2. обеспечение безопасности на территории села винсады

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛА
ВИНСАДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВИНСАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛА ВИНСАДЫ»
Наименование
подпрограммы
«Обеспечение безопасности на территории села
Винсады» (далее - подпрограмма)
Основание для
разработки
подпрограммы
-Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих
принципах местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ
Программы «О противодействии терроризму»,
- ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности» от 25.07.2002 № 114- ФЗ
- Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О
стратегии национальной безопасности 2020
года»,
- Концепция противодействия терроризму в РФ,
утвержденная Президентом РФ 5 октября 2009
год
Администрация Винсадского сельсовета
Предгорного района Ставропольского края
Заказчик подпрограммы
Разработчик
подпрограммы
Администрация Винсадского сельсовета
Предгорного района Ставропольского края
Исполнители
подпрограммы
Администрация Винсадского сельсовета
Предгорного района Ставропольского края,
Казачья дружина
Создание условий для комфортного проживания
и повышение качества жизни населения на
территории МО Винсадского сельсовета
Основная цель
подпрограммы
Привлечение членов Казачьих дружин (казачьих
обществ) к охране общественного порядка на
территории МО Винсадского сельсовета
Задачи подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Целевые индикаторы и
показатели
подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
мероприятий
подпрограммы
В сфере оказания содействия
правоохранительным органам в профилактике
правонарушений, профилактика актов
терроризма и экстремизма:
систематизация рейдов народных (казачьих)
дружин совместно с работниками полиции;
обеспечение охраны общественного порядка .
В сфере обеспечения безопасности населения в
чрезвычайных ситуациях техногенного и
природного характера:
совершенствование
системы
гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
ремонт и дооборудование пожарных гидрантов,
спил аварийных деревьев, барьерная
противоклещевая (акарицидная) обработка.
Срок реализации подпрограммы 2016 - 2017 год.
- Количество установленных камер
видеонаблюдения для профилактики
правонарушений и террористических угроз.
- Количество установленных пожарных
гидрантов.
- Количество спиленных аварийных деревьев.
- Площадь барьерной противоклещевой
(акарицидной) обработки, м²
- Количество проведенных рейдов по
обеспечению охраны общественного порядка.
Объем
бюджетных
ассигнований
муниципальной подпрограммы на 2016 - 2017
годы составляет 1100,0 тыс. рублей в том числе:
2016г – 600,00 тыс. рублей;
2017г – 500,00 тыс. рублей.
Увеличение обеспеченности населения
защитными сооружениями ГО, отвечающими
нормам инженерно-технических требований и
средствами противопожарной защиты;
Уменьшение числа правонарушений.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения
подпрограммными методами
Основные приоритеты МО Винсадский сельсовет является создание
условий для комфортного проживания и повышение качества жизни
населения на территории МО Винсадского сельсовета Предгорного района
Ставропольского края.
Современные терроризм и экстремизм постоянно изменяются,
значительно возрастают масштабы людских потерь, растет негативная
психологическая реакция населения на последствия террористических и
других противоправных актов, существенно повышается уровень
материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется
спектр ущерба.
Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической
деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни:
политическую, экономическую, социальную, духовную; различные виды
национальной безопасности: общественную, государственную, военную,
информационную и др.
Существующая угроза террористических актов выдвигает целый ряд
новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму
на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия.
В настоящее время при угрозы террористического и экстремистского
характера выходят на первый план и представляют реальную опасность для
населения и развития государства.
Таким образом, необходимость реализации подпрограммными методами
обусловлена следующими причинами:
- нарастание угроз террористических проявлений;
- создание и провоцирование социальной, межнациональной, религиозной
напряженности, а также возможностью манипулирования массовым
сознанием
с
использованием
информационнопсихологического
воздействия;
- возникновение возможностей нарушения информационных ресурсов,
систем и структур, разрушение их или искажение работы и содержания через
специальные средства воздействия.
В этой связи обеспечение безопасности жизнедеятельности и объектов
инфраструктуры, формирование, поддержание и развитие среды
жизнедеятельности, соблюдение жизненно-важных интересов личности,
общества и государства, недопущение, предупреждение и оперативная
ликвидация чрезвычайных ситуаций, снижение уровня преступности
являются приоритетными направлениями деятельности администрации
Винсадского сельсовета.
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды
является неотъемлемым условием развития современного общества.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) означает состояние
защищенности человека, общества и окружающей природной среды от
чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических
факторов. Перспективы социально-экономического развития поселения во
многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в МО Винсадский сельсовет
носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к
приоритетной сфере обеспечения безопасности.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются
опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки,
сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения,
сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с дождевыми
паводками), а также крупные техногенные аварии, дорожно-транспортные
происшествия и катастрофы.
Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос
защищенности населения и территории поселения от ЧС природного и
техногенного характера.
Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков
реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение
различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных
технологий в организацию обучения населения в области защиты населения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач.
Целью МО Винсадского сельсовета является создать условия для
комфортного проживания и повышение качества жизни населения, а именно:
Сохранение общественной безопасности;
Совершенствование системы гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Повышение
эффективности работы по профилактике терроризма и экстремизма
проведение
воспитательной,
пропагандистской
работы.
Создание
эффективной системы информирования и оповещения населения при
возникновении кризисных ситуаций.
Ключевые показатели:
Наименование индикатора:
Количество установленных камер
видеонаблюдения для профилактики
правонарушений и террористических угроз
Количество установленных пожарных гидрантов
Количество спиленных аварийных деревьев
Площадь барьерной противоклещевой
(акарицидной) обработки, м²
Количество проведенных рейдов по
обеспечению охраны общественного порядка,
шт
2016 г.
1
2017 г.
1
1
10
30
1
10
30
300
300
3. Ожидаемые конечные результаты:
- Повышение уровня антитеррористической защищенности населения МО
Винсадского сельсовета, опасных объектов, жилых домов;
- Повышение исполнения антитеррористических мероприятий значительно
снизить риски возникновения террористических актов на территории
сельсовета;
- Снижение количества преступлений, связанных с незаконным
употреблением и хранением наркотических и психотропных веществ;
- Привлечение к организации деятельности по предупреждению
правонарушений организации всех форм собственности, предприятия,
общественные организации и религиозные конфессии;
- Улучшение информационного обеспечение деятельности по профилактике
правонарушений на территории сельсовета;
- Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и
Казачьим дружинам.
4. Система основных мероприятий подпрограммы.
Комиссия по общественной безопасности МО Винсадского сельсовета
является ответственной за исполнение и управляет реализацией мероприятий
подпрограммы, а также координирует деятельность Казачьей дружины,
обобщает сведения и вносит предложения по дополнительным средствам и
мероприятиям на следующий финансовый год.
Комиссия два раза в год представляет информацию в администрацию
Винсадского сельсовета и Совет Винсадского сельсовета о ходе выполнения
мероприятий в социальных и политических аспектах.
№
п/п
Наименование мероприятия
Объем
финансирования
из средств
местного бюджета,
тыс. руб.
2016 г.
Исполнители
Ожидаемые результаты
2017 г.
1. Оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений, профилактика
актов терроризма и экстремизма.
1.1
Проведение совместных
рейдов членов народных
(казачьих) дружин с
работниками полиции.
400,00
300,00
Казачья дружина
Работники
полиции
ХКО (Хуторское
казачье
общество)
Сокращение правонарушений,
предупреждение
террористических и
экстремизких актов. Контроль
паспортного режима и
незаконной миграции. Участие
граждан в поддержании
общественного порядка.
1.2
1.3
Проведение встреч, круглых
столов с представителями
духовенства, диаспор,
направленных на воспитание
среди детей, молодежи
принципов толерантности,
веротерпимости и согласия, а
также личностного уважения
представителей различных
национальностей
Установка видео камер на
общественно важных
объектах
Итого:
3,00
100,00
503,00
3,00
100,00
Члены комиссии
Казачья дружина
Совет ветеранов
Совет женщин
МКУ СОШ № 9
Совет мира и
дружбы
Формирование в молодежной
среде мировоззрения и
духовно- нравственной
атмосферы этнокультурного
взаимоуважения, основанных
на принципах уважения прав и
свобод человека, стремления к
межэтническому миру и
согласию, готовности к
диалогу.
Администрация
Винсадского
сельсовета
Профилактика правонарушений
403,00
2. Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
2.1
2.2
Установка пожарных
гидрантов.
Обеспечение свободного
доступа к водному объекту (о.
Золотое)
Спил аварийных деревьев
Профилактика пожароопасных
ситуаций.
20,00
Администрация
Винсадского
сельсовета
Профилактика ЧС
57,00
Администрация
Винсадского
сельсовета
Профилактика ЧС
20,00
20,00
Администрация
Винсадского
сельсовета
Итого:
97,00
97,00
Всего:
600,00
500,00
20,00
57,00
2.3
Барьерная противоклещевая
(акарицидная) обработка
5. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного
бюджета составляет 1100,0 тыс. рублей, в том числе:
2016г – 600,00 тыс. рублей;
2017г – 500,00 тыс. рублей.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы.
Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или
экологическая катастрофа требует дополнительных ресурсов на
предоставление срочной медицинской и социальной помощи потерпевшим.
В случае ухудшения экологической ситуации будет необходимым выделение
дополнительных средств на проведение мер по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и обеспечению благоприятной санитарноэпидемиологической ситуации.
7. Состав комиссии общественной безопасности МО Винсадского
сельсовета.
1. Баркалова В.А.- председатель комиссии, заместитель главы
администрации Винсадского сельсовета.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Члены комиссии:
Холстинин А.Я.- специалист администрации сельсовета.
Муратова А.А.- директор МКУ ПОХОА.
Ближенцева Л.В.-директор МКОУ СОШ №9 (по согласованию).
Катилевская Н.В.- главный специалист.
Денисов А.В.- участковый полиции с.Винсады (по согласованию).
Мальцев А.Ю. – атаман Винсадского ХКО ( по согласованию).
8. Состав консультативного совета по рассмотрению проблемных
вопросов межэтнических взаимоотношений (Совет мира и
дружбы)
1. Баркалова Вера Алексеевна – председатель совета, зам главы
администрации сельсовета.
2. Холстинин Аркадий Яковлевич – секретарь совета, специалист
администрации.
3. Вершкова Марина Дмитриевна – член совета, зам председателя Совета
Винсадского сельсовета.
4. Шабанов Юрий Игоревич – член совета, представитель депутатского
корпуса.
5. Харченко Наталья Анатольевна - член совета, представитель
общественности.
6. Сапрыгин Геннадий Петрович- член совета, председатель Совета
ветеранов.
7. Цугунян Ваня Агаджанович – член совета, представитель армянской
диаспоры.
9. Фулова Софья Пантелеевна – член совета, представитель греческой
диаспоры.
10. Мальцев Алексей Юрьевич – член совета, атаман Винсадского ХКО.
11. Денисов Артем Викторович – участковый полиции с. Винсады