Отчёт о результатах экспертизы НПА

УТВЕРЖДЕН
решением комитета
Законодательного Собрания
по промышленной политике
от 26 ноября 2014 г. № 56/3
Отчет
о результатах проведения экспертизы
нормативного правового акта
1. Общие сведения:
наименование нормативного правового акта:
Закон Челябинской области от 29 октября 2009 года № 488-ЗО «Об организации
транспортного
обслуживания
населения
автомобильным
транспортом
по
межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области» (далее – Закон
№ 488-ЗО)
комитет Законодательного Собрания Челябинской области, к ведению которого
относятся вопросы, регулируемые нормативным правовым актом:
комитет Законодательного Собрания по промышленной политике
2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, на которых распространено действие нормативного правового
акта:
- юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее(ий)
пассажирские перевозки (далее – перевозчики);
- юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), владеющее (владеющий)
автовокзалом, автостанцией на праве собственности или на ином законном основании
3. Издержки и выгоды субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подвергающихся воздействию государственного регулирования:
Законом № 488-ЗО предусмотрен отбор перевозчиков на конкурсной основе на
право заключения договора об осуществлении пассажирских перевозок по
межмуниципальному маршруту. С перевозчиком, предложившим лучшие условия,
заключается указанный договор.
Издержки у предпринимателей возникают при подготовке документов для
участия в конкурсе.
4.
Наличие
в
нормативном
правовом
акте
положений,
необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
на территории Челябинской области:
не выявлено
5. Предложения о признании утратившим силу нормативного правового акта
либо его отдельных положений или о внесении изменений в нормативный
правовой акт, а также о внесении изменений в иные нормативные правовые
акты для преодоления негативных эффектов, связанных с государственным
регулированием:
отсутствуют
6. Справка о проведении публичных консультаций:
в соответствии с гл. 3 Порядка проведения экспертизы законов Челябинской области
и постановлений Законодательного Собрания Челябинской области, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв.
постановлением
Законодательного
Собрания
Челябинской
области
от
30.01.2014 г. № 1865) и Планом проведения экспертизы законов Челябинской
области,
затрагивающих
инвестиционной
вопросы
деятельности,
на
осуществления
2014
год
(утв.
предпринимательской
решением
и
президиума
Законодательного Собрания Челябинской области от 25.03.2014 г. № 3344-пр)
управлением по строительной и промышленной политике Законодательного
Собрания Челябинской области проведены публичные консультации по Закону №
488-ЗО.
срок проведения публичных консультаций: с 15.09.2014 г. по 10.10.2014 г.
способ проведения публичных консультаций, стороны принимавшие участие в
публичных консультациях:
в рамках публичных консультаций:
1) информация о проведении экспертизы Закона № 488-ЗО размещена на
официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области, а также
направлена
Южно-Уральской
торгово-промышленной
палате;
Челябинскому
региональному отделению Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия»; Челябинскому региональному отделению Общероссийской общественной
организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ; ЧРОО и
ЧРОР «Союз промышленников и предпринимателей»; Уполномоченному по защите
прав предпринимателей в Челябинской области; президенту НП «Челябинский
областной транспорт»;
2) проведен адресный опрос представителей транспортных предприятий,
осуществляющих пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам;
мнения, полученные в ходе проведения публичных консультаций с их обоснованием:
всего в публичных консультациях приняли участие 2 общественные
организации,
1
представляющие
пассажирское
интересы
автотранспортное
предпринимательского
предприятие.
Все
сообщества,
участники
публичных
консультаций признали отсутствие в Законе № 488-ЗО положений, затрудняющих
ведение предпринимательской деятельности;
основные результаты проведения публичных консультаций:
1.
Положений,
необоснованно
затрудняющих
осуществление
предпринимательской деятельности на территории Челябинской области, в Законе
№ 488-ЗО не выявлено.
2. Не требуется внесение изменений в Закон № 488-ЗО.
Свод мнений,
поступивших в ходе проведения публичных консультаций
1. Наименование нормативного правового акта:
Закон Челябинской области от 29 октября 2009 года № 488-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Челябинской области».
2. Мнения принимались с 15 сентября 2014 года по 10 октября 2014 года.
3. Общее количество участников публичных консультаций: 2 общественные
предпринимательского сообщества, 1 пассажирское автотранспортное предприятие.
организации,
представляющие
интересы
4. Свод мнений:
№
п/п
Участник обсуждения
Мнение участника обсуждения
Дата поступления мнения
и способ предоставления
мнения
23.09.2014 г. посредством
почтовой связи
2
ЧРОО
и
ЧРОР
«Союз Замечаний и предложений нет.
промышленников
и
предпринимателей»
Южно-Уральская
торгово- Мнение:
10.10.2014 г. по эл. почте
промышленная
палата положения, необоснованно затрудняющие осуществление
(ЮУТПП)
предпринимательской
деятельности
на
территории
Челябинской области, отсутствуют.
3.
МУП «Троицкое ПАТП
им. Е.М.Макеева»
1
Мнение:
09.10.2014 г. по факсу
положения, необоснованно затрудняющие осуществление
предпринимательской
деятельности
на
территории
Челябинской области, отсутствуют.
Результат
рассмотрения
мнения
Мнения учтены в
отчете о
результатах
проведенной
экспертизы Закона
№ 488-ЗО,
предложения по
внесению
изменений в Закон
№ 488-ЗО
отсутствуют