МЧС РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН» (ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан») ул. Российская, 72, г. Уфа, 450055 Телефон/факс: (347) 248-27-75 E-mail: ufaugps@mail.ru Единый телефон доверия (347) 233-99-99 28.01.2015 Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РЦМП ЦУКС Главам администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, начальникам гарнизонов пожарной охраны Республики Башкортостан № 258-3-1-4 На № __________ от ____________ Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Башкортостан на 29.01.2015. (подготовлен на основании информации ФГБУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан) 1. Обстановка за прошедшие сутки: За прошедшие сутки по республике отмечалась погода без осадков. Температура воздуха была днем -11,-18°, по юго-востоку до -7°, ночью -16-,26°, в отдельных юго-восточных районах до -33°(Шуль-ган-Таш). За истекшие сутки прогноз оправдался. ЧС не произошло. На дорогах республики произошли 3 ДТП, были зарегистрированы 7 техногенных пожаров. 1.1. Гидрологическая обстановка: На водоемах республики наблюдается ледостав, идет активное ледообразование. Открыты 4 ледовые переправы: 1. С 08.12.2014 – р. Уфа (с. Караидель, толщина льда – 45 см, грузоподъемность 10 т, ширина переправы – 50 м, длина 300 м, 1 полоса). Постановление главы администрации Караидельского района № 3332 от 28.11.2014 (Акт технического освидетельствования переправы на льду от 05.12.14). 2. С 08.12.2014 – р. Белая (г. Бирск, Бирский район, толщина льда – 50-60 см, грузоподъемность – 6 т, ширина переправы – 100 м, длина 438 м, 2 полосы). Постановление главы администрации Бирского района № 3579 от 08.12.2014 (Акт технического освидетельствования переправы на льду от 08.12.14). 2 3. С 11.12.2014 – р. Белая (д. Староянзигитово, Краснокамский район, толщина льда – 59,4 - 62 см, грузоподъемность – 15 т, ширина переправы – 100 м, длина 800 м, 1 полоса). Распоряжение главы администрации Краснокамского района № 494 от 09.12.2014 (Акт технического освидетельствования переправы на льду от 10.12.14). 4. С 11.12.2014 – р. Кама (п. Николо-Берёзовка, Краснокамский район, толщина льда – 54 см, грузоподъемность – 10 т, ширина переправы – 30 м, длина 920 м, 1 полоса). Постановление главы администрации Каракулинского района Республики Удмуртия № 1147 от 02.12.2014 (Акт технического освидетельствования переправы на льду от 10.12.14). 1.2. Космический мониторинг: По данным космического мониторинга на территории Республики Башкортостан за прошедшие сутки термических точек не зарегистрировано. 1.3. Обстановка, связанная с техногенными ЧС: В связи со сложной пожарной обстановкой в 1 МО Республики Башкортостан введён особый противопожарный режим: Мелеузовский район (постановление № 1 от 13 января 2015 года с 13 января 2015 года по 31 января 2015 года). Возникновение ЧС и аварий на линиях магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, на потенциально-опасных объектах, на воздушном и железнодорожном транспорте на территории Республики Башкортостан не зарегистрировано. 1.4. Обстановка, связанная с природными ЧС: По статистическим данным в январе на территории Республики Башкортостан происходили следующие чрезвычайные ситуации природного характера: - метеорологические явления (резкое изменение погоды, сильный ветер, сильный снегопад, ледяной дождь, налипание мокрого снега, сильные морозы); Интенсивное выпадение осадков в виде снега на территории республики может привести к образованию снежного покрова, к снижению видимости, затруднению движения автотранспорта, особенно большегрузной техники, как следствие, к дорожно-транспортным происшествиям. Сильное усиление ветра может вызвать падение деревьев, нарушение электроснабжения, обрушение конструкций зданий и сооружений. 1.5. Биолого-социальная обстановка: С начала 2015 года единичных случаев заболеваний животных бешенством не зарегистрировано. На территории Республики Башкортостан действует 1 карантин по заболеванию животных бешенством на территории республики Давлекановский район (собака). № п/п 2 1 Район МР Давлекановский район Населённый пункт Дата введения карантина № Указа, Постановления СП Поляковский сельсовет село Вперёд 5.12.2014 Указ Президента Республики Башкортостан № УП-357 от (вид животн./ кол-во очагов, заболело/пало) Собака/1, 1/1 3 08.12.2014. И 1 1 Итого В связи с окончанием инкубационного периода, ожидается рост заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (не выше локального уровня). Контроль качества питьевой воды проводится на 23 водозаборах - за сутки количество отобранных проб воды - 92. Вывод: санитарно-эпидемиологическая и эпизоотическая обстановки удовлетворительные. 1.6. Агроклиматическая обстановка: Максимальная температура на поверхности почвы достигала 5-15°. Средняя за декаду относительная влажность воздуха варьировала в пределах 70-85%. Средний дефицит влажности воздуха составил 1-2 гПа. Число часов солнечного сияния варьировало в пределах 15-60. Высота снежного покрова достигла 8 – 51см, при плотности 0,15 – 0,20г/см3. Глубина промерзания почвы составила 25 – 45см (норма 25 – 35см). 1.7. Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка: Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка на территории республики находится в пределах допустимых значений. Величина радиационного фона находится в пределах 7-17 мкр/ч, что соответствует естественному фону. 1.8. Обстановка на энергосистемах и объектах ЖКХ: На территории Республики Башкортостан сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий на коммунальных системах жизнеобеспечения населения - объектах теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения. 2. Прогноз: ОЯ: не прогнозируются. НЯ: не прогнозируются. 2.1. Прогноз погоды по республике: 29.01.2015. Переменная облачность. Без осадков, в отдельных северозападных районах республики небольшой снег. Ветер южный 5-10 м/с. Температура воздуха ночью -15,-20°, местами -25,-30°, днем -11,-16°. На автодорогах видимость хорошая. 30.01 - 31.01.2015. Переменная облачность. Без осадков. Ветер южный, юговосточный 3-8 м/с. Температура воздуха ночью -17,-22°, по югу до -32°, днем -12,-17°, по юго-востоку до -7°. 2.1.1. Прогноз гидрологической обстановки: На предстоящие сутки на водных объектах республики в связи с отрицательными температурами продолжится процесс ледообразования. 4 Происшествия на водных объектах в связи с выходом населения и выездом автотранспорта на неокрепший лёд прогнозируются не выше локального уровня. На территории Башкортостан имеются 12 мест массового выхода людей на лед (для зимнего лова). Привлекаемые силы и средства от ГУ МЧС России по РБ 60 чел./12 ед. техники, от муниципальных образований РБ 36 чел./12 ед. техники. Допущены к эксплуатации 4 ледовые переправы: с 08.12.2014 – Бирский район, г. Бирск, р. Белая, автомобильная, плановая; с 08.12.2014 – Караидельский район, с. Караидель, р. Уфа, автомобильная, плановая. с 11.12.2014 – Краснокамский район, д. Ст. Янзигитово, р. Белая, автомобильная, плановая; с 11.12.2014 – Краснокамский район, п. Николо-Берёзовка, р. Кама, автомобильная, плановая. 2.1.2 Космический мониторинг: Существует вероятность обнаружения термических аномалий на всей территории республики. 2.2. Природные ЧС: По статистическим данным в январе на территории Республики Башкортостан чрезвычайных ситуаций природного характера не происходило. В январе прогнозируются образование устойчивого снежного покрова, резкие изменения погоды, сильный ветер, снегопады на всей территории республики. Средняя месячная температура воздуха ожидается -12,-14°, что на 1° выше нормы (норма –14,8°). Количество осадков предполагается больше нормы (норма 20-40мм). В течение месяца ожидается преобладание циклонического типа погоды со снегопадами, метелями и гололедными явлениями. В теплых секторах циклонов при южном ветре температура воздуха в отдельные дни будет повышаться до 0,+3°. В тылу циклонов и при антициклональном типе погоды возможны короткие волны холода до -25,-30°, при прояснениях до -35°. Число дней с осадками предполагается больше нормы (норма 7-12 дней). Годы-аналоги с изменениями: 1999, 2007 года. В связи с установлением низких температур атмосферного воздуха возникновение природных пожаров в январе не прогнозируется. 2.3. Техногенные ЧС: Прогнозируется затруднение движения автотранспорта, ограничение пропускной способности, увеличение числа мелких аварий на участках федеральных трасс, где производятся работы по ремонту и реконструкции дорожного полотна, возникновение дорожно-транспортных происшествий на автодорогах регионального и федерального значения М-5, М-7, Р-240 не выше локального уровня в связи с погодными условиями и недисциплинированностью водителей согласно многолетним статистическим данным. Номер (наименов Муниципальный район Км по автодороге Вид опасного участка (протяженность) Силы и средства 5 ание дороги) реагирования (время реагирования ) Республика Башкортостан М5 «Урал» ГО г. Октябрьский 1281-1285 км (4 км) Опасный участок дороги (перепады высот) М5 «Урал» Чишминский район 1415-1445км (29 км) М-7 «Волга» Кушнаренковский район 1250-1312 км (62 км) Опасный участок дороги (крутые повороты перепады высот, плохая видимость, высокая насыпь). Опасный участок дороги (крутой поворот с перепадом высот) 38-ПЧ (18 мин) БСМП (18 мин)ГИБДД (18 мин) 95-ПЧ (15мин) БСМП (15мин) ГИБДД (15мин) 85-ПЧ (20мин) БСМП (20мин) ГИБДД (20мин) Федеральные трассы М-5 и М-7 по участкам обслуживают 8 организаций. 2.4. Техногенные происшествия: Статистические данные за 14 лет, показали, что в январе количество пожаров будет выше уровня среднегодового значения. Согласно расчетным данным (методические рекомендации по организации взаимодействия центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций регионального и территориального уровней, утвержденные первым заместителем министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Ю.Л. Воробьевым 2004 г.) в январе 2014 года подвержены техногенным аварийным и чрезвычайным ситуациям следующие муниципальные районы и города: Альшеевский, Белорецкий, Белебеевский, Благовещенский, Иглинский, Бурзянский, Туймазинский районы и город Уфа: Альшеевский наиболее удаленный от ПЧ-62 н.п. Яртышлы - 65 км (ближайшие ДПО до н.п. Зеленый Клин - 45 км); Белорецкий наиболее удаленный от ПЧ-44 н.п. Хайбуллино - 132 км, (ближайшие ППО до н.п. Хайбуллино: ДПД с. Зигаза - 32 км; МПО Тукан – 44 км); Белебеевский наиболее удаленный от ПЧ-43 н.п. Ново-Семёнкино - 35 км, (ближайшие ДПО нет); Благовещенский наиболее удаленный от ПЧ-70 н.п. Карагайкуль - 90 км (ближайшая ДПК до н.п. с. Осиповка 12 км.); Иглинский наиболее удаленный от ПЧ-79 н.п. Ашинский - 105 км (ближайшие ППО до н.п. Ашинский : ДПО н.п. Красный Восход- 20 км); Бурзянский наиболее удаленный от ПЧ-73 н.п. Кулганино - 74 км (ближайшие ДПО до н.п. Абдульманбетово - 20 км).; Туймазинский наиболее удаленный от ПЧ н.п. Тукмак Каран - 60 км (ближайшие ДПО до н.п. Новый Арслан - 5 км).; Салаватский наиболее удаленный от ПЧ н.п. Первомайский - 65 км (ближайшие ДПО до н.п. Мурсалимкино - 20 км).; 6 При этом прогнозируется возникновение ЧС не выше локального уровня. 2.5. Биолого-социальные ЧС: По статистическим данным в январе на территории Республики Башкортостан ЧС биолого-социального характера не происходило. По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан во всех муниципальных районах Республики Башкортостан возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, обусловленных ухудшением эпидемиологической, эпизоотической, фитосанитарной обстановки не прогнозируется. В связи с неустойчивым характером погоды в январе прогнозируется рост заболеваемости остро-респираторными вирусными инфекциями не выше локального уровня. Рост заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (не выше локального уровня). 2.5.1. Эпизоотическая обстановка: Ухудшение зпизоотической обстановки не прогнозируется. Возможны случаи регистрации заболеваемости бешенством животных. С начала года заболевания животных бешенством не зарегистрировано. На всей территории республики основной задачей остается регулирование численности лисиц и безнадзорных животных как основных распространителей болезни. 2.5.2. Динамика вспышечной заболеваемости: Анализ многолетних данных инфекционной заболеваемости в январе позволяет предположить, что ожидается обычный для этого сезона года уровень заболеваемости воздушно-капельными инфекциями. 2.6. Агрометеорологическая обстановка: Средняя температура воздуха за декабрь колебалась в пределах -7,0, -9,5°, что выше нормы на 2 – 4°. За месяц по республике выпало 15 – 60 мм осадков (100 – 140% от нормы, в ряде районов 80 – 95%). Максимальная температура воздуха в декабре составила 0 – 3°. Минимальная температура воздуха и на поверхности снега понижалась до -25, -30° и -30,-35° соответственно. К концу декабря почва промерзла на 20 – 90см (норма 25 – 80см). Средняя высота снега по большинству районов РБ на 15 января 2015 года варьирует в пределах 16 – 95см (при норме 15 – 42см). Наибольшая высота снега отмечается по юго-западным лесостепным районам республики (Кумертау 95см, Зилаир 64см). Наименьшая высота снега наблюдается по Зауралью (Учалы 16см, Сибай 12см, Акъяр 23см). Минимальная температура почвы на глубине узла кущения варьирует в пределах -1°,-7°, местами -8°, -11° (норма -3°, -8°). К 10.01.2015г сумма отрицательных температур составила -380°, -530° (норма -460°, - 615°). Условия перезимовки озимых в декабре в целом были благоприятные. На конец 2-декады января глубина промерзания почвы по районам РБ варьировала в пределах 30-110см, в отдельных районах промерзание меньше-17-29см. 2.7. Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка: Ухудшение радиационной, химической и бактериологической обстановки на территории республики не прогнозируется. 7 2.8. Энергосистемы и объекты ЖКХ: За аналогичные периоды прошлых лет на территории Республики Башкортостан аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства не зарегистрировано. Сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий на коммунальных системах жизнеобеспечения населения - объектах теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения. Основными причинами возникновения аварий на системах жилищнокоммунального хозяйства являются: - высокая степень изношенности оборудования котельных, тепловых и водопроводных сетей; - выход из строя технологического оборудования; - не соблюдение нормативов ремонтных работ; - нарушение правил эксплуатации технологического оборудования; - неблагоприятные погодные условия. Наибольший риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с авариями на объектах ЖКХ и энергоснабжения, прогнозируются на территории Чишминского (60% износа) и Кушнаренковского (55% износа) районов. 2.9. Состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС и ликвидации ее последствий: Прогноз ЧС доводится до глав администраций муниципальных образований, руководителей министерств и ведомств. Дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения обеспечен постоянный контроль технологических параметров функционирования предприятий. По информации территориальных подразделений МПР РБ, Управлений Ростехнадзора, Росприроднадзора, администраций муниципальных районов и городских округов экстремальных случаев экологического, гидрологического и техногенного характера не прогнозируется. СПЛАНИРОВАННЫЕ И ПРОВЕДЕННЫЕ ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В связи с прогнозом организован комплекс превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий, включающих в себя: Общие: - ежедневный оперативный прогноз доведен до органов исполнительной власти, органов местного самоуправления субъектов; - поддерживаются в готовности силы и средства по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, необходимый уровень запасов материальных и финансовых ресурсов (согласно плану реагирования на ЧС); - организован контроль состояния систем жизнеобеспечения; - проверены системы оповещения населения о ЧС и происшествиях (ОКСИОН, СМИ, СМС, в населенных пунктах звуковые сигналы, подворовой обход). 8 По природным ЧС: По неблагоприятным метеоусловиям: - организован мониторинг по районам республики (при получении штормовых предупреждений, консультаций о неблагоприятных условиях от ФГБУ «Башкирское УГМС» каждые 3 часа по всем районам Республики уточняется метеообстановка посредством видеоконференцсвязи). По техногенным ЧС: По дорожно-транспортным происшествиям: - сотрудниками ГИБДД, через средства массовой информации, продолжается разъяснительная работа среди населения по соблюдению правил дорожного движения; - инспекторами ГИБДД организовано регулирование дорожного движения в местах, где существует наибольшая загруженность автотранспортом; - в готовности к выполнению задач в случае совершения ДТП на территории муниципальных образований находятся дежурные подразделения отделения полиции; - руководителями автотранспортных предприятий, владельцами маршрутных такси осуществляется контроль за состоянием автотранспортных средств, особенно используемых для перевозки людей и опасных грузов; По авиапроисшествиям: - авиакомпаниям организовать усиленных контроль за гидрометеорологическими условиями и прогнозом погоды, исходя из этого проводить корректировку расписания авиарейсов, а также своевременно доводить данную информацию до пассажиров; - в случае задержки и отмены авиарейсов проконтролировать обеспечение людей необходимыми средствами, питанием, а также предоставление гостиниц. По системам ЖКХ: - подготовлены к использованию резервные источники питания на объектах энергоснабжения; - энергослужбами совместно с Министерством лесного хозяйства организована вырубка деревьев, которые создают угрозу падения и обрыва ЛЭП; - организован контроль состояния систем жизнеобеспечения, организовано дежурство аварийно-восстановительных бригад по ликвидации аварий на системах электро-, водо- и газоснабжения; - проводится обследование аварийно-опасных участков электро- и газовых сетей. - своевременно производить очистку территорий объектов и населенных пунктов от мусора и сухой травы. - инициирована работа по осмотру участков воздушных линий электропередач, газопроводов и систем ЖКХ с целью предупреждения повреждений от падения деревьев и плохо закреплённых конструкций в случае ухудшения метеообстановки. По техногенным пожарам: - через средства массовой информации проводится разъяснительная работа о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности; 9 - проводится проверка наличия подъездных путей к зданиям и сооружениям; - проводится проверка состояния площадок для установки спецтехники около зданий повышенной этажности; - организована работа по профилактике техногенных пожаров через средства массовой информации по пропаганде правил пожарной безопасности и эксплуатации бытового газа; - обеспечить дежурство добровольных пожарных формирований и транспорта в населенных пунктах; - во всех населенных пунктах и на объектах, расположенных в лесных массивах, либо в непосредственной близости от них, создать (освежить) минерализованные полосы. По биолого-социальным ЧС. По бешенству: - проводится разъяснительная работа среди населения об опасности заболевания бешенством диких и домашних животных и мерах по его предупреждению; - проводится плановая иммунизация лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства диких и домашних животных, членам бригад по отлову животных и работникам ветеринарных управлений; - проводятся проверки соблюдения правил содержания домашних животных; - в неблагополучных районах и угрожаемых зонах проводится вакцинация сельскохозяйственных и домашних животных против бешенства. По острым кишечным инфекциям: - проводится контроль соблюдения санитарных норм предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, особенно за организацией питания в детских образовательных и оздоровительных учреждениях; - проводятся профилактические прививки гражданам, посещающим страны тропического региона. По заболеваемости ОРВИ и гриппом: -проводится разъяснительная работа среди населения через СМИ, печатную продукцию о методах и средствах профилактики простудных заболеваниях (ОРВИ и гриппа) и мерах по их предупреждению; -обеспечено создание необходимого запаса медикаментов для лечения и профилактики острых респираторных вирусных инфекций в аптеках и лечебнопрофилактических учреждениях; -проводятся вакцинации населения; -проводятся противоэпидемические, профилактические мероприятия в учреждениях всех форм собственности и в первую очередь в местах массового скопления людей (учреждения торговли, транспорта и другие), путём увеличения кратности проведения проветривания, влажной уборки с применением моющедезинфицирующих средств. По происшествиям на водных объектах: - обеспечен контроль выполнений мероприятий по недопущению несчаст- 10 ных случаев на водных объектах; -организовано размещение предупреждающих и запрещающих знаков, наглядной агитации, пропаганды в СМИ правил безопасности на водных объектах. По фитосанитарной обстановке: -организован мониторинг обстановки по возможному распространению особо опасных вредителей сельскохозяйственных растений на подконтрольной территории; -выполняется комплекс превентивных мероприятий для снижения риска ЧС и уменьшению их последствий. Рекомендуемые мероприятия по реагированию на прогноз: В связи с прогнозом возможных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Башкортостан в ближайшие сутки, необходимо: - уточнить прогноз погоды в муниципальном образовании по данным гидрометеорологических станций на территории района и метеостанций ЕДДС; - обеспечить взаимодействие со службами РСЧС по уточнению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий; - обеспечить доведение прогноза до (глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС); - организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий; - оповестить население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации, ПУОН, ПИОН, подворовой обход и т.д.; - уточнить планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС с учетом источников прогнозируемых ЧС и мест их вероятного возникновения; - произвести уточнение готовности сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных ЧС (аварий на объектах ЖКХ, ДТП, пожаров); - произвести уточнение запасов материально-технических средств для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, обеспечить резервными источниками питания социально-значимые объекты, ТЭЦ, котельные; - в целях профилактики техногенных пожаров продолжить регулярную пропаганду во всех видах СМИ о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности и эксплуатации бытового газа и печного оборудования; - в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий продолжить разъяснительную работу среди населения по соблюдению правил дорожного движения и соблюдения водителями скоростного режима; - уточнить планы прикрытия наиболее опасных участков дорог федерального и регионального значения; - осуществлять контроль за функционированием объектов ЖКХ, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения; - осуществлять контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории субъектов. 11 Старший оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по РБ майор внутренней службы О.Н. Афанасьева 3-605-5252 8(347)272-28-39. С.А. Колбин