Доклад заместителя руководителя Исполкома г.Казани по экономическому развития И.В.Кузнецова на аппаратном совещании 27 февраля 2016 года «О сезонной торговле» Казань во все времена была городом с развитой торговлей. И в начале доклада буквально несколько цифр, характеризующих ее состояние. В настоящее время на территории г.Казани функционирует более 3500 объектов оптово-розничной торговли, более 1700 заведений общественного питания и 1500 объектов бытового обслуживания. В данной сфере занято 17% работающего населения и 36% всех субъектов малого бизнеса. В структуре торговых объектов выделю 122 торговых центров и комплексов, 92 автосалона, более 200 супермаркетов, а также более 3 тысяч минимаркетов и павильонов. Розничный оборот торговли по итогам года составил 446 млрд.рублей. Одной из составляющей потребительского рынка является сезонная торговля, которая всегда была и будет востребованной для большей части населения. Поэтому данному вопросу мы уделяем особое внимание и ставим перед собой следующие основные задачи при ее организации: 1. удовлетворение потребности населения доступной и качественной сезонной продукцией и услугами; 2. упорядочение объектов сезонной торговли в соответствии требованиям архитектуры и благоустройства города; 3. обеспечение максимально простой и прозрачной процедуры получения разрешения на ведение торговой деятельности; 4. предоставление возможности предпринимателям и местным производителям реализовывать свою продукцию без посредников; 5. дополнительное поступление средств в городской бюджет. В 2016 году уже третий сезон будет реализована упрощенная схема размещения сезонных объектов торговли. В результате анализа и совершенствования процессов нам уже удалось достичь основных результатов. Во-первых, не пострадали интересы населения. Во-вторых, мы стали ближе к предпринимателям, процедура получения разрешения стала проста, а аукционная документация была информативной и общедоступной. В результате любой желающий мог заявиться на торги, а для тех, кто участвовал впервые, была организована учеба. Кроме того, для предпринимателей, не участвующих в торгах постоянно, была введена возможность приобрести ЭЦП на короткий срок по льготной цене. На год стоимость составляет 5400 рублей, льготная на 3 месяца – 1400 рублей. Кроме того, стали понятны правила и условия размещения объектов: место, типовой проект и размер ежемесячной платы. В-третьих, напомню, что в 2015 году с аукционов было продано 192 лота на общую сумму 8,5 млн. рублей. Это стало дополнительным доходом для городского бюджета. Несмотря на то, что сезонная торговля начинается в мае, подготовку к 2016 году мы начали сразу после завершения прошлого сезона. Для этого мы собрали круглый стол с участием предпринимателей, где подвели итоги и выслушали их предложения и замечания по организации сезонной торговли. В результате выявлен ряд объективных замечаний, основными из которых стали не всегда удачное предложение мест под сезонную торговлю, позднее проведение аукционов, ограничение деятельности в рамках утвержденных профилей и не актуальные сроки начала и окончания осуществления торговли. В текущем году мы многое смогли исправить: заранее, с декабря 2015 года КЗИО начал проводить торги по сезонной торговле; провели инвентаризацию всех торговых точек, включая незаконные, и внесли их в новую схему. Тем самым схема дислокации расширилась до 511 объектов. Мы скорректировали начальную стоимость лотов, изменили сроки начала и окончания сезона по некоторым направлениям, расширили перечень категорий торговых объектов - теперь желающие смогут легально продавать садовый инвентарь, сдавать в аренду спортивное снаряжение, предоставлять фото-услуги. Но одну проблему мы уже третий год решить не можем – не все наши предложения востребованы предпринимателями. С одной стороны мы намерено предлагаем больше, чем востребовано на рынке, а с другой стороны не всегда получается включить в схему размещения торговое место, намоленное годами, в связи с разным подходом к согласованию размещения указанных мест. Решение данной проблемы я вижу в следующем: во-первых, необходимо упростить согласование схемы размещения сезонных объектов, и во-вторых, предоставить доступ специалистам Комитета потребительского рынка к базе данных границ земельных участков и коммуникаций. Обладая данным ресурсом, привязка к месту могла бы проводиться актуально и в максимально короткие сроки. Вместе с этим, мы постоянно ведем мониторинг и берем лучшее из опыта других городов. С поставщиками продукции и оборудования проведены встречи, на которых были обсуждены форматы торговых точек и внешний вид оборудования. Одной из главных особенностей сезона 2015 года стала возможность устанавливать летние веранды около стационарных кафе и ресторанов. Размещение веранд осуществляется без проведения аукционов по письменному обращению заявителя. Так, например, только по ул.Баумана, центральной туристической улице города, по данной схеме всеми желающими было установлено 13 веранд для посетителей и гостей города. В 2016 году мы планируем увеличить число законно установленных веранд – ведь данное нововведение оказалось востребованным предпринимателями из-за доступности, удобства и простоты заключения договора. В целом, хочется отметить, что казанский предприниматель, как участник потребительского рынка, в последнее время меняется, причем в лучшую сторону. Но, необходимо признать, есть обратная сторона медали, которая ярко проявляется в соседстве законных точек по продаже мороженого и бахчевых культур и располагающихся рядом, абсолютно незаконно. Естественно, это вызывает вопросы со стороны добросовестных предпринимателей: «Почему я должен платить в бюджет, а ОН – НЕТ?». И здесь нам понадобится активизация сотрудников ОПОП и УАТИ на предмет привлечения к ответственности незаконных торговцев, нарушающих правила уличной торговли. Только постоянным наложением штрафов, изъятием предметов правонарушения (генераторы, весы, оборудование) и одновременным предложением официальных мест мы сможем искоренить незаконную уличную торговлю. Возвращаясь к задачам, в 2016 году от продажи прав на размещение сезонных объектов (с учетом кризиса и проданных ранее на три года летних кафе) мы планируем поступления в бюджет города порядка 12 млн. рублей. Основной доход, как и в прошлые годы, рассчитываем получить от летних кафе. Но к этим объектам повышенные эстетические требования, как и в прошлом году, данные объекты будут приниматься комиссией. Первые результаты этого сезона уже есть – по проведенным Комитетом земельных и имущественных отношений торгам, на сегодняшний день городской бюджет уже пополнился на 1 млн. 735 тысяч рублей (2 места под размещение сезонных кафе и 29 под реализацию мороженого, прохладительных напитков и сладостей). Некоторые места очень популярны, по отдельным из них цена поднялась в десятки раз от первоначальной - под мороженое и прохладительные напитки на ул.Сибгата Хакима, вблизи центра семьи «Казан», стоимость возросла с 10 тысяч до 464 тысяч рублей, а на ул.Баумана стоимость продажи 4-х мест составила почти 1 млн рублей, при первоначальной стоимости в 70 тысяч рублей! Поэтому не скрою, что мы заинтересованы в привлечении к торгам как можно большего количества участников – чем больше спрос, тем выше предложение. Поэтому, пользуясь присутствием представителей СМИ, прошу донести до заинтересованных лиц информацию, что электронные аукционы по сезонной торговле уже начались, и ближайшие из них пройдут уже 17 марта, где будут выставлены права на размещение 20 сезонных кафе, а на 22 марта запланированы торги на право размещения 9 мест по реализации саженцев. И в течение марта-апреля наши коллеги из Комитета земельных и имущественных отношений выставят на торги все 500 мест сезонной торговли. Для наших предпринимателей мы стараемся делать максимально прозрачные и доступные условия законной торговли, и приглашаем принять участие в торгах. А цены, как говорят в рекламе, «Вас порадуют». Напомню, что информация о торгах размещена на сайте Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, а по всем организационным вопросам можно обращаться и звонить в Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета города Казани.