КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.аль-Фараби Факультет географии и природопользования

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.аль-Фараби
Факультет географии и природопользования
Кафедра рекреационной географии и туризма
Образовательная программа по специальности «5В090200-ТУРИЗМ»
Утверждено
на заседании Ученого совета
факультета географии и природопользования
Протокол № 9 от « 27» июня 2013 г.
Декан факультета _________Сальников В.Г.
СИЛЛАБУС
Профессиональный элективный модуль 5
POT 3305 Правовые основы туризма
3 курс, р/о, семестр 5 (осенний), количество кредитов - 3
Лектор:
Загоруйко А.С., ст. преподаватель
Телефон: 377-33-35 (1228)
e-mail: anna@kompastour.kz
каб: 228
Преподаватель (практические, семинарские занятия):
Загоруйко А.С., ст. преподаватель
Телефон: 377-33-35 (1228)
e-mail: anna@kompastour.kz
каб: 228
Цель и задачи дисциплины:
Цель: усвоение студентами основ международного и национального туристского
права, основных понятий и терминов в аспектах международных конвенций и
рекомендаций Всемирной туристской организации (UNWTO), национальных норм и
законодательных актов.
Задачи: приобретение навыков правильного применения нормативных правовых
актов в решении практических вопросов, возникающих в процессе осуществления
туристской деятельности; приобретение навыков работы с программными нормативными
документами по правовому регулированию в области туризма и использованию их в
практической деятельности; изучить нормы международного туристского права и
особенности их применения в туристской практике; изучить Глобальный Этический
Кодекс Туризма UNWTO, права и обязанности туриста (путешественника) и
взаимодействующих с ним субъектов международных туристских правоотношений.
В результате освоения дисциплины студент должен:
иметь представление: об основах правового регулирования отношений в сфере
туризма;
знать: виды государственного регулирования туристской деятельности;
нормативно-правовую базу в области туризма, включая профессиональные
общеобязательные стандарты по специальности «Туризм» Республики Казахстан;
рекомендации и информационно-аналитические материалы UNWTO в области правового
регулирования туризма; основные правовые нормы, регулирующие международную
туристскую деятельность; основные нормативные правовые акты и международные
соглашения в области туризма; принципы, сформулированные в Глобальном Этическом
Кодексе Туризма UNWTO;
уметь: оценивать рыночную ситуацию и грамотно с правовой точки зрения
применять соответствующую нормативно-правовую базу в практической туристской
деятельности;
владеть навыками: решения практических задач, связанных международной
туристской деятельностью; применения и использования нормативных правовых актов и
международных соглашений в области туристской деятельности; самостоятельно
разрабатывать проекты договоров и соглашений, регулирующих правоотношения в сфере
международного туризма;
быть компетентным: в вопросах правового регулирования туризма.
Пререквизиты: OP 2205 Основы права.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Название темы
Кол-во Максимальный
часов
балл
Модуль 1 Индустрия гостеприимства и средства размещения в туризме
Лекция 1. Основные понятия и определения.
2
Задачи курса. Сфера государственного
регулирования туристской деятельности. Основные
законадательные акты в туизме.
Практическое занятие 1. Анализ действующего
1
7
туристского законодательства
СРСП 1. Студенты выполняют индивидуальную
работу по составлению перечня нормативноправовых актов, регулирующих отношения в сфере
туризма.
Лекция 2. Международное туристское право.
2
Манильская декларация по туризму. Хартия туризма
и Кодекс туриста.
Практическое занятие 2. Координационная
1
7
деятельность ВТО по развитию международного
туризма
СРСП 1. Три модели государственного
регулирования туризма. Сделать анализ
государственного регулирования в Казахстане.
Лекция 3. Составляющие туристского
2
законодательства. Концепция развития туризма в РК
и Закон «О туристской деятельности в Республике
Казахстан». Эволюция и преемственность
туристского законодательства.
Практическое занятие 3. Концепция развития
1
7
туризма в Республике Казахстан. Основные
направления развития туризма
СРСП 1. Лицензирование туристской деятельности.
Условия и порядок выдачи лицензий.
Лекция 4. Нормативно-правовая база. Связь
2
Неделя
1
2
3
4
5
6
7
программ туристского развития с
общенациональными программами экономического
развития. Программа «Казахстан 2030».
Практическое занятие 4. Материалы заседания
Правительства РК по вопросу «О мерах по развитию
туризма в Республике Казахстан (от 22 августа 2000
г., прот. №21) и республиканского семинарасовещания «О мерах по развитию туризма в
Казахстане»
СРСП 1. Лицензирование туристской деятельности.
Квалификационные требования
Модуль 2.
Лекция 5. Деятельность национальных туристских
администраций. НТА – основной орган
государственного регулирования туристской
деятельности. Роль и принципы деятельности НТА в
различных странах мира.
Практическое занятие 5. Координационная
деятельность ВТО по развитию международного
туризма
СРСП 2. Стандартизация и сертификация
туристских услуг
Лекция 6. Структура управления туристской
сферой в РК. Принципы и схемы планирования
развития туристской отрасли. Концептуальный
подход в планировании. Перспективное и
среднесрочное планирование. Индикативные планы
и рабочие программы.
Практическое занятие 6. Всемирный саммит по
экотуризму в г.Квебек (Канада). Квебекская
декларация по экотуризму
СРСП 2. Тенденции и перспективы
совершенствования структуры управления
туристской отраслью
Лекция 7. Разработка долгосрочных программ
развития туризма на национальном и региональном
уровнях. Этапы планирования. Определение сроков.
Конкретизация задач и этапов планирования.
Определение основных исполнителей. Формы
представления конечных результатов. Принципы
комплексности и параллельности исследований и
выполняемых работ. Преемственность этапов
реализации. Контроль соблюдения сроков.
Практическое занятие 7. Основные понятия и
категории туристского законодательства. Цели,
приоритетные направления и способы
государственного регулирования отношений в сфере
туризма
Рубежный контроль № 1 (письменная работа, тесты)
1 Рубежный контроль
Модуль 3.
1
7
17
2
1
7
2
1
7
17
2
1
7
1
17
100
8
9
10
11
12
Лекция 8. Межгосударственные и
транснациональные проекты. Проект возрождения
Великого Шелкового пути, его значение для
Казахстана и других стран Центральной Азии.
Межправительственные соглашения по
культурному и туристскому обмену.
Инвестиционные туристские проекты. Шенгенское
соглашение.
Практическое занятие 8. Закон «О туристской
деятельности в Республике Казахстан». Основные
положения
СРС-3. Стимулирование развития новых
направлений в туризме
Лекция 9. Планирование туристской деятельности в
Республике Казахстан. История вопроса. Значение
принятия Концепции развития туризма в Казахстане
и разработки соответствующей Государственной
Программы как факторов, давших реальный
импульс развитию казахстанского туризма в конце
80-х – начале 90-х годов. Программа развития
туристской отрасли на 2003-2005 гг.
Практическое занятие 9. Принципы
государственного регулирования туристской
деятельности
СРС-3. Роль имиджевой политики государства в
развитии туризма как отрасли экономики
Лекция 10. Государственная программа развития
туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 гг.
Этапы и механизм реализации. Прорывные проекты
в сфере туризма.
Практическое занятие 10. Особенности туристского
законодательства западных стран
СРС-3. План мероприятий по формированию
туристского имиджа Казахстана
Лекция 11. Роль местных органов исполнительной
власти. Принципы и схемы регионального
планирования. Права и возможности
муниципального планирования. Единство подхода в
национальном и региональном планировании. Учет
приоритетов и индивидуальных особенностей
регионов. Региональные программы туристского
развития (на примере действующих программ).
Практическое занятие 11. Проблемы и перспективы
национального планирования
СРС-4 Тенденции и перспективы
совершенствования структуры управления
туристской отраслью
Лекция 12. Контролирующие функции государства.
Государственное лицензирование основных видов
деятельности в сфере туризма. Контроль качества
предоставляемых туристских услуг
Практическое занятие 12. Программа развития
2
1
7
2
1
7
2
1
7
15
2
1
7
2
1
7
13
14
15
туристской отрасли на 2003-2005 гг. Общие
положения. Цели и задачи.
СРС-4 О первоочередных мерах развития
туристской отрасли (Пост.Правительства РК от
29.12.2000 №1947)
Модуль 4.
Лекция 13. Туристские организации. Проблемы
международно-правового регулирования туристской
деятельности. Деятельность ООН по организации
международных форумов, касающихся вопросов
упрощения туристских формальностей,
упорядочения методик статистического учета,
современных технологий продвижения туристского
продукта. Международные инициативы ЮНЕСКО.
Роль Всемирной туристской организации (ВТО).
Практическое занятие 13. Международное и
межрегиональное сотрудничество в сфере туризма.
Участие Казахстана в проекте «Шелковый путь»
СРС-4 Международное и межрегиональное
сотрудничество в сфере туризма. Участие
Казахстана в проекте «Шелковый путь»
Лекция 14. Планирование развития
сопутствующих туризму сфер. Учет развития
«нетуристских» отраслей в туристском
планировании. Прямые и косвенные методы учета.
Межведомственная координация отраслевых и
целевых программ. Роль и формы деятельности
координационных советов.
Практическое занятие 14. План мероприятий по
совместной деятельности Агентства РК по туризму
и спорту и посольств РК по вопросам развития
туризма на 2003-2005 гг
СРС-4 Совершенствование туристского
законодательства РК. Тенденции, проблемы,
перспективы.
Лекция 15. Совершенствование форм и методов,
структуры управления туристской отраслью. Анализ
реструктуризации НТА РК. Возможности
использования зарубежного опыта.
Практическое занятие 15. Роль имиджевой политики
государства в развитии туризма как отрасли
экономики
Рубежный контроль № 2 (письменная работа, тесты)
2 Рубежный контроль
Экзамен
ВСЕГО
2
1
7
2
1
7
15
2
1
6
1
17
100
100
100
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная:
1. Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 гг.
Утв.Указом Президента РК от 29.12.2006 г №231. – Астана, 2006.
2. Международный туризм: Правовые акты: сборник / Российская международная академия туризма; Сост.
Н. И. Волошин. – М.: Финансы и статистика, 2002.
3. Бгатов А. П., Бойко Т. В., Зубрева М. В. Туристские формальности. – М.: ACADEMIA, 2004. – 298 с.
4. Стандартизация и сертификация в сфере услуг: Учебное пособие для студентов вузов специальности
«Сервис» / Под ред. А. В. Ракова. – М.: Мастерство, 2002. – 208 с.
5. Жетiсу – край туризма. Методическое пособие по вопросам развития туризма (сборник
нормативных правовых актов). – Талдыкорган, 2006. – 132 с.
6. Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан».
7. Концепция развития туризма в Республике Казахстан.
8. Туристская деятельность: Сборник законодательных актов. – Алматы: Юрист, 2007.
9. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме: Учеб.пособие. – М.:
Финансы и статистика, 2003.
Дополнительная:
1. Туризм как объект управления: Учебник для студентов вузов туристского профиля. –
М.: Финансы и статистика, 2002. – 301 с.
2. Материалы семинаров по вопросам развития туризма. – Астана: Агентство РК по
туризму и спорту. 2003.
3. Материалы республиканского семинара-совещания «О мерах по развитию туризма в
Казахстане». Астана, 2000.
4. Об утверждении Плана мероприятий по формированию туристского имиджа
Казахстана на 2000-2003 гг. Постановление Правительства РК от 26.10.2000 №1604.
5. Указ Президента РК «О Государственной программе Республики Казахстан
«Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное
развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры
туризма» от 20.02.1998 г.
АКАДЕМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КУРСА
Все виды работ необходимо выполнять и защищать в указанные сроки. Студенты, не сдавшие
очередное задание или получившие за его выполнение менее 50% баллов, имеют возможность
отработать указанное задание по дополнительному графику. Студенты, пропустившие
лабораторные занятия по уважительной причине, отрабатывают их в дополнительное время в
присутствии лаборанта, после допуска преподавателя. Студенты, не выполнившие все виды работ,
к экзамену не допускаются. Кроме того, при оценке учитывается активность и посещаемость
студентов во время занятий.
Будьте толерантны, уважайте чужое мнение. Возражения формулируйте в корректной
форме. Плагиат и другие формы нечестной работы недопустимы. Недопустимы подсказывание и
списывание во время сдачи СРС, промежуточного контроля и финального экзамена, копирование
решенных задач другими лицами, сдача экзамена за другого студента. Студент, уличенный в
фальсификации любой информации курса, несанкционированном доступе в Интранет,
пользовании шпаргалками, получит итоговую оценку «F».
За консультациями по выполнению самостоятельных работ (СРС), их сдачей и защитой, а
также за дополнительной информацией по пройденному материалу и всеми другими
возникающими вопросами по читаемому курсу обращайтесь к преподавателю в период его офисчасов.
Оценка по
буквенной системе
А
АВ+
В
ВС+
С
СD+
Цифровой
эквивалент баллов
4,0
3,67
3,33
3,0
2,67
2,33
2,0
1,67
1,33
%-ное
содержание
95-100
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
Оценка по традиционной системе
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
DF
I
(Incomplete)
P
(Pass)
1,0
0
-
50-54
0-49
-
-
-
NP
(No Рass)
W
(Withdrawal)
AW
(Academic Withdrawal)
-
-
-
-
AU
(Audit)
Атт.
-
-
-
30-60
50-100
0-29
0-49
-
Не атт.
R (Retake)
Неудовлетворительно
«Дисциплина не завершена»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Зачтено»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Не зачтено»
(не учитывается при вычислении GPA)
«Отказ от дисциплины»
(не учитывается при вычислении GPA)
Снятие с дисциплины по академическим
причинам
(не учитывается при вычислении GPA)
«Дисциплина прослушана»
(не учитывается при вычислении GPA)
Аттестован
Не аттестован
Повторное изучение дисциплины
Рассмотрено на заседании кафедры
протокол № 1 от « 25 » мая 2013 г.
Зав. кафедрой
Артемьев А.М.
Лектор
Загаруйко А.С.