Файл 1 (docx, 84.0928 кб)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «___» __________2013 г.
№ ___________
г. Москва
Об утверждении методических указаний
по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов
территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления
регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных,
подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.
1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007,
№ 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711;
2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156; № 31, ст. 4157; № 31, ст. 4158; № 31, ст. 4160; 2011,
№ 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30
(часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7336; № 50, ст. 7343, 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; №
53 (часть 1), ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643), постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, № 4, ст. 504,№ 16, ст. 1883; № 20, ст.2539; № 23, ст. 3008; « 24, ст. 3189; № 28, ст.
3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст.68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26; ст. 3337; № 27,
ст. 3602; № 31, ст. 4216; № 31, ст. 4234; № 35,ст. 4528), на основании Положения о
Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50,
ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст.
1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6,
ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст.
1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935;
№ 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925, 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386),
п р и к а з ы в а ю:
1.
Утвердить прилагаемые Методические указания по определению базового
уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности
операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов.
2.
Внести изменения в приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об
утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче
электрической
энергии,
устанавливаемых
с
применением
метода
долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки».
3.
Внести изменения в приказ ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э «Об
утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода
доходности инвестированного капитала».
4.
Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков
Приложение
к приказу ФСТ России
от ____________ 2013 г. № __________
Методические указания
по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов
территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления
регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных,
подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов
I.
Общие положения
1. Настоящие Методические указания по определению базового уровня
операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности
операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов
(далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от
26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
2. Методические указания предназначены для использования федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов)
(далее - федеральный регулирующий орган) и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее региональные регулирующие органы), для расчета долгосрочных параметров
регулирования методом сравнения аналогов:
для организаций в отношении которых применяется метод доходности
инвестированного капитала и необходимая валовая выручка от оказания услуг по
передаче электрической энергии (без учета расходов на покупку потерь, оплату услуг
ОАО «ФСК ЕЭС» и услуг смежных территориальных сетевых организаций) которых на
очередной год долгосрочного периода регулирования и (или) по итогам года,
предшествующего году долгосрочного периода регулирования, составляет не менее 500
миллионов рублей, начиная со второго долгосрочного периода регулирования, - базового
уровня операционных расходов и индекса эффективности операционных расходов;
для организаций в отношении которых применяется метод долгосрочной индексации
необходимой валовой и необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче
электрической энергии (без учета расходов на покупку потерь, оплату услуг ОАО «ФСК
ЕЭС» и услуг смежных территориальных сетевых организаций) которых на очередной год
долгосрочного периода регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году
долгосрочного периода регулирования, составляет не менее 500 миллионов рублей,
начиная со второго долгосрочного периода регулирования, - базового уровня
подконтрольных расходов и индекса эффективности подконтрольных расходов;
для организаций не указанных выше, в отношении которых применяется
долгосрочный метод регулирования, - индекса эффективности операционных,
подконтрольных расходов.
3. Методические указания определяют порядок формирования индекса
эффективности
операционных,
подконтрольных
расходов,
базового
уровня
операционных, подконтрольных расходов, принимаемых к расчету при установлении
тарифов.
4. При применении метода доходности инвестированного капитала и метода
долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, долгосрочные параметры
регулирования, определяемые на основе настоящих методических указаний,
устанавливаются на очередной долгосрочный период регулирования, отдельно на каждый
расчетный период регулирования, и не пересматриваются в течение долгосрочного
периода регулирования,
ценообразования.
за
исключением
случаев,
предусмотренных
Основами
Сбор и обработка информации для проведения сравнительного анализа
II.
5. Проведение сравнительного анализа осуществляется перед началом очередного
долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев, предусмотренных
Методическими указаниями.
6. Сбор данных осуществляется по территориальным сетевым организациям, в
отношении которых применяется долгосрочный метод регулирования и необходимая
валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии (без учета
расходов на покупку потерь) которых на очередной год долгосрочного периода
регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году долгосрочного периода
регулирования, составляет не менее 500 миллионов рублей.
7. Для формирования массива данных, в целях определения эффективного уровня
операционных расходов на очередной долгосрочный период регулирования,
осуществляется сбор данных о результатах регулирования и фактических результатах
финансово-хозяйственной деятельности территориальных сетевых организаций, в
отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги
по передаче электрической энергии, согласно приложению № 1 к Методическим
указаниям.
8. Период, за который собираются данные для определения эффективного уровня
операционных, подконтрольных расходов составляет не менее 3-х лет, предшествующих
регулируемому периоду.
III.
Эконометрическое моделирование потенциала сокращения затрат
9. Моделирование функции операционных затрат территориальных сетевых
организаций проводится на основе следующих типов моделей:
1) Модели скорректированного и модифицированного методов наименьших
квадратов (далее – МНК и ММНК) по данным отдельных лет;
2) МНК и ММНК на данных за несколько лет;
10. Назначением моделей МНК и ММНК по данным отдельных лет является оценка
потенциала сокращения затрат территориальных сетевых организаций. Модель
представляет собой зависимость операционных, подконтрольных затрат территориальных
сетевых организаций от трёх групп факторов:
1) уровня цен на ресурсы в регионе;
2) объёма и структуры сети по напряжениям, плотности сети, иных
особенностей сети;
3) климатических условий.
Необоснованный данными факторами уровень затрат в модели интерпретируется
как неэффективность (потенциал сокращения операционных, подконтрольных расходов).
Модель МНК нормирует затраты территориальных сетевых организаций в выборке
по одной организации, определённой в качестве территориальной сетевой организации с
наименьшим потенциалом сокращения затрат, ММНК нормирует территориальные
сетевые организации по группе территориальных сетевых организаций с наименьшим
потенциалом сокращения затрат.
11. Модели имеют следующую функциональную форму общего вида:
ln(𝑂𝑃𝐸𝑋𝑖𝑡 ) = 𝑓(𝑋𝑖𝑡 , 𝑌𝑖𝑡 , 𝑊𝑖𝑡 ) + 𝜀𝑖𝑡 (1)
где
𝑖 - компания;
𝑡 - анализируемый период;
𝑂𝑃𝐸𝑋𝑖𝑡 - операционные, подконтрольные расходы территориальной сетевой
организации в анализируемом периоде;
𝑋𝑖𝑡 – набор переменных, характеризующие натуральные показатели
электрораспределительной сети;
𝑌𝑖𝑡 – набор переменных климатических условий;
𝑊𝑖𝑡 – набор переменных уровня цен в регионе;
𝜀𝑖𝑡 - остаток, характеризующий объём необъясняемых моделью затрат.
12.
Для оценивания моделей МНК и ММНК необходимо выполнить следующие
этапы анализа:
 Идентификация компаний, результаты деятельности которых выходит за
пределы доверительного интервала;
 Оценка коэффициентов модели;
 Оценка коэффициентов и эффективности затрат компаний по модели
экспертного ММНК. При этом процент территориальных сетевых
организаций с наименьшим потенциалом сокращения затрат, относительно
которого рассчитывается соответствующее количество территориальных
сетевых организаций с наименьшим потенциалом сокращения затрат,
устанавливается в размере - 25%.
13.
Базовая функция, а также значения ее коэффициентов определяются по
итогам проведения сравнительного анализа и эконометрического моделирования.
14.
Базовая функциональная форма для модели затрат территориальных
сетевых организаций, осуществляющих деятельность по передаче электрической энергии
на территории Российской Федерации, имеет следующий вид:
𝐶
ln(𝑂𝑃𝐸𝑋) = 𝛽0 + 𝛽1 ln(𝑝) + 𝛽2 ln(𝑤) + 𝛽3 ln(𝐶) + 𝛽4 ln ( 𝑙 ) + 𝛽5 ln(𝑇) +
𝛽6 (
𝑇ℎ𝑣
𝑇
𝑙
) + 𝛽7 ( ℎ𝑣
) + 𝛽8 ln(𝑘1) + 𝛽9 ln(𝑘2) + 𝛽10 ln(𝑘3) + 𝜀
𝑙
(2)
, где
OPEX - фактические операционные, подконтрольные затраты, млн. руб. Для
эконометрического моделирования данный параметр должен соответствовать официально
раскрываемой информации, в установленном законом порядке;
p - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг (на конец
года) в субъекте Российской Федерации преимущественного присутствия электросетевой
организации, руб. Данные указываются в соответствии с официально опубликованными
данными Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru);
w - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
организаций в субъекте Российской Федерации преимущественного присутствия
электросетевой организации, руб. Данные указываются в соответствии с официально
опубликованными данными Федеральной службы государственной статистики
(http://www.gks.ru);
𝐶 - максимальное за отчетный период регулирования число точек присоединения
потребителей услуг к электрической сети электросетевой организации, в том числе
принятых в опытно-промышленную эксплуатацию, шт.
𝑙 - протяженность линий электропередач, эксплуатируемых электросетевой
организацией на законных основаниях и участвующих в регулируемом виде
деятельности, трасса. км.;
𝑙ℎ𝑣 - протяженность линий электропередач высокого напряжения, трасса. км.;
𝑇 - установленная трансформаторная мощность электрооборудования,
эксплуатируемого электросетевой организацией на законных основаниях и участвующая в
регулируемом виде деятельности, МВА;
𝑇ℎ𝑣 - установленная трансформаторная мощность высокого напряжения, МВА.
𝑘1--количество переходов через ноль, дней. Данные указываются в соответствии с
приложением 2, в регионе присутствия территориальной сетевой организации;
𝑘2 - средняя температура января, 0С. Данные указываются в соответствии с
приложением 2, в регионе основного присутствия территориальной сетевой организации
В модели для целей корректности вычисления эластичности, температура января
рассчитывается по формуле:
𝑘2 = −𝑡𝑒𝑚𝑝 + 88,02℃
(3),
где temp – показатель температуры января, указанный в СНиП 23-01-99,в
регионе основного присутствия территориальной сетевой организации.
88,02
0
С - рассчитывается федеральным регулирующим органом при
∑n
temp
проведении эконометрического моделирования по формуле: i=1 n i , n-количество
компаний в выборке; i - индекс компании в выборке; temp – показатель температуры
января, указанный в СНиП 23-01-99, в регионе работы компании
𝑘3 - Показатель толщины стенки гололеда, мм. Данные указываются в соответствии
с приложением 2, в регионе основного присутствия территориальной сетевой
организации;
𝛽𝑖 - коэффициенты эластичности, определяемые по итогам проведения
сравнительного анализа;
𝜀- остаток, характеризующий объём необъясняемых моделью затрат
(статистический шум).
15.
Среднее значению уровня эффективности операционных, подконтрольных
расходов, полученное по результатам проведенного сравнительного анализа,
рассчитывается по формуле:
сред
УЭ
=
∑𝑁
𝑖=1 Эф. Орех𝑖
∑𝑁
𝑖=1 ОР0𝑖
(4)
где,
𝑁 - количество территориальных сетевых организаций, участвующих в
сравнительном анализе.
𝑖 – порядковый номер территориальной сетевой организации, участвующей в
сравнительном анализе;
Эф. Орех - величина эффективного уровня операционных, подконтрольных
расходов, млн.руб.;
ОР0𝑖 - базовый уровень операционных, подконтрольных расходов, утвержденный на
плановый долгосрочный период регулирования, млн.руб.;
IV.
Расчет величины базового уровня операционных, подконтрольных расходов
16.
Величина эффективного уровня операционных, подконтрольных расходов
для территориальных сетевых организаций, в отношении которых применяется
долгосрочные параметры регулирования и необходимая валовая выручка от оказания
услуг по передаче электрической энергии (без учета расходов на покупку потерь) которых
на очередной год долгосрочного периода регулирования и (или) по итогам года,
предшествующего году долгосрочного периода регулирования, составляет не менее 500
миллионов рублей, рассчитывается по формуле:
Эф. Орех = (0,6 × Opex ММНК1 + 0,4 × Opex ММНК2 ) × 𝛼
(5),
где
𝛼 - коэффициент, учитывающий экспертную настройку модели - процент лучших
практик, относительно которого рассчитывается соответствующее количество
компаний. Значение коэффициента принимается в соответствии с приложением № 3.
Opex ММНК1 и Opex ММНК2 рассчитываются на основании показателей,
характеризующих особенности сети, по состоянию на последнюю отчетную дату по
следующей формуле, млн.руб.:
𝐶
𝑙
𝛽0𝑚 +𝛽1𝑚 ln(𝑝)+𝛽2𝑚 ln(𝑤)+𝛽3𝑚 ln(𝐶)+𝛽4𝑚 ln( )+𝛽5𝑚 ln(𝑇)+
𝑚
Орех = 𝑒
𝑇
𝑙
𝑚 ln(𝑘3)
+𝛽6𝑚 ( ℎ𝑣)+𝛽7𝑚 ( ℎ𝑣)+𝛽8𝑚 ln(𝑘1)+𝛽9𝑚 ln(𝑘2)+𝛽10
𝑇
𝑙
(6),
где
𝑚 - определяет тип используемой модели расчета;
𝛽𝑖𝑚 - коэффициенты, применяемые в соответствие с приложением № 4
17.
В случае, если территориальной сетевой организацией в орган
регулирования не представлены данные, необходимые для расчета величины
эффективного и/или базового уровня операционных, подконтрольных расходов, либо
предоставлены недостоверные данные, соответствующее слагаемое в формуле 5,
содержащее недостающие или недостоверные параметры, принимаются в соответствие с
приложением № 5.
18.
Базовый уровень операционных, подконтрольных расходов для
территориальных сетевых организаций, в отношении которых применяется долгосрочный
метод регулирования и необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче
электрической энергии (без учета расходов на покупку потерь) которых на очередной год
долгосрочного периода регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году
долгосрочного периода регулирования, составляет не менее 500 миллионов рублей,
определяется в 40% доле от уровня операционных, подконтрольных расходов,
рассчитанных в соответствии с методическими указаниями по регулированию тарифов с
применением метода доходности инвестированного капитала или с методическими
указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии,
устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой
выручки, в зависимости от применяемого в отношении территориальной сетевой
организации метода регулирования, и 60% доле от величины базового уровня
операционных, подконтрольных расходов для территориальных сетевых организаций,
рассчитываемых в соответствии с настоящими методическими указаниями.
Расчет индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов
V.
19.
Значение минимальной эффективности затрат принимается в размере - 75%.
20.
Индекс эффективности операционных, подконтрольных расходов на
долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых организаций
рассчитывается следующим образом:
Если
ОР0 ≤ Эф. Орех + 0,01 × Эф. Орех (7)
то
ИР𝑗 = 1% (8)
где,
OP0 - базовый уровень операционных, подконтрольных расходов, установленный на
долгосрочный период регулирования;
ИР j
- индекс эффективности операционных расходов, установленный в процентах
на год j;
Если
Эф. Орех + 0,01 × Эф. Орех < ОР0 ≤
то
1
× Эф. Орех (9)
0,751/𝛾
1
Эф. Орех 𝛾 𝑡
ИР𝑗 = (1 + 0,01 − ((
) ) ) × 100% (10)
ОР0
где,
0,75 - устанавливается в соответствии с п.19;
0,01 - минимальный уровень эффективности для всех предприятий отрасли;
γ - коэффициент, учитывающий экспертную настройку модели - процент лучших
практик, относительно которого рассчитывается соответствующее количество
компаний лучших практик. Значение коэффициента принимается в соответствии с
приложением 3;
t - количество лет в долгосрочном периоде регулирования, лет.
Если
1
× Эф. Орех < ОР0 (11)
0,751/𝛾
то
для первого года долгосрочного периода регулирования индекс эффективности
операционных, подконтрольных расходов рассчитывается по формуле
ИР𝑗=1
1
Эф. Орех 𝛾
= (1 + 0,01 − (
) × 0,75( 𝑡 −1) ) × 100% (12)
ОР0
для второго и последующих лет долгосрочного периода регулирования индекс
эффективности операционных, подконтрольных расходов рассчитывается по
формуле
1
ИР𝑗>1 = (1 + 0,01 − 0,75 𝑡 ) × 100%
(13)
21.
Индекс эффективности операционных, подконтрольных расходов на
долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых организаций, которые
отнесены к компаниям, результаты деятельности которых выходят за пределы
доверительного интервала, устанавливается региональным регулирующим органом по
согласованию с федеральным регулирующим органом.
22.
Среднее значение уровня эффективности операционных, подконтрольных
расходов на долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых
организаций, для которых плановая необходимая валовая выручка от оказания услуг по
передаче электрической энергии на текущий период регулирования и (или) фактическая
необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии за
предшествующий период регулирования которых составляет менее 500 миллионов
рублей, определяется в соответствие с формулой (4) по итогам эконометрического
регулирования и составляет 86%.
23.
Индекс эффективности операционных (подконтрольных) расходов
рассчитывается по формуле.
1
ИР𝑗 = (1 + 0,01 − ((УЭсред )𝛾 ) 𝑡 ) × 100%
(14)
где,
ИР j
- индекс эффективности операционных расходов, установленный в процентах
на год j;
УЭсред - среднее значение уровня эффективности операционных, подконтрольных
расходов, %;
t - количество лет в долгосрочном периоде регулирования, лет.
Приложение № 1
к методическим указаниям,
утвержденным приказом
ФСТ Росси от ______№____
Данные о результатах регулирования и фактических результатах финансовохозяйственной деятельности территориальных сетевых организаций, в отношении
которых осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги по
передаче электрической энергии.
Наименование территориальной сетевой организации:
Наименование региона присутствия территориальной сетевой организации:
№ п.п.
Наименование показателя
1.1.1.
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ПЛАН):
Необходимая валовая выручка
на содержание (собственная)
Подконтрольные расходы,
всего
Материальные расходы
1.1.2.
Фонд оплаты труда
1
1.1.
2.1.1.
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ФАКТ):
Необходимая валовая выручка
на содержание (собственная)
Подконтрольные расходы,
всего
Материальные расходы
2.1.2.
Фонд оплаты труда
2
2.1.
3
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
5.1.1.
НАТУРАЛЬНЫЕ
Максимальное за отчетный
период регулирования число
точек присоединения
потребителей услуг к
электрической сети
электросетевой организации, в
том числе принятых в опытнопромышленную эксплуатацию,
шт.
ВН
СН1
СН2
НН
Общая протяженность сетей
(воздушных и кабельных
линий) на конец года
ВН
СН1
СН2
НН
Установленная
трансформаторная мощность
электрооборудования на конец
года
ВН
Ед.
измерения
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
тыс.руб. без
НДС
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
тр.км.
тр.км.
тр.км.
тр.км.
тр.км.
МВА
МВА
год N-2
Отчетный период
год N-1
год N
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
6.
7.
8.
9.
10.
СН1
СН2
НН
КЛИМАТИЧЕСКИЕ
Стоимость потребительской
корзины в регионе
Средняя заработная плата в
регионе по виду
экономической деятельности
«Производство и
распределение электроэнергии,
газа и воды»
Средняя температура в январе
в регионе основного
присутствия организации
Количество дней переходов
температуры через 0С
Толщина стенки гололеда
МВА
МВА
МВА
руб.
руб.
Градусов 0С
дней
мм.
Руководитель
территориальной сетевой организации
______________________
м.п.
Приложение 2
к методическим указаниям,
утвержденным приказом
ФСТ Росси от ______№____
Климатические показатели регионов
Регион
Единица измерения
Источник
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Калмыкия
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Карелия
Республика Коми
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Саха (Якутия)
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Татарстан
Республика Тыва
Удмуртская Республика
Республика Хакасия
Чеченская Республика
Чувашская Республика
Алтайский край
Забайкальский край
Камчатский край
Краснодарский край
Красноярский край
Пермский край
Приморский край
Ставропольский край
Хабаровский край
Амурская область
Архангельская область
Астраханская область
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Волгоградская область
Вологодская область
Воронежская область
Ивановская область
Иркутская область
Калининградская область
Калужская область
Кемеровская область
Кировская область
Костромская область
Курганская область
Курская область
Ленинградская область
Липецкая область
Магаданская область
Московская область
Средняя
температура
января
Градусов Цельсия
СНиП 23-01-99
-1,4
-22,8
-13,8
-23,8
0,6
-2,2
-4
-5
-4,4
-10,3
-15,2
-12,1
-12,3
-39,6
-2,9
-11,6
-29,3
-13,4
-19,6
-2,2
-13
-17,5
-25,6
-7
-0,2
-16
-13,9
-12,6
-2,9
-20,2
-22,3
-13,6
-4,8
-8,5
-7,4
-11,1
-6,9
-11,7
-7,5
-11,9
-18,5
-2,2
-10,1
-17,9
-14,4
-11,8
-16,3
-7,3
-6,6
-10,3
-16,7
-7,8
Толщина стенки
гололеда
мм.
СНиП 2.01.07-85
15
10
15
10
5
20
20
15
20
5
5
5
10
5
20
5
5
5
5
20
5
15
10
20
15
10
5
15
20
10
5
3
5
15
5
5
10
3
10
3
10
3
5
15
5
5
5
15
5
10
20
5
Кол-во дней
переходов
температуры через
ноль
Кол-во дней
СНиП 23-01-99
75
85
60
90
75
80
80
75
80
75
60
60
65
50
80
60
90
60
75
80
60
75
90
75
75
75
60
55
80
50
65
65
70
65
65
65
65
65
65
65
90
75
65
70
60
65
60
65
75
65
70
65
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
Мурманская область
Нижегородская область
Новгородская область
Новосибирская область
Омская область
Оренбургская область
Орловская область
Пензенская область
Псковская область
Ростовская область
Рязанская область
Самарская область
Саратовская область
Сахалинская область
Свердловская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Томская область
Тульская область
Тюменская область
Ульяновская область
Челябинская область
Ярославская область
г. Москва
Санкт-Петербург
Еврейская автономная область
Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
-10,5
-11,7
-8,7
-17,3
-17,2
-12,9
-7,8
-9,8
-6,3
-3,8
-11
-13,5
-8,7
-12,8
-13,6
-7,5
-10,9
-10,5
-17,9
-10,9
-17,4
-13,8
-15,8
-11,9
-7,8
-6,6
-22,6
-18,1
-19,8
-21,1
-26,4
10
3
3
5
5
15
10
10
3
10
5
10
10
20
10
10
10
5
5
10
10
10
10
3
5
5
10
5
5
10
5
70
60
70
65
60
55
65
60
70
60
65
55
60
60
60
70
60
70
65
65
65
55
55
65
65
75
50
60
60
50
50
Приложение № 3
к методическим указаниям,
утвержденным приказом
ФСТ Росси от ______№____
Значения коэффициентов, учитывающих настройку модели при проценте
территориальных сетевых организаций с наименьшим потенциалом сокращения
затрат, относительно которого рассчитывается соответствующее количество
территориальных сетевых организаций с наименьшим потенциалом сокращения
затрат, равном 25%.
№ п.п.
1
2
Коэффициент
𝛼

Значение
1,293603024
0,690396688
Приложение № 4
к методическим указаниям,
утвержденным приказом
ФСТ Росси от ______№____
Значения коэффициентов для расчета эффективного уровня операционных затрат.
№ п.п.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
коэффициент
𝛽0
𝛽1
𝛽2
𝛽3
𝛽4
𝛽5
𝛽6
𝛽7
𝛽8
𝛽9
𝛽10
ММНК1
-11,23562
0,66655
0,33345
0,25364
-0,15999
0,57925
-0,98546
1,87471
0,25737
0,08112
0,04723
ММНК2
-12,95286
0,65657
0,34343
0,31505
-0,21364
0,53219
-0,82475
1,61583
0,29989
0,32671
0,07466
Приложение № 5
к методическим указаниям,
утвержденным приказом
ФСТ Росси от ______№____
Значения слагаемых, в случае непредставления данных, необходимых для расчета
величины эффективного уровня операционных (подконтрольных) расходов, либо если
такие данные являются недостоверными.
№ п.п.
1
2
3
4
5
Слагаемое
𝛽3𝑚 ln(𝐶)
𝐶
𝛽4𝑚 ln ( )
𝑙
𝛽5𝑚 ln(𝑇)
𝑇ℎ𝑣
𝛽6𝑚 ( )
𝑇
𝑙
ℎ𝑣
𝛽7𝑚 ( )
𝑙
ММНК1
0
ММНК2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Утверждены
приказом ФСТ России
от ___ ________ _____ г. N ____
Изменения в приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении
Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической
энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации
необходимой валовой выручки».
В пункте 6 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче
электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от
17.02.2012 № 98-э, слова «1) базовый уровень подконтрольных расходов,
устанавливаемый регулирующими органами;» заменить на «1) базовый уровень
подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами.
Базовый уровень подконтрольных расходов устанавливается в 40% доле от базового
уровня подконтрольных расходов, рассчитанных в соответствии с настоящими
методическими указаниями и 60% доле от базового уровня подконтрольных расходов,
рассчитываемых с использованием метода сравнения аналогов в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Базовый уровень подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии (без
учета расходов на покупку потерь, оплату услуг ОАО «ФСК ЕЭС» и услуг смежных
территориальных сетевых организаций) которых на очередной год долгосрочного периода
регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году долгосрочного периода
регулирования, составляет менее 500 миллионов
рублей, устанавливается
регулирующими органами в соответствии с настоящими методическими указаниями;»
Утверждены
приказом ФСТ России
от ___ ________ _____ г. N ____
Изменения в приказ ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э «Об утверждении
Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода
доходности инвестированного капитала».
В пункте 7 Методических указаний по регулированию тарифов с применением
метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от
30.03.2012 № 228-э, слова «1) базовый уровень операционных расходов;» заменить на
«1) базовый уровень операционных расходов.
Базовый уровень операционных расходов устанавливается в 40% доле от базового
уровня операционных расходов, рассчитанных в соответствии с настоящими
методическими указаниями и 60% доле от базового уровня операционных расходов,
рассчитываемых с использованием метода сравнения аналогов в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Базовый уровень операционных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии (без
учета расходов на покупку потерь, оплату услуг ОАО «ФСК ЕЭС» и услуг смежных
территориальных сетевых организаций) которых на очередной год долгосрочного периода
регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году долгосрочного периода
регулирования, составляет менее 500 миллионов
рублей, устанавливается
регулирующими органами в соответствии с настоящими методическими указаниями;»