Протокол публичных слушаний от 12.02.2016 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАВИТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)
П Р О Т О К ОЛ
публичных слушаний
12.02.2016 г.
10.00.
г. Завитинск
кабинет № 29 администрации городского поселения «Город Завитинск»
Председательствующий: О. М. Мартыненко – председатель Завитинского
городского Совета народных депутатов
Секретарь: Е.В. Зуфальная – главный специалист - юрист.
Присутствовали:
В.Д. Кондрашин, глава городского поселения «Город Завитинск», Н.М.,
Заболотная начальник финансового отдела администрации городского
поселения «Город Завитинск», В.Н. Цупило главный специалист- главный
бухгалтер, Т.С. Кочукова специалист – кассир, Т.Н. Шворак специалист –
экономист, В.В. Хвастунова - специалист по государственным закупкам,
Чернышова Ю.В. - специалист по доходам, Е.Б. Игошина – главный
специалист по управлению персоналом, Т. В. Рябоконь, начальник отдела
строительства и ЖКХ, Н.Н. Пономаренко - специалист отдела ЖКХ, Д.В.
Верещагина - инспектор муниципального жилищного контроля, О.Ю.
Владунская – секретарь, В.Н. Брежнев – водитель, Н.В. Вялых - депутат,
Н.А. Гарист - депутат, Е.Д. Михалева – депутат.
Повестка дня:
1. О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав
городского поселения «Город Завитинск».
Председательствующий: О.М. Мартыненко объявила о повестке
публичных слушаний, инициаторе проведения публичных слушаний,
ответственных за проведение публичных слушаний.
ВЫСТУПИЛИ:
Е.Д. Михалева, член постоянной комиссии по нормотворчеству,
социальной политике, защите прав жителей и культуре - предлагаем внести
в Устав городского поселения «Город Завитинск» следующие изменения:
1.1. Пункт 14 части 1 статьи 7 после слов «физической культуры»
дополнить словами «школьного спорта»;
1.2. В пункте 20 части 1 статьи 7 слова «осуществление муниципального
земельного контроля за использованием земель поселения» заменить
словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах
поселения»;
1.3. В пункте 20 части 1 статьи 7 слова «, в том числе путем выкупа»
исключить;
1.4. Статью 7.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки
качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые
установлены федеральными законами»;
1.5. Статью 7.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального
использования
в
соответствии
с
жилищным
законодательством»;
1.6. Абзац 4 пункта 3 статьи 16 после слов «проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации»;
1.7. Пункт 3 статьи 27 дополнить предложением:
«Срок полномочий депутата устанавливается Уставом муниципального
образования в соответствии с законом Амурской области и не может быть
менее двух и более пяти лет»;
1.8. В пункте 1.2 статьи 27.1. после слов «по гражданскому,» дополнить
словами «по административному»;
1.9. Пункт 7 статьи 32 дополнить словами:
«и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом
муниципального образования.
Решения
представительного
органа
муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на
территории
муниципального
образования,
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов представительного органа муниципального образования, если иное
не установлено федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3. В случае, если
глава муниципального образования исполняет полномочия председателя
представительного органа муниципального образования с правом
решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается
при принятии решений представительного органа муниципального
образования как голос депутата представительного органа муниципального
образования»;
1 .1 0 . Пункт 1 статьи 37.2. дополнить абзацем 11 следующего
содержания:
«выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий
полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве
защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)
по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об
административном правонарушении»;
1.11. Статью 61 дополнить пунктом 2.9. следующего содержания:
«Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для
устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость
соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур,
установленных законодательством Российской Федерации».
1.12.Часть 3 статьи 7 дополнить словами: «за исключением вопроса
местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14
Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г»;
1.13. Подпункт 6 части 1 статьи 27.1. дополнить следующими словами: «В
уставе муниципального образования в соответствии с федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации также могут
устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с
прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления. Такие
гарантии, предусматривающие
расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в
отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших
пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются
в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям,
предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1,3,6 - 9
части 6, частью 6.1. статьи 36, частью 7.1., пунктами 5-8 части 10, частью
10.1. статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона»;
1.14. Добавить подпункт 5 в пункт 4 статьи 27: «5) депутат ежегодно не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан
предоставить в комиссию по нормотворчеству, социальной политике, защите
прав жителей и культуре, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или
несвоевременное представление указанных в настоящем пункте сведений
является основанием
для досрочного прекращения депутатских
полномочий»;
1.15. Подпункт 2 пункта 1.1. части 1 статьи 27.1. после слов
«зарегистрированного в установленном порядке»
дополнить словами:
«совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных
объединений муниципальных образований»;
1.16. Пункт 1.3. части 1 статьи 27.1. изложить в следующей редакции:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное
должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее
муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты,
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность,
прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25
декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным
законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года №79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
1.17. Пункт 11 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица,
замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае
не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом№131-ФЗ
от 06.10.2003г.
1.18. Статью 33 дополнить частью 9 « Проекты муниципальных правовых
актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут
подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами
местного самоуправления соответствующего муниципального образования в
порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии
с законом Амурской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов
муниципального
образования,
устанавливающих,
изменяющих,
приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов
муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения».
1.19. Статью 33 дополнить частью 10 « Оценка регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов
проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных
бюджетов».
Председательствующий: О.М. Мартыненко: Уважаемые участники
публичных слушаний! Будут ли у вас вопросы к докладчику? Вопросов нет. Решением городского Совета народных депутатов о назначении
публичных слушаний был установлен срок подачи заявлений и предложений
до 10.02.2016 года. Письменных заявлений до установленного срока не
поступило. Уважаемые участники публичных слушаний! Имеются ли у когонибудь замечания, предложения по предлагаемому тексту изменений. Ваши
предложения будут учтены при принятии рекомендаций.
Н.В. Вялых – это приведение Устава в соответствие с законодательством,
мы на сессии это все обсуждали, все понятно.
Председательствующий:
Мартыненко О.М.: Нам необходимо принять итоговый документ –
рекомендации публичных слушаний. Текст рекомендаций у вас на руках
имеется.
Участники публичных слушаний рекомендуют:
1. Рекомендовать к принятию проект поправок и дополнений в Устав
городского поселения «Город Завитинск».
2. Включить в повестку очередной сессии городского Совета
народных депутатов вопрос «О внесении изменений в Устав
городского поселения «Город Завитинск».
3. Опубликовать
в информационном листке администрации
городского поселения «Город Завитинск» «НАШ ГОРОД» и на
официальном
сайте муниципального образования
городское
поселение «Город Завитинск».
Решение принято единогласно.
Председатель публичных слушаний
Секретарь публичных слушаний
О.М. Мартыненко
Е.В. Зуфальная