Ответы на замечания Правительства г. Санкт-Петербург к проекту скорректированной ИПР ПАО «Ленэнерго» на 2015 год в соответствии с исх. от 24.08.2015 № 05-08-3205/15-6-1 1. Приказом Минэнерго России от 29.08.2014 № 562 утверждена Инвестиционная программа ОАО «Ленэнерго» на 2014-2019 годы (далее – утвержденная Инвестиционная программа на 2014-2019 гг.) Однако ПАО «Ленэнерго» при корректировке 2015 года предлагает сократить финансирование инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов более чем на 51 % (на 12 497 млн. руб.) (с 24 644 млн. руб. до 12 147 млн. руб.) по отношению к объему средств, предусмотренному в утвержденной Инвестиционной программе на 2014-2019 гг., в том числе на 2015 год планируется значительное сокращение финансирования мероприятий за счет амортизационных отчислений (с 4 018,7 млн. руб. до 30,4 млн. руб.). Информация о причинах такого снижения в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга не поступала. Ответ ОАО «Ленэнерго»: по итогам проведенного с участием Министерства энергетики РФ анализа исполнения поручения Правительства РФ (Протокол совещания от 02.04.2015 № АД-П9-85пр под руководством А.В. Дворковича) выявлены негативные последствия реализации утвержденной инвестиционной программы ПАО «Ленэнерго» для развития электросетевого комплекса г. СанктПетербург: избыточно оптимистический прогноз роста энергопотребления и мощности; высокий темп роста тарифа в регионах присутствия; риск недозагрузки вновь вводимых мощностей; высокая долговая нагрузка, риск нарушения финансовых ковенант и финансовой устойчивости Обществ. Корректировка инвестиционной программы ПАО «Ленэнерго» сформирована в пределах доступных источников финансирования, определенных на основании прогноза по выручке от передачи электроэнергии, поступлений платы за технологическое присоединение и выделения дополнительных источников финансирования путем предоставления ПАО "Россети" облигаций федерального займа для последующего приобретения дополнительных акций ПАО "Ленэнерго". С целью исключения рисков, связанных с ухудшением ситуации на рынке капитала и негативных последствий тарифного регулирования заёмные средства не планируется привлекать для финансирования ИПР. Заёмные средства частично компенсируется средствами от дополнительной эмиссии акций (облигаций федерального займа) и чистой прибылью (формируется за счёт существенного снижения процентов по кредитам). Объем источника "Амортизация" определен в соответствии с Методикой расчета источников финансирования инвестиционных программ ДЗО ПАО «Россети» (Распоряжение №176-р от 25.04.2014г.), согласно которой величина амортизации, направляемая на финансирование инвестиционной программы, уменьшается на сумму убытков от деятельности по передаче электрической энергии, в случае их наличия. 2. Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 616-р от 26.12.2014 согласованы балансы электрической энергии и мощности ОАО «Ленэнерго» на 2015-2019 годы (далее – Распоряжение № 616-р). Распоряжением определено поступление электрической энергии в сеть в 2015 году в объеме 20 130,93 млн. кВт*ч, а также потери электрической энергии в сети в объеме 2 227,98 млн. кВт*ч (11,07 %). Однако ПАО «Ленэнерго» при корректировке показателей 2015 года в составе Приложения № 2.1 «Краткое описание инвестиционной программы» проекта ИП на 2015 год представлены показатели, отличные от согласованных Распоряжением №616-р: - поступление электрической энергии в сеть в 2015 году – 21 263,12 млн. кВт*ч; - потери электрической энергии в сети – 13,13%. Ответ ОАО «Ленэнерго»: Замечание устранено. В скорректированном проекте ИПР ПАО «Ленэнерго» на 2015 год показатели поступления электрической энергии в сеть в 2015 году и потерь электрической энергии в сети приведены в соответствие Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 616-р от 26.12.2014. Откорректированное приложение 2.1 «Краткое описание инвестиционной программы» к приказу Минэнерго России от 24.03.2010 № 114 включено в состав направляемых материалов. 3. Кроме того в проекте ИП на 2015 год отсутствуют расшифровки пунктов: 1.1.2.3. «Реконструкция РТП, ТП», «Электроснабжение РПБ-III»; 1.2. «Выполнение АЧР», «Восстановление основных защит»; 1.3. «Работы по прокладке ВОЛС», «Целевая программа модернизации систем телемеханики, СПб»; 1.5.1.1.2. «Устранение негабаритов ВЛ 35-110кВ», «Повышение надежности схемы электроснабжения Пушкинского района»; 1.5.1.1.3. «Установка реклоузеров РВА/TEL в Курортном районе»; 1.5.1.2.3. «Повышение надежности электрических сетей 0,4-10кВ в Курортном районе»; 1.5.2.1. «Приобретение лизингового оборудования (по окончании финансовой аренды)»; 1.5.2.3. «Замена АБ, ВУ, ЩПТ», «Целевая программа ОАО «Ленэнерго» по замене мосялных выключателей 6-10 кВ»; 1.5.3. «Транспортные средства, СПб», «Создание программно-аппаратного комплекса «Единая интеграционная шина», «Оборудование, не входящее в сметы строек, СПб», «Затраты на содержание заказчика-застройщика до распределения на инвестиционные проекты», «Капитализация процентов по заемным средствам по объектам, не вошедшим в инвестиционную программу, СПб»; 2.2.1.2.3. «Технологическое присоединение по имущественным договорам», «Строительство распределительных сетей 0,4-10 кВ для присоединения потребителей»; 2.2.3. «Создание портала реализации услуг ОАО "Ленэнерго" в части личного кабинета клиента», «Внедрение системы планирования технического обслуживания и ремонтов оборудования на базе SAP», «Создание сайта управления проектной документацией ОАО "Ленэнерго"», «Создание базы данных электронный архив закупочной документации». Ответ ОАО «Ленэнерго»: замечание устранено. По указанным инвестиционным проектам представлены: пообъектный состав работ, описание и обоснование необходимости реализации. Ввиду существенного объема, информация размещена на ресурсе Яндекс.Диск по ссылке: https://yadi.sk/d/RTywFYoiiieaD В части «Капитализация процентов по заемным средствам по объектам, не вошедшим в инвестиционную программу»: включение строки в ИПР связано с увеличением суммы капитализируемых процентов в стоимости инвестиционных проектов в соответствии с изменением Методики по распределению процентов по заемным средствам (Распоряжение ОАО «Россети» от 19.12.2014 № 568), в соответствии с которой распределение процентов осуществляется на весь объем незавершенного строительства, накопленный по состоянию на конец планируемого периода, в пределах средней ставки привлечения кредитов. Т.о. затраты отнесены и на объекты, не вошедшие в проект ИПР не законченные строительством. В части «Затраты на содержание заказчика-застройщика до распределения на инвестиционные проекты»: включение строки в ИПР связано с наличием нераспределенных затрат на содержание службы заказчика на объекты строительства, что обусловлено с сокращением объемов капитальных вложений в проекте ИПР Общества. Затраты будут распределены в последующие периоды реализации ИПР. Справочно: в соответствии с Учетной политикой Общества затраты на содержание заказчика-застройщика распределяются по инвестиционным проектам в объеме 2% на сумму осуществляемых капитальных вложений.