@ЗАГОЛОВОК = Куба: "актуализация" социалистической модели

@ЗАГОЛОВОК = Куба: "актуализация" социалистической модели - часть-2
Еще одним подспорьем для предприимчивых кубинцев обещает стать выдача
кредитов на развитие собственного дела /только в национальных песо/. Как сообщила
газета "Гранма", кубинские фермеры, как собственники, так и арендаторы земли,
смогут получать займы на "приобретение и ремонт техники и средств труда", а также
на осуществление "прочих действий, способствующих повышению сельскохозяйственного
производства".
Представители зарождающегося малого и среднего бизнеса получат возможность
обратиться за кредитом для покупки "сырья и товаров", необходимых для работы.
Кроме того, государство будет одалживать средства для приобретения строительных
материалов и расчетов за ремонтные и строительные работы.
Ожидается, что эти меры окажут положительное воздействие на экономику страны.
Помимо кредитования населения, к числу главных нововведений в рамках
"актуализации", реализованных непосредственно в 2011 году, можно отнести
долгожданное разрешение на коммерческие операции с транспортными средствами и
недвижимостью. Смягчение законодательства в этой сфере было анонсировано Раулем
Кастро еще в апреле на партийном форуме, однако фактическое воплощение
объявленных шагов состоялось только осенью.
Первого октября здесь вступили в силу новые нормы, согласно которым кубинцам
и иностранцам, постоянно проживающим на территории Острова Свободы, было
разрешено свободно покупать и продавать транспортные средства /ТС/, передавать их
в дар без предварительного разрешения властей, а также иметь более одного
автомобиля. Примечательно, что уезжающие за рубеж на постоянное место жительства
кубинцы впервые получили возможность передавать свои ТС членам семьи и
родственникам. Оформлять сделки необходимо нотариально, при этом покупатель
обязан предъявлять декларацию, подтверждающую законность происхождения имеющихся
у него средств, а также выплачивать налог в размере 4 проц. от стоимости ТС.
Была упрощена и покупка новых автомобилей, однако ряд ограничений в этой
сфере все же был сохранен. Правительство разрешило приобретать ТС в
соответствующих государственных организациях тем категориям граждан, кто "получил
доходы в свободно конвертируемой валюте или конвертируемых песо в результате
выполнения целей и задач, поставленных государством, или в его интересах". Речь
идет о врачах, ученых, артистах и технических специалистах, находящихся в
официальных миссиях за рубежом, лауреатах международных премий и других лицах,
чья работа связана с судоходством, рыбной промышленностью и производством табака.
Разрешение министерства транспорта страны на приобретение нового ТС будет
выдаваться один раз в пять лет.
До появления указа Совета министров за номером 292 кубинцы могли
беспрепятственно покупать и продавать только те автомобили, которые были
произведены до 1959 года, что наложило соответствующий отпечаток на дороги
страны. Примечательно, что цены на старинные "Олдсмобили", "Студебеккеры"
и "Шевроле", сохранившие лишь малую часть оригинальных деталей, здесь могут
достигать 15-17 тыс. долл. Значительную часть национального частного автопарка,
объем которого оценивается примерно в 300 тыс. машин, составляет и наследие
советской промышленности - "Лады" и "Москвичи".
Присутствие на Кубе современных транспортных средств, преимущественно корейского
и французского производства, стало заметно лишь в последние годы. Естественно,
что многие жители карибской страны различными путями обходили существующие
ограничения, приобретая автомобили де-факто, но без получения права
собственности. По официальным данным, к 25 ноября на Острове Свободы было
зарегистрировано 3310 сделок по купле-продаже автомобилей, из них наибольшее
количество - 543 - пришлось на Гавану.
В начале ноября кубинцы впервые с 1959 года получили возможность покупать и
продавать жилье. Квартирный вопрос на протяжении десятилетий являлся одной из
острейших проблем для населения карибской страны. В отсутствие рынка недвижимости
граждане в подавляющем большинстве случаев могли улучшить условия проживания лишь
путем запутанных многоступенчатых операций по обмену или с помощью "черных
маклеров", что всегда было дорого и довольно сомнительно с позиций закона. По
официальным данным, более 50 проц. домов и квартир на Кубе находятся в
неудовлетворительном состоянии, в среднем 8,5 из каждых 10 домов нуждаются в
ремонте, а общий дефицит жилого фонда составляет 600 тыс. единиц.
Новые законодательные акты разрешают иметь в собственности только один объект
недвижимости как постоянное место жительства и еще один - в зонах отдыха.
Процедуры покупки и продажи проводятся нотариальным путем, что, по словам главы
кубинского Института жилья Орис Фернандес, снимает необходимость получения
"множества административных разрешений и выполнения установленных требований,
которые в течение последних лет были источником коррупции". Одной из главных
особенностей регулирования в этой сфере стало разрешение обмена с доплатой. Кроме
того, лица, навсегда уезжающие за границу, смогут оставлять жилье родственникам.
Нельзя не отметить, что власти все же сохранили ряд ограничений на операции с
недвижимостью, преимущественно в тех районах страны, которые имеют "важное
значение для туризма".
Опрошенные корр. ИТАР-ТАСС кубинцы отреагировали на долгожданную инициативу
властей со сдержанным оптимизмом, что вполне объяснимо. Средняя зарплата здесь
составляет менее 20 долл., при этом самые "скромные"
предложения на рынке недвижимости в Гаване начинаются с 5-7 тыс. долл, а цена
домов в престижных районах столицы в настоящее время может превышать и 200 тыс.
долл. По мнению некоторых зарубежных наблюдателей, разрешение купли-продажи жилья
ускорит существующую тенденцию к расслоению кубинского общества по имущественному
признаку и появлению неблагополучных районов в городах.
В конце ноября было смягчено миграционное законодательство в сфере переезда
граждан в столицу страны. Ограничения на перемещение в Гавану на постоянное место
жительства из других провинций были введены в 1997 году.
По официальной версии, их целью было снижение уровня неконтролируемой миграции,
борьба с появлением трущобных районов, ростом преступности и безработицей. В
новом указе было отмечено, что "причины и условия", вызвавшие появление закона
1997 года, сохраняются и в настоящее время, однако "представляется разумным
избавить" от выполнения установленных в нем норм "определенных лиц из других
провинций страны". Речь идет о ближайших родственниках гаванских домовладельцев,
несовершеннолетних детях их супругов, которые не являются собственниками
недвижимости, а также о гражданах, "юридически признанных недееспособными". В
настоящее время в Гаване насчитывается более 2 млн жителей, из которых свыше 30
проц.
родились в других регионах страны.
Хотя "актуализация" кубинской модели идет полным ходом, ее влияние на общую
ситуацию в экономике пока довольно слабо. Как стало известно на состоявшемся
здесь в конце ноября расширенном заседании Совета министров под руководством
Рауля Кастро, рост ВВП страны по итогам нынешнего года составит 2,7 проц., что на
0,3 проц. ниже ранее спрогнозированного уровня.
Газета "Гранма" отметила, что снижение этого показателя вызвано "невыполнением"
планов в области инвестиционной политики, а также увеличением объемов импорта
продовольствия. Хотя в 2012 году Куба должна сократить объем закупок за рубежом,
добиться сокращения расходов "не удастся" из-за повышения цен на продукты питания
на мировом рынке.
Несмотря на существующие трудности, кубинское правительство ясно дало понять,
что не свернет с пути "актуализации", осуществление которой в нынешнем виде
должно занять около пяти лет. Скорее всего, уже в 2012 году результаты самых
масштабных социально-экономических преобразований на Острове Свободы станут более
заметны. --0--