет контроль подготовки кандидатов по образовательным
программам;
- выдаёт кандидатам в замещающие родители, прошедшим обучение в
центре «Доверие», заключение об уровне подготовки кандидата и результат
диагностического обследования.
3.2.1.Подготовка кандидатов организуется на базе центра «Доверие» с
группой кандидатов в замещающие родители. Основанием для принятия в
центр «Доверие» является направление, выданное кандидатам в замещающие
родители органом опеки и попечительства администрации ЗАТО Углегорск.
3.2.2.По окончании учебного курса кандидаты в замещающие родители
получают заключение об уровне подготовки кандидата и результат
диагностического обследования. Основанием для получения этих документов
является постоянное посещение комплекса занятий, проводимого по
образовательным программам и успешное выполнение контрольных заданий.
3.2.3.На основании документов, выданных центром «Доверие»,
органом опеки и попечительства администрации ЗАТО Углегорск совместно
со специалистами методического звена принимается решение о
целесообразности (или нецелесообразности) быть кандидатом в замещающие
родители и выдаётся соответствующее заключение.
3.2.4.На основном и методическом уровне, с участием представителей
органов системы профилактики ЗАТО Углегорск принимаются решения,
связанные с профилактикой и предотвращением неэффективной
замещающей семейной заботы, проводится экспертиза ситуации в семье при
конфликте интересов, связанных с установлением или отменой опеки над
несовершеннолетним.
3.3.Базовое звено службы является структурным подразделением
муниципальной Службы подготовки и сопровождения, которая
непосредственно организует и осуществляет процесс подготовки кандидатов
и сопровождения замещающей семьи. Базовое звено создается и действует на
базе каждого образовательного организаций для детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (ГУ специальный (коррекционный)
детский дом №3 для детей с ограниченными возможностями здоровья
г.Свободный, ГОУ для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детский дом №13 г.Свободный, Государственное специальное
учреждение (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа–интернат №4 г.Свободный, ГУ
Амурской области «Свободненский социальный приют для детей»).
Основная цель базового звена – передача воспитанников учреждений в семьи
граждан, проживающих на территории ЗАТО Углегорск.
Ответственность за организацию и функционирование базового звена
несёт руководитель, назначенный приказом руководителя учреждения.
Базовое звено непосредственно работает с гражданами, замещающей
семьёй и приёмным ребёнком.
3.3.1.Деятельность базового звена
- организация занятий для граждан, желающих принять детей на
воспитание, с учётом уровня их готовности к воспитанию, образованию и
развитию ребёнка;
- владение информацией о положении дел в приёмных семьях,
проблемах в воспитании детей и внутрисемейных отношениях, потребностях
в помощи и поддержке;
- систематическое посещение совместно с органами опеки и
попечительства администрации ЗАТО Углегорск приёмных семей, в которые
устроены воспитанники данной организации;
- ранее диагностирование проблем взаимоотношений в приёмной
семье, трудностей в воспитании и управлении поведением приёмных детей;
- углубленное психолого–педагогическое изучение воспитанников, с
целью выявления причин и механизмов нарушений в обучении, развитии,
социальной адаптации;
- оказание помощи приёмным семьям в вопросах развития, воспитания
и обучения детей посредством психологического консультирования;
- оказание юридической помощи в юридических вопросах;
- создание условий для координации и совместной деятельности
приёмных родителей, педагогов, логопедов, социальных педагогов, врачей и
других специалистов.
3.3.3.К деятельности базового звена привлекаются специалисты
учреждения, а также специалисты методического звена по согласованию с
руководителями указанных учреждений.
3.3.4.Информация о проведённой работе базового звена ежеквартально
направляется руководителю муниципальной Службы.
3.3.5.Контролирует
деятельность
базового
звена
и
несёт
ответственность за периодичность и достоверность направляемой
информации в муниципальную службу руководитель учреждения.