решение № 71 - Салаватский район

БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫ
САЛАУАТ РАЙОНЫ
МУНИЦИПАЛЬ РАЙОН
СОВЕТЫ
452490, Малаяҙ ауылы, Совет урамы,
64-се йорт
тел. (34777) 2-08-49, 2-08-21
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САЛАВАТСКИЙ РАЙОН
452490, с.Малояз, ул. Советская, 64
тел. (34777) 2-08-49, 2-08-21
Седьмое заседание третьего созыва
РЕШЕНИЕ
20 февраля 2013 года № 71
О проекте Программы
профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
в муниципальном районе Салаватский район Республики Башкортостан
на 2013-2015 годы
В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального района Салаватский район Республики
Башкортостан
РЕШИЛ:
1.Одобрить проект Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном
районе Салаватский район Республики Башкортостан на 2013 -2015 годы, согласно приложению к настоящему
Решению.
2.Назначить публичные слушания по проекту Программы профилактики
правонарушений и борьбы с
преступностью в муниципальном районе Салаватский район Республики Башкортостан на 2013-2015 годы (далее –
проект Программы) на 4 марта 2013 года в 10.00 часов в Большом зале заседаний Администрации муниципального
района Салаватский район Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, Салаватский район, с.
Малояз, ул. Советская, 64.
3.Организацию и проведение публичных слушаний по проекту Программы возложить на Комиссию Совета
муниципального района Салаватский район
Республики Башкортостан по подготовке и проведению публичных
слушаний в следующем составе (далее - Комиссия):
председатель Комиссии – Шапочкин Валерий Сергеевич, депутат
избирательного округа № 8;
заместитель председателя комиссии – секретарь комиссии – –депутат избирательного округа № 10;
члены Комиссии:
Кильдияров Владислав Рамилович – заместитель главы Администрации муниципального района Салаватский
район Республики Башкортостан по социальным вопросам и кадровой работе;
Кабиров Ирек Фиридатович – начальник отдела Министерства внутренних дел России по Салаватскому району;
Яннуров Эдуард Раисович - заместитель начальника по охране общественного порядка отдела Министерства
внутренних дел России по Салаватскому району;
Корзников Михаил Сергеевич - начальник штаба отдела Министерства внутренних дел России по Салаватскому
району;
Рахматуллина Нелли Наилевна – начальник муниципального казенного учреждения Отдел образования
Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан;
Гимаева Фаузия Шайхитовна – секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан;
Файзуллин Ильдар Фаритович - председатель Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации
муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан;
Сергеева Анастасия Юрьевна – главный специалист - юрист Администрации муниципального района Салаватский
район Республики Башкортостан.
4.Обнародовать настоящее Решение и проект Программы на информационном стенде Совета муниципального
района Салаватский район Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, Салаватский район, с.
Малояз, ул. Советская, 64 и разместить на официальном информационном сайте Администрации муниципального
района Салаватский район Республики Башкортостан по адресу: http://admmaloyaz.ru.
5.Установить, что письменные предложения жителей муниципального района Салаватский район Республики
Башкортостан по проекту Программы направляются в Совет (по адресу: Республика Башкортостан, Салаватский район,
с. Малояз, ул. Советская, 64, кабинет 30) до 26 февраля 2013 года.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального
района Салаватский район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка.
Председатель Совета
Р.Х. Абдрашитов
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА
профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
в муниципальном районе Салаватский район Республики Башкортостан
на 2013-2015 годы
с. Малояз
Содержание
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
2. Цели, задачи, срок реализации и целевые показатели Программы
3. Ресурсное обеспечение Программы
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
6. Перечень программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы
Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в МР
Салаватский район РБ на 2013-2015 годы.
В рамках Программы реализуется подпрограмма «Безопасный город».
Основание
для разработки Программы
Статья 72 Конституции Российской Федерации;
Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания;
Государственного Совета Российской Федерации от 29 июня 2007 года № Пр1293ГС;
распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2011 года №
812-р.
Государственный Заказчик координатор Программы
Администрация муниципального района Салаватский район;
Заказчики Программы
Отделение молодежной политики и спорта Салаватского района;
Районный отдел образования Салаватского района;
Комитет земельных и имущественных отношений Салаватского района;
Центр труда и социальной защиты населения Салаватского района.
Разработчики Программы
Администрация муниципального района Салаватский район;
Отдел МВД России по Салаватскому району (по согласованию);
Прокуратура Салаватского района (по согласованию);
Отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Республике Башкортостан с. Месягутово (по согласованию);
Отделение Управление Федеральной миграционной службы по Республике
Башкортостан в Салаватском районе (по согласованию);
УИИ №66 ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Республике
Башкортостан (по согласованию);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по Республике Башкортостан (отдел г.Бирск) (по
согласованию);
Межрайонная ИФНС России по Республике Башкортостан, Салаватское
территориальное обособленное рабочее место (по согласованию);
Отдел ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, ОГПН, ПЧ-89 ОГПС-32 (по
согласованию);
Салаватский районный отдел Управление Федеральной службы судебных
приставов по Республике Башкортостан (по согласованию);
Салаватский районный филиал БРКА Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию);
Территориальное финансовое управление Министерство финансов Республики
Башкортостан;
Районный отдел образования Министерство образования Республики
Башкортостан;
Управление культуры района Министерство культуры Республики Башкортостан;
Отдел труда и социальной защиты населения района Министерство труда и
социальной защиты населения Республики Башкортостан;
Комитет по молодежной политике Министерство молодежной политики и спорта
Республики Башкортостан;
ООО «Коммунальщик» Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Башкортостан;
ГУ
Малоязовская
центральная
районная
больница
Министерство
здравоохранения;
Средства массовой информации района Министерство связи и массовых
коммуникаций Республики Башкортостан;
Территориальное
управление
Государственного
комитета
Республики
Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
Управление государственной службы занятости населения при Министерстве
труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
Салаватский районный суд, судебный участок по Салаватскому району
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых актов;
Малоязовский узел связи; ФГУП «Почта России»;
Центр гигиены и эпидемиологии в РБ, ФГУЗ филиал в Дуванскои, Кигинском,
Мечетлинском, Салаватском районах;
Месягутовский межрайонный комитет министерство природопользования,
лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан;
Территориальное управление Роспотребнадзора Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы
Цели:
консолидация усилий органов государственной власти и общественных
институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
укрепление правопорядка и общественной безопасности;
надежная защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм
собственности от преступных посягательств;
обеспечение экономической безопасности;
Задачи:
укрепление
действенной
многоуровневой
системы
профилактики
правонарушений;
повышение эффективности правоохранительных органов в борьбе с
преступностью и профилактике правонарушений;
совершенствование межведомственного взаимодействия государственных,
правоохранительных,
контрольно-надзорных
органов
в
вопросах
противодействия преступности;
развитие единой информационно-технологической и телекоммуникационной
инфраструктуры
для
повышения
эффективности
деятельности
правоохранительных органов;
повышение
уровня
материально-технической
обеспеченности
правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой
правонарушений, сохранение и закрепление их кадрового потенциала;
проведение сбалансированной миграционной политики;
повышение правовой грамотности граждан, формирование позитивного
общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее
деятельности, восстановление доверия населения к правоохранительным органам;
Срок
и
Программы
этапы
реализации
2013-2015 годы, без деления на этапы
Важнейшие целевые индикаторы и
показатели Программы
Уровень преступности;
динамика тяжких и особо тяжких преступлений против личности, здоровья
населения;
динамика преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
состояние преступности в общественных местах и на улицах населенных пунктов
района;
динамика корыстно-насильственных преступлений;
результаты
противодействия
преступности
в
сфере
экономики
и
налогообложения;
социально-криминологическая структура преступности;
Объемы и источники
финансирования Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета
Администрации МР Салаватский район с учетом его возможностей, а так же за
счет собственных средств исполнителей (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели
Снижение темпов роста преступности
организованной преступности;
в
целом,
ослабление
позиций
ее социально-экономической
эффективности
обеспечение экономической безопасности;
снижение уровня криминализации подростковой среды;
снижение уровня криминальной активности со стороны ранее судимых граждан;
повышение эффективности профилактики правонарушений;
утверждение принципа неотвратимости ответственности за совершенное
правонарушение;
оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
укрепление безопасности объектов жизнеобеспечения и особой важности;
сокращение латентной преступности;
установление тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с
правоохранительными органами;
укрепление материально-технической базы правоохранительных органов,
социальной защищенности их сотрудников.
Количественные характеристики ожидаемых результатов:
снижение уровня преступности (преступлений на 10 тыс. населения) со 126 в
2012 году до 110 в 2013-2015 годы;
снижение количества регистрируемых преступлений (в абсолютных показателях
от 333 в 2012 году до 300 в 2013-2015 годы);
сокращение числа преступлений, совершаемых в общественных местах,
связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан (в абсолютных
показателях с 41 в 2012 году до 35 в 2013-2015 годы);
снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними
(в абсолютных показателях с 9 в 2012 году до 5 в 2013-2015 годы).
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Противодействие преступности, охрана общественного порядка и
обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда
являлись важнейшими задачами органов государственной власти, общества в
целом.
Социально-экономическое
и
духовно-культурное
развитие
государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с
преступностью. На протяжении последних лет, когда страна переживала
трудный период радикального переустройства, изменения системы
ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке,
проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую
остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах
обострили криминогенную обстановку в России, так и в Башкортостане, в
том числе и в Салаватском районе. В таких условиях требуется принятие
дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования,
многократно усиливается значение консолидации усилий общества и
государства в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Сдерживанию криминального натиска в районе в немалой степени
способствует реализация программ борьбы с преступностью. Так, на
протяжении последних лет уровень преступности в районе стал значительно
ниже в сравнении с соседними районами.
В 2012 году в районе сократилось общее количество зарегистрированных
преступлений (333/-65), в том числе тяжких и особо тяжких (63/-11) фактов
причинения тяжкого вреда здоровью граждан (8/-1), изнасилований (0/-3),
грабежей (7/-1), вымогательства (0/-1). Снижена групповая (7/-5)
преступность. Не допущено роста фактов разбойных нападений (1/=).
Несмотря на принятые меры, криминальная обстановка в районе
остается достаточно сложной. В структуре и динамике регистрируемой
преступности наблюдаются негативные тенденции. Преступная среда своими
противоправными
действиями
разрушает
экономику,
подрывает
общественную мораль и нравственность, дестабилизирует все сферы
жизнедеятельности, лишает людей чувства личной безопасности,
спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и
интересы.
Особую тревогу вызывает высокая криминальная активность лиц, ранее
совершавших преступления в т.ч. судимых, подростковая, пьяная
преступность, рост убийств (8/+7). Растет количество имущественных
преступлений краж всех форм собственности (из торговых точек, скота,
транспортных средств), фактов вымогательства и фальшивомонетничества.
Сохраняется реальная угроза распространения проявлений экстремизма. Все
это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической
работы. На сегодняшний день реальная система профилактики
правонарушений, результативная деятельность в этом направлении
государственных и общественных институтов, участие населения в охране
правопорядка требуют дальнейшего развития и совершенствования.
Криминализация общества определяется комплексом факторов. К ним,
помимо просчетов, допущенных на этапе проведения реформ в
экономической, правоохранительной и других базовых областях
государственной деятельности, относятся:
негативные тенденции в экономике государства и связанная с ними
деградация представителей отдельных слоев населения;
снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм
общества, отсутствие системы правового воспитания граждан;
недостатки в деятельности правоохранительных, надзорных и
контролирующих органов, утрата их опоры на население, отток
профессиональных кадров, нерешенность проблем правового, материальнотехнического, финансового, социального и иного обеспечения сотрудников
органов внутренних дел;
техническое несовершенство средств и методов профилактики и
предупреждения преступности, контроля за криминальными процессами и
реагирования на их изменение;
распространение различных должностных злоупотреблений и
нарушений законности;
сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы в
республике и стране в целом.
На современном этапе развития общества все более отчетливо
проявляется корыстная направленность преступности, процесс вытеснения
примитивного уголовника предприимчивым преступником с изощренными
способами и формами преступной деятельности.
С учетом изложенного можно прогнозировать следующие негативные
тенденции развития криминальной ситуации в районе
рост преступлений против личности, таких, как причинение вреда
здоровью, корыстно-насильственные посягательства кражи всех форм
собственности, осложнение обстановки на улицах и в других общественных
местах;
дальнейшая криминализация экономики, развитие новых схем и методов
совершения экономических преступлений, уклонения от налогообложения;
увеличение объема незаконных операций с оружием, боеприпасами,
взрывчатыми веществами и иными средствами вооружения;
повышение
криминальной
активности
несовершеннолетних,
сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию, токсикоманию;
увеличение детской беспризорности и безнадзорности;
дальнейшая
консолидация
преступной
среды,
формирование
организованных криминальных структур с возросшим числом участия в них
несовершеннолетних;
рост рецидивной преступности, а также количества преступлений,
совершаемых иностранными гражданами;
повышение изощренности и дерзости преступлений, профессионализма,
технической оснащенности и вооруженности преступников.
Решение этих и других проблем неразрывно связано с активизацией и
совершенствованием
деятельности
правоохранительных
органов.
Достижению качественных сдвигов в правоохранительной деятельности во
многом будут способствовать применение программно-целевого подхода к
решению указанных проблем, в частности реализация Республиканской
целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с
преступностью в муниципальном районе Салаватский район Республики
Башкортостан на 2013-2015 годы (далее - Программа), подпрограммы
«Безопасный город», а также усиление взаимодействия правоохранительных
органов, других органов государственной власти, общественных
объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике
правонарушений.
2. Цели, задачи, срок реализации и целевые показатели реализации
Программы
Целями Программы являются:
консолидация усилий органов государственной власти и общественных
институтов, в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
укрепление правопорядка и общественной безопасности;
надежная защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех
форм собственности от преступных посягательств;
обеспечение экономической безопасности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
укрепление действенной многоуровневой системы профилактики
правонарушений;
повышение эффективности деятельности органов внутренних дел в
борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;
совершенствование
межведомственного
взаимодействия
государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в
вопросах противодействия преступности;
развитие
единой
информационно-технологической
и
телекоммуникационной инфраструктуры для повышения эффективности
деятельности правоохранительных органов;
повышение
уровня
материально-технической
обеспеченности
правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой
правонарушений, сохранение и закрепление их кадрового потенциала;
проведение сбалансированной миграционной политики;
повышение правовой грамотности граждан, формирование позитивного
общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее
деятельности, восстановление доверия населения к правоохранительным
органам.
Срок реализации Программы – 2013-2015 годы, без деления на этапы.
Целевые показатели Программы представлены в следующей таблице:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование показателя
Уровень
преступности
(преступлений на 10 тыс.
населения)
Количество
регистрируемых
преступлений
Количество
преступлений,
совершаемых в общественных
местах, связанных с угрозой
жизни, здоровью и имуществу
граждан
Количество
преступлений,
совершаемых
несовершеннолетними
Изменение значения показателя по
годам
2011
2012
2013
150
145
126
398
390
333
30
25
41
3
2
9
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств,
бюджета МР Салаватский район с учетом его возможностей.
Общий объем финансирования определяется на сессии районного
Совета.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль за выполнением Программы осуществляют
Администрация района и комиссия по профилактике правонарушений и
борьбе с преступностью.
Ход выполнения мероприятий Программы будет рассматриваться на
заседаниях комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с
преступностью.
Исполнители Программы к 20 января 2014-2016 года представляют
отчет о выполнении мероприятий Программы, за исключением информации
о результатах оперативно-розыскной деятельности в администрацию района.
Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы
представляется в установленном порядке.
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы
выражается в определенных ожидаемых конечных результатах, в том числе в
ослаблении позиций организованной преступности, декриминализации
экономики, снижении уровня криминализации подростковой среды,
снижении уровня криминальной активности со стороны ранее судимых
граждан, повышении эффективности профилактики правонарушений,
усилении предупредительной борьбы с терроризмом и экстремизмом,
утверждении принципа неотвратимости ответственности за совершенное
правонарушение, оздоровлении обстановки на улицах и в других
общественных местах, укреплении безопасности объектов жизнеобеспечения
и особой важности, сокращении латентной преступности, установлении
тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с
правоохранительными органами, укреплении материально-технической базы
правоохранительных органов, социальной защищенности их сотрудников.
Количественные характеристики ожидаемых результатов:
а)
снижение уровня преступности в районе (на 10 тысяч населения)
со 126 преступлений в 2012 году до 110 в 2013-2015 годы;
б)
снижение количества регистрируемых преступлений в
абсолютных показателях от 333 в 2012 году до 300 в 2013-2015 годы;
в)
сокращение числа преступлений, совершаемых в общественных
местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, в
абсолютных показателях с 41 в 2012 году до 35 в 2013-2015 годы;
г)
уровень
количества
преступлений,
совершаемых
несовершеннолетними, в абсолютных показателях 9 в 2012 году до 5 в 20132015 годы.
Оценка
социально-экономической
эффективности
реализации
Программы будет производиться путем сравнения текущих значений
основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Использование
указанных
показателей
обеспечит
мониторинг
криминогенной ситуации в районе за период реализации Программы в целях
уточнения ее задач и мероприятий.
6. Перечень программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
1
2
3
Прогнозируе
Источник и
- мый объем
направление
финансирова
финансиро - ния
вания
тыс. рублей
4
5
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Программы
Проведение социологических исследований криминальной ситуации, ОМВД России
изучение оценки населением деятельности органов внутренних дел
(по согласованию);
средства
исполнителя
-
Проведение совместных координационных совещаний руководящего Прокуратура Салаватского
1.2
состава правоохранительных органов по вопросам обеспечения района (по согласованию);
взаимодействия в борьбе с преступностью
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (г. Бирск)
(по согласованию);
УИИ №66 ГУФСИН России
по РБ (по согласованию);
1.3
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации, Прокуратура Салаватского
проведение среди населения правовой пропаганды законодательства
района (по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
СМИ
Ожидаемые конечные результаты реализации указанных мероприятий:
улучшение информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов;
совершенствование профилактики среди несовершеннолетних;
средства
исполнителя
-
средства
исполнителя
-
1.1.
17
2. Борьба с преступностью, обеспечение экономической безопасности
2.1.
Разработка и реализация комплекса межведомственных оперативнорозыскных, контрольно-надзорных и профилактических мероприятий по
выявлению и пресечению преступлений и правонарушений:
2.1.1.
в топливно-энергетическом комплексе
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
2.1.2.
в сфере экологической безопасности
средства
исполнителей
-
2.1.3.
в сферах жилищного, промышленного и дорожного строительства
средства
исполнителей
-
2.1.4.
в финансово-кредитной системе
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
УЭБ и НК МВД по РБ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
УЭБ и НК МВД по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
2.1.5.
18
в сфере незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции
2.1.6.
в сфере незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ
2.1.7.
в агропромышленном комплексе
2.1.8.
2.1.9.
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
Роспотребнадзор по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
Отдел сельского хозяйства
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных УФСКН РФ по РБ (г. Бирск)
веществ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
в сфере защиты интеллектуальной собственности
средства
исполнителей
-
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
19
2.1.10. в сфере несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций
2.1.11. в сфере потребительского рынка
2.2.
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Отделение НП №3
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
Отдел УФССП России по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
ОМВД России
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
Роспотребнадзор по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
Осуществление специальных совместных мероприятий по:
2.2.1.
выявлению, пресечению и документированию фактов неправомерного ОМВД России
возмещения НДС из бюджетов разных уровней организациями, (по согласованию);
зарегистрированными на территории района
УЭБ и НК МВД по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
2.2.2.
выявлению фактов нецелевого расходования бюджетных средств и средств
государственных внебюджетных фондов, в том числе средств, выделяемых
на реализацию федеральных и республиканских целевых программ,
приоритетных национальных проектов.
выявлению, пресечению и документированию фактов легализации
(отмывания) денежных средств, приобретенных в результате совершения
преступлений юридическими и физическими лицами, в том числе
организованными преступными формированиями
ОМВД России
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
2.2.3.
20
выявлению и проверке коммерческих структур, взаимодействующих с ОМВД России
банковскими учреждениями и предоставляющих услуги по обналичиванию (по согласованию);
денежных средств и сокрытию их от налогообложения
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
УЭБ и НК МВД по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
выявлению, пресечению и предупреждению преступлений, совершаемых ОМВД России
организованными преступными группами
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
СУ МСО СК РФ
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (г. Бирск)
(по согласованию);
выводу объектов экономики из-под криминального контроля участников ОМВД России
организованных групп и преступных сообществ
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
2.2.7.
недопущению проникновения на территорию района лиц, причастных к
структурам, признанным по решению Верховного Суда Российской
Федерации террористическими, деятельность которых запрещена на
территории России
средства
исполнителей
-
2.2.8.
проверке организаций в целях выявления каналов финансирования ОМВД России
незаконных вооруженных формирований и их деятельности
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (г. Бирск)
(по согласованию);
выявлению фактов коррупции в органах государственной власти
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.9.
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
-
21
2.2.10. выявлению контрафактной, фальсифицированной продукции, товаров и ОМВД России
услуг, опасных для здоровья потребителей
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
2.2.11. выявлению и пресечению преступлений, связанных с похищениями и ОМВД России
торговлей людьми, их сексуальной и трудовой эксплуатацией, а также (по согласованию);
уголовно наказуемых деяний, связанных с трансплантацией органов и Отделение УФСБ РФ по РБ
тканей человека
(по согласованию);
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
Осуществление комплекса межведомственных мероприятий по выявлению
экстремистски настроенных членов политизированных религиозных
структур, неформальных молодежных объединений в целях пресечения
противоправных действий, направленных на подрыв конституционного
строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной неприязни,
эскалацию очагов напряженности, организацию массовых беспорядков
Проведение разъяснительной работы в образовательных учреждениях об
уголовной и административной ответственности за националистические и
иные экстремистские проявления с привлечением представителей органов
образования и по делам молодежи, а также специалистов в области
юридической психологии
Проведение мероприятий по выявлению юридических и физических лиц,
изготавливающих и распространяющих печатную продукцию, аудио- и
видеоматериалы, размещающих информационные материалы в сети
Интернет, провоцирующие к противоправным действиям
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
УИИ №66 ГУФСИН России
по РБ (по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
РОО
Отдел молодежи
КДН и ЗП
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
Освещение
антитеррористической
деятельности
с
указанием
соответствующих номеров телефонов и разъяснением ответственности, в
том числе родителей несовершеннолетних, за заведомо ложные сообщения
об актах терроризма; разъяснительная работа среди населения, направленная
на повышение бдительности и готовности к действиям в чрезвычайных
ситуациях
ОМВД России
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
СМИ
средства
исполнителей
-
22
2.7.
Взаимодействие с ОМВД России; Отделение УФСБ РФ по РБ; МРО УЭБ и УИИ №66 ГУФСИН России
ПК МВД по РБ и другими правоохранительными органами по сбору по РБ (по согласованию);
оперативно значимой информации о лидерах преступных группировок, их
контактах с представителями правозащитных организаций и средств
массовой информации и обмену ею в целях пресечения попыток
дестабилизации обстановки в учреждениях уголовно исполнительной
системы
средства
исполнителей
-
2.8.
Направление в ОМВД России по Салаватскому району сведений о лицах, УИИ №66 ГУФСИН России
освобождающихся из мест лишения свободы и ранее состоявших в по РБ (по согласованию);
организованных преступных группах, убывающих к месту постоянного
проживания на территории района, в целях недопущения возобновления их
преступной деятельности
средства
исполнителя
-
2.9.
Вознаграждение граждан за добровольную сдачу огнестрельного оружия и ОМВД России
боеприпасов (в соответствии с постановлением Кабинета Министров (по согласованию);
Республики Башкортостан от 5 сентября 2000 года № 263 «О
дополнительных мерах по предупреждению незаконного оборота оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории
Республики Башкортостан»), а также за оказание содействия в
предупреждении и раскрытии преступлений
средства
исполнителя
20,0
Ожидаемые конечные результаты реализации указанных мероприятий:
снижение уровня преступности (преступлений на 10 тыс. населения) со 126 в 2012 году до 110 в 2013-2015 годы;
снижение количества регистрируемых преступлений на 10.1% (в абсолютных показателях 333 в 2012 году до 300 в 2013-2015 годы)
3. Профилактика правонарушений
3.1.
Проведение мониторинга состояния и эффективности профилактики ОМВД России
правонарушений с последующим представлением соответствующим (по согласованию);
органам государственной власти, общественным объединениям и
должностным лицам предложений об устранении причин и условий,
способствующих совершению преступлений
средства
исполнителей
-
3.2.
Осуществление комплекса профилактических мероприятий по выявлению и УФМС РФ по РБ в
средства
-
23
пресечению правонарушений, совершенных иностранными гражданами и Салаватском районе
лицами без гражданства («Иностранец», «Нелегальный мигрант», (по согласованию);
«Нелегал», «Штраф»)
ОМВД России
(по согласованию);
3.3.
3.4.
3.5.
Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса среди
учреждений органов по молодежной политике на лучшую организацию
работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних по
месту жительства
Организация и проведение второй Всероссийской научно-практической
конференции «Система защиты прав несовершеннолетних и молодежи»
Организация и проведение республиканского обучающего семинара
«Подростковые девиации. Проблемы социализации и ресоциализации среди
несовершеннолетних»
3.6.
Активизация участия общественности в деятельности формирований
правоохранительной направленности: добровольных народных дружин,
отрядов содействия милиции и др.
3.7.
Расширение спектра оказываемых услуг и развитие материальнотехнической базы учреждений дополнительного образования детей, в том
числе
спортивной
направленности,
для
организации
досуга
несовершеннолетних
Организация и проведение республиканского конкурса КВН «Безопасная
дорога детства» и республиканского конкурса фестиваля юных инспекторов
безопасности дорожного движения «Безопасное колесо»
3.8.
Отдел молодежи
ОМВД России
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
РОО
Отдел молодежи
МЦРБ
ОМВД России
(по согласованию);
Отдел молодежи
ОМВД России
(по согласованию);
МЦРБ
Центр труда и соц. защиты
населения
ОМВД России
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
РОО
Отдел молодежи
ОМВД России
(по согласованию);
РОО
ОМВД России
(по согласованию);
исполнителей
местный
бюджет МР
Салаватский
район
3,0
местный
бюджет МР
Салаватский
район
3,5
местный
бюджет МР
Салаватский
район
1,5
средства
исполнителей
-
местный
бюджет МР
Салаватский
район
местный
бюджет МР
Салаватский
район
40,0
3,0
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
24
Проведение зональных обучающих семинаров и совещаний для
руководителей органов управления образованием, образовательных
учреждений и координаторов воспитательной деятельности отделов
образования по профилактике правонарушений среди учащихся и студентов
РОО
ОМВД России
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (с.
Месягутово)
(по согласованию);
Реализация комплекса мероприятий в области предупреждения нарушений РОО
правил дорожного движения и профилактики детского дорожно- ОМВД России
транспортного травматизма (в том числе изготовление баннеров и (по согласованию);
производство роликов социальной рекламы).
Организация в образовательных учреждениях работы отрядов юных РОО
помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного Администрация района
движения; организация изучения уголовного и административного (по согласованию);
законодательства, правил дорожного движения в профильных кружках и ОМВД России
детских объединениях
(по согласованию);
Организация работы республиканского профильного лагеря «Юный РОО
спасатель»
ПЧ-89 ГУ МЧС РФ по РБ
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики РОО
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для учащихся и Отдел молодежи
студентов образовательных учреждений с привлечением преподавателей МЦРБ
вузов, в том числе специалистов в области юридической психологии.
ОМВД России
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (с.
Месягутово)
(по согласованию);
Проведение в каникулярное время туристических походов для Отдел молодежи
несовершеннолетних, состоящих на учете в группе риска, находящихся в РОО
социально опасном положении
Администрация района
(по согласованию);
местный
бюджет МР
Салаватский
район
1,5
средства
исполнителей
2,5
средства
исполнителей
-
местный
бюджет МР
Салаватский
район
7,0
средства
исполнителей
-
местный
бюджет МР
Салаватский
район
13,0
25
ОМВД России
(по согласованию);
3.15.
Проведение оборонно-спортивной игры «Зарница» с привлечением Отдел молодежи
несовершеннолетних, состоящих на учете в группе риска, находящихся в РОО
социально опасном положении
Администрация района
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
местный
бюджет МР
Салаватский
район
2,0
3.16.
Организация временного трудоустройства в свободное в свободное от учебы
время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
общественных работ для подростков старше 16 лет, в том числе стоящих на
учетах в органах внутренних дел и уголовно-исполнительских инспекциях
средства
исполнителей
-
3.17.
Разработка, тиражирование сборников, брошюр, пропагандирующих
здоровый образ жизни, нацеленных на профилактику асоциальных
проявлений в детско-подростковой среде, обеспечение ими образовательных
учреждений, оплата услуг по их доставке, получению, хранению,
комплектации и раздаче образовательным учреждениям
местный
бюджет МР
Салаватский
район
2,5
3.18.
Осуществление
комплекса
мероприятий
по
предупреждению
правонарушений,
бродяжничества
и
попрошайничества
несовершеннолетних в общественных местах, в том числе на транспорте
средства
исполнителей
-
3.19.
Создание при Администрации района наблюдательные советы (комиссии),
осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся
средства
исполнителей
-
Центр труда и соц. защиты
населения
УИИ №66 ГУФСИН России
по РБ (по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
РОО
Отдел молодежи
ОМВД России
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (с.
Месягутово)
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
КДН и ЗП
РОО
Отдел молодежи
Администрация района
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
26
из мест лишения свободы
Администрация района
(по согласованию);
Центр труда и соц. защиты
населения
РОО
Отдел молодежи
Администрация района
(по согласованию);
ОМВД России
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
3.20.
Формирование банка вакансий, в том числе временных и сезонных рабочих
мест и трудоустройство ищущих работу и безработных граждан;
организация и проведение ярмарок вакансий учебных и рабочих мест
3.21.
Осуществление комплекса мер по социально-бытовому обеспечению
деятельности участковых уполномоченных полиции на обслуживающих
административных участках
3.22.
Организация размещения участковых пунктов полиции (социальнопрофилактических центров) с учетом расположения административных
участков, их телефонизация, обеспечение оргтехникой в количестве 3
единиц, ремонт УПП.
3.23.
Организация на постоянной основе взаимодействия пресс-служб ОМВД России
правоохранительных органов и средств массовой информации по (по согласованию)
информированию населения по правовым вопросам
УИИ №66 ГУФСИН России
по РБ (по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ;
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (с.
Месягутово)
(по согласованию);
ПЧ-89 ГУ МЧС РФ по РБ
(по согласованию);
СМИ
Информирование населения о способах и средствах правомерной защиты от СМИ
преступных и иных посягательств
ОМВД России
(по согласованию);
Реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ОМВД России
3.24.
3.25.
средства
исполнителей
-
местный
бюджет МР
Салаватский
район
местный
бюджет МР
Салаватский
район
70,0
средства
исполнителей
-
средства
исполнителей
-
средства
-
65,0
3.26.
3.27.
27
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и (по согласованию)
психотропных веществ, курительных смесей.
Отделение УФСБ РФ по РБ;
(по согласованию);
УФСКН РФ по РБ (с.
Месягутово)
(по согласованию);
СМИ;
Реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ОМВД России
преступлений в сфере незаконного игрового бизнеса
(по согласованию);
Отделение УФСБ РФ по РБ
(по согласованию);
УЭБ и НК МВД по РБ
(по согласованию);
СМИ;
Взаимодействие дежурной части ОМВД с населением. Оборудование фойе
ОМВД помещением для принятия заявлений, сообщений о происшествиях и
местом для ожидания граждан, получения качественной консультации по
тем или иным вопросам деятельности МВД.
ОМВД России
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
исполнителей
средства
исполнителей
-
местный
бюджет МР
Салаватский
район
50,0
местный
бюджет МР
Салаватский
район
250,0
4. Перечень мероприятий программы «Безопасный город»
4.1.
Внедрение системы дистанционного контроля и управления: подсистемы
постоянного видеоконтроля за общественно значимыми и наиболее
крименногенными местами населенных пунктов (установка видеокамер в
общественных местах, в том числе на улицах с. Малояз (площадь перед РДК,
ул. 60 лет СССР, площадь перед Автовокзалом), на наиболее оживленных
транспортных автодорог района. Подсистемы управления патрульнопостовыми нарядами полиции из дежурной части Отдела МВД России по
Салаватскому
району
(установка
соответствующей
спутниковой
навигационной системы, разработка и установка электронной карты
Салаватского района
ОМВД России
(по согласованию);
Администрация района
(по согласованию);
28
Итог по программе
местный
бюджет МР
Салаватский
район
Список использованных сокращений
ОМВД России – Отдел МВД России по Салаватскому району;
Отделение ФСБ РФ по РБ – Отделение Федеральной службы безопасности Российской Федерации (с. Месягутово);
УИИ №66 ГУФСИН России по РБ – Государственное управление Федеральной службы исполнения наказаний по республике Башкортостан
(с. Малояз);
УФСКН РФ по РБ – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике
Башкортостан (с. Месягутово);
УФМС РФ по РБ в Салаватском районе – Управление Федеральной Миграционной службы по Республике Башкортостан;
Отдел УФССП России по РБ – Отдел Управление Федеральная служба судебных приставов по Республике Башкортостан (с. Малояз);
УЭБ и НК МВД по РБ – Управление экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Башкортостан (с. Малояз);
СМИ – средства массовой информации;
РОО – районный отдел образования Салаватского района Республики Башкортостан
КДН и ЗП – комитет по делам несовершеннолетних и защиты их прав в Салаватском районе Республике Башкортостан
534,5