Отчет главы о работе Администрации Бузиновского сельского

Отчет главы о работе Администрации Бузиновского сельского поселения
за 2014 год
Уважаемые земляки!
Сейчас глядя на то, что сделано совместными усилиями, можно сказать, что нами
проделана серьезная работа по созданию условий для комфортного проживания людей
на территории Бузиновского сельского поселения.
И сегодня я хочу, что бы у нас состоялся не формальный отчет Главы поселения,
основанный на сухих цифрах бюджетной политики, которые многим из Вас не понятны
и сложны в понимании, а спокойный семейный разговор о том, что нам всем вместе
удалось сделать за последние годы, о тех проблемах, которые еще нужно решить.
Уже давно ушло в историю то время, когда ответственность за развитие всей
социальной сферы в поселении, несли на себе совхозы. Федеральный закон от 6.10.2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» четко определил ответственность местной власти за все
вопросы жизнеобеспечения людей на территории.
Все то, что ранее делалось для людей в Бузиновском сельском поселении за счет
прибыли совхоза, сегодня может быть исполнено только за счет средств бюджета
сельского поселения и привлечения средств бюджетов вышестоящих уровней и вот это
переосмысление в сознании жителей поселения дается нам очень нелегко. Но мы со всем
этим справляемся, мы все вместе понимаем, что комфортность проживания людей
в Бузиновском сельском поселении зависит не только от Администрации,
но и от активности населения.
Основные направления деятельности администрации Бузиновского сельского
поселения Калачевского муниципального района регулируется Федеральным законом от
06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Уставом Бузиновского сельского поселения.
Главной задачей администрации поселения является повышение качества уровня
жизни населения. Обеспечение жизнедеятельности территории поселения, координация и
контроль за деятельностью предприятий и организаций, расположенных на подвластной
ему территории, работа с обращениями граждан, руководство комиссиями, помощь
общественным организациям на территории поселения, выполнение первичных мер
пожарной безопасности в населенных пунктах поселения, ведение похозяйственного
учета. Основными проблемами поселения является, транспортное обслуживание
населения. Существует проблема скрытой безработицы, отток активной части населения,
снижение количества производимых сельхозпродуктов от ведения личных подсобных
хозяйств. В результате социальная, производственная и инженерная инфраструктуры в
поселении развиваются в малой степени. Отсюда возникает неизбежность миграции
населения (особенно молодёжи) с территории поселения в районные и городские центры,
а также в другие регионы нашей страны, более сильные экономически. Если говорить
об Администрации то нет, ни одной проблемы, которая бы оставалась вне поля ее зрения.
Но, к сожалению, не все можно решить одним росчерком пера. Проблемы они есть
и будут, но и сделать нам с Вами удалось не мало:
 Проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок, уборке
территорий 3-х хуторов и обочин дорог местного значения, благоустройству







кладбищ и братских могил соответственно трудоустроено 8 человек занятых
благоустройством территории и выплачено 238502 руб.;
Произведена подсыпка плотин;
Сделан ремонт детских площадок;
Установка дорожных знаков;
Ремонт крыши (замена кровли на здании администрации);
Обустройство тротуара в х. Ярки-Рубежный;
Ямочный ремонт асфальтированного покрытия в х. Бузиновка по ул. Большой.
Отремонтирован переход через р. Донская –Царица с ул. Береговой на ул.
Степную.
В администрацию за прошедший период поступило 800 обращений граждан из них
38 письменных. Здесь нужно отметить, что все обращения касающиеся выдачи справок,
постановлений, оформления нотариальных доверенностей и т.д. администрация
производит без задержек. Сделано 126 нотариальных действий, из них доверенностей 67
на сумму 13400 рублей. Всего нотариальных на сумму 17800 рублей.
Если говорить о нормотворческой деятельности, то сельским Советом Бузиновского
сельского поселения принято 46 решений. Главой сельского поселения и администрацией
принято 115 распоряжений и постановлений.
Административная комиссия заседала 13 раз, рассмотрено 40 протоколов. Штрафы
24100 рублей: Кошелев А.А. 15000 руб. по ст. 8.3. ч.1, Аутаев М.Х. 1000 руб. ст. 8.16 ч.2,
Алиев Л. 500руб. ст. 8.16 ч.1, Коляшев Б. 300 руб. ст. 8.17 ч.1, Аутаев М.Х. 2000 руб. ст.
8.17, Шамаев В.М. 5000 руб. ст 8.17 , Джумагулов Е.Д. 300 руб. ст 8.17.
Бузиновское сельское поселение имеет хорошо развитую инфраструктуру: школа,
детский сад, 3 ФАПа, , 2 сельских дома культуры, 1 сельский клуб; 1 сельская
библиотека, сеть магазинов, 5 детских площадок. Все это объекты большой социальной
значимости, требующие уже сегодня больших капитальных вложений. Однако снижение
бюджетной обеспеченности за последние 8 лет существенным образом затруднило
решение всех социальных вопросов, отодвинуло сроки решения всех кричащих проблем.
Если говорить о бюджете 2014 года, то он на порядок ниже бюджета 2006 года.
И все- таки независимо от дефицита бюджетных средств нам удалось многое. Я хочу
поблагодарить и районную администрацию и областную за помощь в решении многих
наших проблем. Без помощи района и области нам не удалось бы решить наши насущные
проблемы. За счет достаточно мизерных средств местного бюджета содержались улицы,
замена насосов, ремонт водопроводных сетей и другие работы.
Говоря о бюджете сельского поселения, я должен подчеркнуть, что он является
сверх дотационным. Это означает, что в поселении отсутствуют средства на решение
самых элементарных проблем территории, поэтому тема собираемости налогов
поселением лежит в основе рассмотрения всех вопросов по выделению дополнительных
денежных средств сельскому поселению бюджетами вышестоящих уровней для решения
социально значимых проблем. Именно поэтому Администрация поселения очень
принципиально и конкретно подходит к анализу задолженности по налогам каждого
жителя Бузиновского сельского поселения. В этой связи у людей возникает масса
вопросов и несоответствий по поводу начисления налогов и это объясняется одним:
несовершенством налогооблагаемой базы в налоговом органе, что приводит
к многократным сверкам и корректировкам.
Большой объем благоустроительных работ, в течение всего времени выполнялся
посредством субботников, в которых приняли участие работники культуры,
администрации и социальной сферы, отдельное спасибо, хочется сказать нашим фермерам
и МУП «Бузиновское КХ» — за подвоз песка на кладбище, очистку дорог от снега
в зимнее время, предоставление техники для вывоза мусора (кладбище, клубы,
администрация).
Социальная и жилищная политика
Одна из острых проблем в поселении — обеспечение граждан жильем. К сожалению,
в поселении нет средств и возможностей строить собственное жилье. В целях реализации
на территории сельского поселения муниципальной программы «Молодой семье доступное жилье » на 2014-2015гг. в результате проделанной работы (прием и анализ
представленных документов, обследование жилищных условий, выдача необходимых
заключений и распоряжений): на 01.01.2014г. — 6 семей были признаны нуждающимися
в улучшении жилищных условий и поставлены на учет. В 2014 году 2 семьи (7 человек)
нуждающиеся в улучшении жилищных условий получили субсидии по данной
муниципальной программе и приобрели жилье.
Культура
В народе бытует пословица: не хлебом единым жив человек. В Бузиновском сельском
поселении сложилась хорошая традиция — праздники праздновать всем миром, будь то
выпускной вечер или праздник поселения или новогодний бал. Капитальный ремонт Дома
культуры, новое оборудование, спортивные тренажёры существенным образом
расширили спектр культурных услуг. МКУ «СДЦ Бузиновский» проводится большая
работа в этом направлении. При сельских клубах работают 14 клубных формирований,
которые посещают 60 человек. Проводятся мероприятия ко всем самым значимым
датам — это празднование Масленицы, 23 февраля, 8 марта, 9 мая, 1 июня, День матери,
День семьи, Новогодний бал-маскарад, День села и другие. На все мероприятия
использовано 79580 рублей. Дом культуры и библиотека работают в тесном контакте
со школой, детским садом, обслуживают самые различные слои населения.
Социально-демографическая ситуация
Численность населения поселения на 01.01.2015 года составляет 1190 человек. Из них
мужчин - 509, женщин - 477, в том числе работающих – 354 чел., пенсионеров 285 чел. ,
дети до 18 лет 257 человек, в том числе дошкольники 114 чел.
Инженерная инфраструктура
Отопление газовое индивидуальное поквартирное, социальная структура: школа, детский
садик, ФАПы, сельские клубы отапливаются индивидуальными котельными. Услуги
стационарной телефонной связи предоставляются ОАО «Ростелеком». В поселении
работает мобильная связь операторов «Мегафон», «Билайн».
В 2014 году производились работы по обеспечению пожарной безопасности:
- опашка территорий хуторов;
- устройство подъезда к пожарному водоему.
На содержание и ремонт автомобильных дорог затрачено 86,7 тыс. рублей.
Большая работа администрацией поселения проводится по благоустройству хуторов.
Ремонт уличного освещения. Производилась уборка улиц.
Население частных и многоквартирных жилых домов, руководители и предприниматели
торговых точек, предприятий и организаций, стали больше уделять внимания вопросам
благоустройства прилегающей территории, внешнему виду зданий, обустраиваются
территории возле жилых домов, население много высаживает цветов и оформляет
территории возле домов различными поделками.
Структура местного бюджета
Ежегодно в конце года утверждается бюджет поселения, сформированный
администрацией сельского поселения, как по доходной части, так и по расходам.
Поквартально исполнение бюджета доводится до сведения депутатов и по окончанию
финансового года проводится внешняя проверка.
Бюджет сельского поселения за 2014 год исполнен по доходам в сумме 8270,1тыс. рублей,
Основными источниками, формирующим доходную базу бюджета сельского поселения по
собственным доходам являются:
- доходы от уплаты акцизов 335,5тыс.рублей;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
103,8 тыс. рублей;
- налог на доходы физических лиц 277,2тыс. рублей;
- земельный налог 118,3 тыс. рублей.
- имущественный налог 15,4 тыс. рублей.
Наименьший удельный вес занимают:
- государственная пошлина 17,6тыс. рублей;
- доходы от сдачи в аренду имущества 323,2 тыс. рублей.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
В муниципальном образовании 23,3 тыс. кв.м. жилого фонда, в том числе муниципального
жилого фонда 1,2 тыс. кв.м.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
Данное полномочие включает в себя очень много мероприятий.
Что мы делаем по данному полномочию:
Разработана муниципальная целевая программа по
безопасности
на территории сельского поселения,
обеспечению пожарной
издаются постановления
администрации об обеспечении пожарной безопасности в весенне-летний и осеннезимний периоды, разработаны памятки и предупреждения для населения.
Много внимания уделяем по работе с населением по обеспечению пожарной безопасности
в жилых помещениях, ежегодно особенно весной проводится большая разъяснительная
работа среди граждан на собраниях, а также путем вывешивания памяток и
предупреждений. Наиболее пожароопасный период это весна конец апреля и начало мая ,
до прорастания зеленый травы.
Проведение уборки центра села и бесхозных
территорий от сухой ветоши - это также является профилактикой пожаров. Обеспечение
беспрепятственного проезда техники к месту пожара данные мера также обеспечивается
нами.
Обеспечение
надлежащего
состояния
источников
противопожарного
водоснабжения на тушение пожара, пожарные водоемы у нас имеются, находятся в
исправном состоянии, 15 ранцевых огнетушителей.
В прошлом году за счет бюджетных средств удалось оснастить автомобиль АРС-14
необходимыми запасными частями и шлангами, рукавами, к сожалению, только к осени.
Проведена работа с нашими жителями для вступления в пожарную команду.
На контроле у администрации находятся вопросы жизнеобеспечения населения.
С энергоснабжением проблем нет, обо всех случаях отключения РЭС всегда
предупреждают, в случае аварии достаточно звонка и в большинстве случаев выезжают
энергетики независимо от времени суток.
Теплоснабжение – у нас индивидуальное газовое поквартирное.
Водоснабжение – проблема с водоснабжением появилась вновь с начала лета в связи с
засушливым климатом.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Ежегодно организуем вывозку мусора от населения, мусор вывозили с мая по октябрь.
Мусор от благоустроенных домов возим и в зимний период на средства населения.
Организация освещения улиц.
Уличное освещение функционирует на территории всего поселения около 60 лампочек,
постепенно перешли на энергосберегающие лампочки. Проблем с обслуживание
уличного освещения нет, оперативно стараемся устранять неисправности.