Экономические аспекты изменения климата.

Экономические аспекты изменения климата.
«Глобальное изменение климата», «Глобальное потепление» - одно из
самых распространенных выражений на сегодняшний день. В быту и
простонародье данным термином характеризуют аномальную жару и
различные чрезвычайные природные катаклизмы. Но мало кто
задумывается об истинных причинах и последствиях изменения климата как
для каждого из нас, так и для всей планеты в целом… В статье
рассмотрено изменение климата через призму экономических последствий.
На протяжении последних трех десятилетий климатическими
изменениями обеспокоены во всем мире. На сегодняшний день наблюдается
стремительное развитие парникового эффекта в атмосфере и высокая
температура поверхности Мирового океана. Ежемесячно обновляются
температурные рекорды. Так, согласно данным НАСА, а также
Национального управления океанических и атмосферных исследований
США, июль 2015 года признан наиболее жарким месяцем на Земле за всю
историю метеонаблюдений, ведущих с 1880 года.
Учеными неоспоримо доказано, что ключевым фактором изменения
климата является антропогенное усиление парникового эффекта, вызванное
увеличением концентрации СО2 вследствие сжигания ископаемого топлива,
сведения лесов, быстро меняющейся инфраструктуры, расширения
промышленности и урбанизации. По сравнению с 1750 годом концентрация
СО2 в атмосфере выросла на треть: с 280 до 380 млн-1, то есть на миллион
литров воздуха приходится 380 СО2, причем резкий рост пришелся на
последние десятилетия XX века. Концентрация метана – второго по
нынешнему влиянию на климат парникового газа после СО2, выросла в 2,5
раза.1
Влияние изменения климата сопряжено с большими рисками и имеет
глобальный и долгосрочный характер. Его воздействие оказывает
существенные барьеры в работе ключевых инфраструктурных отраслей,
обуславливая снижение темпов экономического роста в целом. В связи с
этим, проблема глобального потепления является одной из ключевых
экологических проблем на Земле.
На сегодняшний день особую актуальность имеет доклад «Экономика
изменения климата», разработанный международным коллективом авторов под
руководством сэра Никола Стерна – главы государственной экономической
службы и советника правительства Великобритании по экономике и развитию.
Ценность данного доклада заключается в том, что вопрос изменения климата
был переведен из научно-экологической сферы в финансово-экономическое
пространство. Используя экономические модели, международная команда
экспертов Стерна пришла к выводу, что без принятия превентивных мер, общие
издержки и риски, связанные с изменением климата, будут эквивалентны потере,
как минимум, 5% мирового ВВП в год. При сохранении «привычной модели
бизнеса» уровень парниковых газов в атмосфере может более чем утроиться до
конца этого столетия, увеличивая до 50% риск повышения средней мировой
температуры более чем на 5ºС в течение ближайших десятилетий. Повышение
температуры на 5ºС влечет такие последствия как возможное исчезновение
крупных ледников в Гималаях. Это, в свою очередь создаст проблемы в
водоснабжении четверти населения Китая и сотен миллионов человек в Индии.
С другой стороны, при прогнозировании последствий изменения климата,
необходимо учитывать региональность климата и местные природные
особенности, что не позволяет полностью экстраполировать результаты
международных прогнозных данных на ситуацию в Казахстане.
Между тем, несмотря на неоднозначность последствий климатических
изменений в Казахстане, в отдельных районах страны уже наблюдаются
определенные риски. Более теплое лето с периодами интенсивной жары,
сокращение морозных дней и увеличение осадков весной дали свои негативные
последствия. Разрушительные паводки в Карагандинской области 2015 года
служат ярким примером воздействия климатического изменения. Разгул стихии
нанес значительные разрушения в четырех населенных пунктах. Экспертами
признаны аварийными 380 домов, около 17 километров дорог, в том числе
республиканского значения, были размыты. Согласно расчетам, ущерб,
нанесенный паводками, оценивается в 15 млрд. тенге.2
В процессе подготовки национальных сообщений Казахстана РКИК ООН,
национальный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды,
при содействии со стороны Программы Развития ООН и Глобального
Экологического Фонда, провел оценку уязвимости воздействия изменения
климата в природных экосистемах и здравоохранении. Согласно данному
документу, Алматинская, Восточно-Казахстанкая, Костанайская области были
отнесены к наиболее уязвимым регионам по рискам чрезвычайных природных
явлений. Преобладание сельского населения, низкая продуктивность сельского
хозяйства, недостаточная обеспеченность водными ресурсами делают указанные
регионы чувствительными к климатическим изменениям. Помимо этого,
изменения погодных условий для Казахстана усложняет сельскохозяйственное
производство, отрицательно сказывается на продовольственной безопасности,
снижает социально-экономические условия и уровень жизни населения страны.
В ноябре-декабре минувшего года в Париже проведены переговоры
ООН по климату. Результатом данной встречи явилось принятие 195
странами мира Парижского соглашения (Paris Agreement) в составе
«Рамочной конвенции об изменении климата», которое заменит Киотский
протокол. В рамках Парижского соглашения стороны обязались не допустить
повышения глобальной температуры на 2 °C от доиндустриального уровня,
для чего взяли на себя весьма амбициозные обязательства. К примеру,
безусловной целью Казахстана является 15% снижение выбросов
парниковых газов до 31 декабря 2030 года по отношению к базовому 1990
году.
Основным решением в борьбе с экологической проблемой является
сокращение энергоемкости производства и повсеместное использование
возобновляемых источников энергии. В странах Европейского союза с целью
стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности был
принят ряд мер:
 когенерация - технология, представляющая единый процесс
производства тепла и электричества, основной целью, которой
является содействие в организации и работе когенерационных
заводов в целях энергосбережения и борьбы с изменением климата.
Основным документом является Директива 2004/8/EC европейского
парламента от 11 февраля 2004 года о распространении
когенерации на внутреннем энергетическом рынке. Странамилидерами, применяющими когенерацию являются Дания,
Финляндия, Латвия, Голландия, Венгрия, Словакия, Чехия и др.;
 энергоэффективность
зданий
совершенствование
энергосбережения зданий посредством соблюдения минимальных
требований в новых и уже построенных зданиях; энергетической
сертификации зданий; контроля и оценки отопительного
оборудования и систем охлаждения3. В соответствии с Директивой
необходимо проводить сертификацию энергоэффективности зданий
площадью более 50 кв.м при их строительстве, продаже или аренде
и к зданиям площадью более 1 000 кв.м, находящимся на
реконструкции. В сертификатах указываются рекомендации по
улучшению экономии энергии в зданиях.
 энергоэффективность устройств:
- разработка экологически безопасных бытовых электроприборов
и информирование потребителей о показателях влияния на
окружающую среду использования продукта и методах по
минимизации его влияния4;
- маркировка бытовой техники – применение этикетки с
информацией об энергопотреблении продаваемого или
сдаваемого в наем прибора;
- энергоэффективность офисного оборудования (компьютеры,
мониторы, ксероксы, принтеры, цифровые копировальные
устройства, факсы, сканнеры, многофункциональные устройства)
в рамках реализации программы Energy Star;
- энергоэффективность флуоресцентного освещения - снижение
расходов энергии на освещение в коммерческих зданиях и
сокращение выбросов углекислого газа5;
- энергоэффективность домашней холодильной техники6;
- энероэффективность водонагревателей7.
Таким образом, экологическая обстановка в мире требует неотлагательных
мер по снижению выбросов парниковых газов, где основным источником
является промышленное производство и высокий уровень урбанизации. В силу
этого возникает острая необходимость технологического перевооружения
промышленного сектора и повсеместное внедрение энергосберегающих и
энергоэффективных способов производства.
1
МГЭИК, 2001 (IPCC): Изменения климата 2001. Третий оценочный доклад Межправительственной группы
экспертов по изменению климата (IPCC). Резюме для лиц, определяющих политику. Т.1. Научные аспекты.
109с., Т.2. Последствия, адаптация и уязвимость. 107с.
2
ИА «New Times.kz»
3
Директива 2002/91/EC от 16 декабря 2002 года
4
Директива 2005/32/EC устанавливает рамки для требований по экодизайну для энергопотребляющих
устройств
5
Директива 2000/55/EC об энергоэффективных требованиях к дросселям стартера люминесцентных ламп
6
Директива 96/57/EC о требованиях по энергоэффективности к холодильникам, камерам хранения
замороженных продуктов, и их комбинациям
7
Директива 92/42/EEC о требованиях по энергоэффективности для новых водонагревателей на жидком
топливе или на газе