Тезисы Розиной Т.М

ЛОГИСТИЧЕСКИЙ
ПОДХОД
К
ПРОБЛЕМЕ
РАЗВИТИЯ
ТОВАРОПРОВОДЯЩЕЙ СЕТИ БЕЛОРУССКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗА РУБЕЖОМ
Розина Татьяна Матвеевна
Белорусский государственный экономический университет
г. Минск, Республика Беларусь
The article considers the problems of development of the commodity distribution network of
Belarusian organizations abroad and their possible solutions on the basis of l ogistic approach.
Одна из главных особенностей белорусской экономики - ее ориентация на экспорт, объем
которого составляет более 50% ВВП страны. Однако торговый баланс Беларуси попрежнему остается отрицательным. Дефицит торгового баланса складывается в основном
из-за отрицательного сальдо в торговле с Россией, которое лишь частично удается
компенсировать за счет наращивания экспорта в другие страны. В этой ситуации
белорусское правительство традиционно уделяет большое внимание созданию
благоприятных
условий
для
развития
экспорта,
постоянно
совершенствуя
институциональные основы и законодательную базу его поддержки. По словам премьерминистра страны М. Мясниковича, для Беларуси вопросы борьбы за рынки сырья и рынки
продаж выходят за пределы экономических категорий и являются элементами
национальной безопасности.
В этой связи 21.12.2006 г. было принято Постановление Совета Министров Республики
Беларусь N 1699 "Об утверждении
положения
о
товаропроводящей
сети
отечественных производителей за рубежом", в котором был также утвержден
классификатор видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных
операций. В указанном положении были сформулированы ключевые понятия, широко
используемые в экономической и логистической литературе.
К ним можно отнести такие, как производитель, потребитель, товаропроводящая
сеть (ТПС), собственный субъект товаропроводящей сети, дистрибьютор, дилер, сетевая
организация, прямая поставка товара и ряд других. Однако ряд определений вызывал
вопросы. Так определение «прямая поставка товара» предусматривало отнесение к
данному виду поставок продажу (реализацию) товара сетевой торговой организации (в
торговую сеть) в соответствии с реестром Министерства торговли Республики Беларусь, а
также корпоративному субъекту товаропроводящей сети, дилеру, дистрибьютору и иному
субъекту товаропроводящей сети, имеющему договорные отношения с производителем. В
определении ряда
других понятий также отмечались неточности. Например,
товаропроводящая сеть определена была как
совокупность юридических лиц или
обособленных
подразделений
производителя
(филиалов,
представительств),
осуществляющих реализацию (сервисное обслуживание) товара отечественного
производителя (далее - субъекты товаропроводящей сети).
Вместе с тем, принятие данного Постановления Совета Министров Республики Беларусь
создало
правовую
основу
для
управления
процессом
создания
ТПС.
Координация создания ТПС, а также проведение иных мер поддержки белорусского
экспорта, участие в формировании договорно-правовой базы для развития внешней
торговли, проведение выставок и ярмарок за рубежом осуществлялось Министерством
торговли.
Министерство торговли на постоянной основе проводит анализ развития
субъектов ТПС с белорусским уставным капиталом, созданным за рубежом. Итоги 2012
года показали положительный результат, было создано 27 субъектов ТПС в России,
Украине, Казахстане, Кыргызстане, Литве, Австрии, Вьетнаме и Индии.
По состоянию на 1 января 2013 года белорусскими предприятиями за рубежом создано
347 субъектов ТПС с белорусским уставным капиталом (или 104,8% к 2011 г.) в 37
государствах (в 2012 г. освоены новые рынки – Вьетнам и Индия). Подавляющее число
субъектов ТПС с белорусским уставным капиталом создано в Российской Федерации – 218
субъектов, или 62,8% от их общего количества.
В других странах СНГ действует 66 субъектов ТПС с белорусским уставным капиталом
или 19,0 %, в том числе 33 – в Украине, 22 – в Казахстане, 4 – в Молдове, 2 – в
Азербайджане, 2 – в Армении, 2 – в Кыргызстане, 1 – в Туркменистане.
В Европе интересы белорусских производителей представляет 44 субъекта ТПС (12,6 %)
с белорусским капиталом в 19 странах: в Литве – 8, в Польше – 7, в Латвии – 4, в Австрии
– 3, Грузии – 3, по 2 – в Болгарии, Германии, Норвегии, Сербии, Ирландии, по одному – в
Венгрии, Греции, Италии, Испании, Румынии, Турции, Чехии, Эстонии, Словакии.
На азиатском континенте белорусские предприятия представляют 9 субъектов ТПС с
белорусским капиталом (2,6 %) в 4 странах – в Китае (5), в Сингапуре (2), Индии (1),
Вьетнаме (1). В Северной Америке – 2 субъекта (в США – 0,6 %), в Южной Америке – 6 (в
Венесуэле – 4, в Аргентине и в Бразилии – по 1, или 1,7 %), в Африке – 2 субъекта (в Гане и
ЮАР – по одной организации – всего 0,6%). На эти страны приходится 5,5%.
Объем поставок белорусских товаров субъектам ТПС с белорусским уставным
капиталом по результатам работы в 2012 году составил 5 600,7 млн. долларов США и
увеличился на 34,2% к 2011 году.
С учетом опыта работы и накопившихся проблем было принято Постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 24.02. 2012 № 183 "Об утверждении
Положения о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом,
классификатора видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении
экспортных операций, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета
Министров Республики Беларусь". В указанном документе были уточнены многие
определения, сформулированные в Постановлении Совета Министров Республики
Беларусь N 1699, а также определены новые термины. Например, в пункте 3 указано:
«Субъекты ТПС классифицируются по следующим видам:
субъект ТПС с белорусским уставным капиталом;
сборочное производство;
дистрибьютор;
дилер;
иностранная сетевая торговая организация».
Поскольку
указанная классификация и
определение видов субъектов
ТПС
представляются достаточно новыми, приведем их :
субъект ТПС с белорусским уставным капиталом или его долей - иностранное
юридическое лицо - унитарное предприятие либо хозяйственное общество, учредителем
(участником) которого являются одно или несколько белорусских юридических лиц, а
также расположенное за рубежом обособленное подразделение белорусского юридического
лица, включая его филиалы и представительства, осуществляющие за рубежом реализацию
или реализацию и сервисное обслуживание товаров (продукции) по договору (соглашению)
с производителем или уполномоченной организацией;
сборочное производство - субъект ТПС, в том числе с уставным капиталом
производителя,
осуществляющий
на
основе
поставляемых
производителем
машинокомплектов (узлов, деталей, запасных частей, комплектующих и других изделий)
сборку и изготовление конечной продукции, а также ее реализацию;
дистрибьютор - субъект ТПС, реализующий от имени производителя за свой счет в
оговоренном регионе деятельности приобретенный у производителя или у уполномоченной
организации товар производителя на условиях, определенных соответствующим договором
(соглашением) с производителем или уполномоченной организацией;
дилер - субъект ТПС, осуществляющий реализацию или реализацию и сервисное
обслуживание товаров (продукции) производителя от своего имени и за свой счет на
условиях, определенных соответствующим договором (соглашением) с производителем,
уполномоченной организацией либо дистрибьютором;
иностранная сетевая торговая организация - иностранное юридическое лицо,
осуществляющее розничную торговлю товарами (продукцией) производителей через
входящие в его состав (дочерние) торговые организации (филиалы).
Кроме указанных положений предложено использовать следующие основные критерии
при выборе субъекта ТПС в конкретном регионе деятельности (при необходимости - на
конкурсной основе):
набор предоставляемых маркетинговых и рекламных услуг;
возможность
осуществления
сервисного
(гарантийного и
послегарантийного)
обслуживания;
наличие квалифицированного персонала;
стабильность финансового положения и платежеспособность.
В пункте 10
отмечено, что субъекты ТПС могут участвовать в определении
производителем или уполномоченной организацией политики реализации товаров в
регионе их деятельности, а также приоритетных сегментов рынка.
Оценку эффективности ТПС предложено определять совокупностью следующих
показателей:
темпы роста экспорта товаров субъектам ТПС по сравнению с аналогичным отчетным
периодом;
соотношение в отчетном периоде темпов роста экспорта товаров субъектам ТПС и темпов
роста экспорта в целом;
доля прироста экспорта товаров субъектам ТПС в общем объеме прироста экспорта за
отчетный период;
отсутствие просроченной задолженности субъектов ТПС производителям или
уполномоченным организациям за поставленные ими товары (продукцию).
Очевидно, что при оценке эффективности ТПС предложено использовать упрощенные
подходы. Такие показатели не отражают содержание процессов, причины нарушений в
организации экспортных поставок. В таблице приведен «Классификатор видов поставок
товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций». На основе данной
классификации требуется разработать формы статистического учета, показатели, которые
позволят выполнять содержательный анализ структуры поставок товаров, их объемов в
стоимостном и натуральном выражении по срокам, регионам, клиентам.
Представляется необходимым разработать методические рекомендации для управления
процессом формирования ТПС на основе логистической концепции.
Проблемы
формирования и развития ТПС находятся в русле тематики распределительной логистики.
Без системного анализа существующих проблем, разработки мер по их решению нет
оснований ожидать роста эффективности ТПС.
Российские эксперты обращают внимание на следующие факты в анализируемой сфере.
Поставленная правительством задача к
2012
году
экспортировать через
товаропроводящую сеть 80% всей продукции так и не была осуществлена. Правда,
отдельные предприятия сумели достичь в этом направлении значительных подвижек. Так,
комбинат «Белшина», который обычно приводится в качестве примера успешного
расширения ТПС, в настоящее время реализует таким образом 60% продукции. Однако у
предприятий пищевой и легкой промышленности эти показатели заметно ниже и большая
часть
продукции
по-прежнему
продается
через
зарубежных
посредников.
Продукция белорусских предприятий, в том числе МТЗ часто продается на внешние
рынки в обход собственных сетей, например, поставляется посредникам по внутренним
ценам якобы для реализации на территории Беларуси, но в реальности идет на экспорт.
Следует также отметить еще одну проблему, которая не всегда учитывается: многие из
субъектов ТПС с белорусскими инвестициями существуют лишь на бумаге или же, не
сумев обеспечить рентабельность продаж, находятся на грани банкротства. Мониторинг
ТПС за 2012 год показал, что из 214 юридических лиц, зарегистрированных на
территории России, как минимум 15 фактически не работают.
Проблемы, с которыми сталкивается в своем развитии ТПС Беларуси, являются
прямым следствием сложившейся в стране экономической системы. Недостаточная
эффективность ряда товаропроводящих компаний связана с тем, что решения об их
создании зачастую принимаются без учета текущей рыночной конъюнктуры, по
инициативе чиновников, которые могут руководствоваться неэкономическими
соображениями, например, стремлением отчитаться о большом количестве новых
субъектов ТПС.
Таблица
Код
поставок
товаров
00
01
02
03
Классификатор видов поставок товаров, подлежащих учету при
осуществлении экспортных операций
Виды поставки товаров
иные виды поставки товаров
поставка товаров на сборочные производства
поставка товаров непосредственно потребителю
поставка товаров субъекту товаропроводящей сети с белорусским
уставным капиталом или его долей
04
поставка товаров иностранной сетевой торговой организации
05
поставка товаров организации, определенной в результате тендера, конкурса,
аукциона
06
поставка товаров организации, определенной в результате биржевых торгов
07
поставка товаров дистрибьютору <*>
08
поставка товаров дилеру <*>
09
поставка товаров организации, определенной в рамках международных
соглашений, заключаемых Правительством Республики Беларусь
<*> При наличии договорных отношений с производителем, соответствующих условиям,
предусмотренным в пункте 7 Положения о товаропроводящей сети белорусских
организаций за рубежом.
Примечание. Вид поставки, относящейся к нескольким кодам классификатора, подлежит
классификации в соответствии с кодом, имеющим меньшее числовое значение.
В заключение следует отметить, что в соответствии с данным постановлением
предусмотрено представление ежегодно до 25 февраля в Министерство иностранных дел
по форме, установленной этим Министерством, информации о развитии и эффективности
работы ТПС за истекший год.