Тема 1.2 Правовое регулирование экономических отношений

ВВЕДЕНИЕ
Право – совокупность установленных государством
общеобязательных норм,
регулирующих общественные отношения, выраженные в официальной форме, и обеспеченных
государственным принуждением.
Право выполняет следующие функции:
 регулирующая – регулирует отношения в обществе;
 воспитательная – призвана развивать в людях чувство справедливости, правды,
добра и гуманности;
 охранительная – защита прав и интересов граждан от любых посягательств.
Норма права – это установленное или санкционированное государством обязательное
правило поведения, которое разрешает, запрещает или указывает на то, как может или должен
вести себя гражданин или организация в конкретных жизненных ситуациях.
За их нарушения к гражданам применяются различные меры государственного воздействия.
Санкция – это последствия неисполнения нормы права.
Раздел 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 1.1 Система и источники права
1. Система права. Отрасли права, регулирующие хозяйственные отношения в РФ
Система права – это совокупность правовых норм, разделенных на отрасли права,
внутреннее строение права, обусловленное характером регулируемых общественных отношений,
социально-экономическими, политическими, культурными факторами.
Все отрасли права различаются по определенной системе общественных отношений. Среди
них выделяют:
1. конституционное право – регулирует основы государственного устройства страны и
закрепляет основные права и обязанности граждан;
2. административное право – регулирует отношения, возникающие между органами
управления и гражданами;
3. гражданское право – регулирует имущественные отношения;
4. трудовое право – регулирует отношения между работодателями и наемными
работниками;
5. налоговое право – регулирует отношения между налоговыми органами и
налогоплательщиками;
6. финансовое право – регулирует финансовые отношения;
7. уголовное право – устанавливает какие поступки людей являются преступлениями, и
каким наказаниям за них подвергаются;
8. процессуальное право – регулирует порядок рассмотрения дел;
9. экологическое право – устанавливает нормы охраны окружающей среды.
Таким образом, предпринимательское право – это совокупность норм различных отраслей
российского права, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской
деятельности.
Особо важное значение в таком регулировании имеют конституционные гарантии
предпринимательства. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности.
Предмет правового обеспечения – определенный круг общественных отношений, которые
регулируются той или иной отраслью права.
Совокупность способов, средств и приемов, при помощи которых право воздействует на
общественные отношения, называется методом правового регулирования.
2. Источники права
Источники права – это юридические формы, в которых закрепляются нормы права.
В нашей стране основным источником права выступают нормативно-правовые акты.
Под нормативно-правовым актом понимается официальный документ установленной
формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа
(должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством
процедуры, содержащей общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный
круг лиц и неоднократное применение.
По порядку принятия и юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:
1. законы (обладают высшей юридической силой)
 Конституция РФ;
 Федеральные конституционные законы;
Отраслевые кодексы, Федеральные законы (Гражданский кодекс РФ; Трудовой кодекс
РФ; Налоговый кодекс РФ; Кодекс об Административных правонарушениях РФ;
Уголовный кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Семейный кодекс РФ; Гражданский
процессуальный кодекс РФ; Арбитражный процессуальный кодекс РФ).
 Законы субъектов РФ.
2. подзаконные нормативно-правовые акты (принимаются на основе и во исполнение
законов)
 Указы Президента РФ;
 Постановления и распоряжения Правительства РФ;
 Акты федеральных органов исполнительной власти (Приказы и инструкции министерств
и ведомств);
 Акты органов местного самоуправления (Решения местных представительных органов
власти и местной администрации);
 Локальные нормативные акты, принимаемые администрацией предприятия и трудовыми
коллективами.
3. международные договоры и соглашения РФ (а также общепризнанные принципы и нормы
международного права) составляют особую группу, которая является составной частью
правовой системы России.
В случаях, когда какой-либо вопрос не урегулирован соответствующими актами,
руководствуются обычаями делового оборота, т.е. сложившимися и широко применяемыми в
какой-либо области предпринимательской деятельности правилами поведения, не
предусмотренными законом.
Каждый из нижестоящих законов и подзаконных актов не может противоречить
вышестоящему. В случае конкуренции между актами, обладающими одинаковой юридической
силой, руководствуются двумя основными принципами:
1) новый правовой акт обладает приоритетом по отношению к изданному ранее;
2) специальный закон вытесняет общий.

Основным законом страны является Конституция РФ, принятая в 1993 г. Она включает в
себя:
1. основы конституционного строя (ст.1-16). Российская Федерация - Россия есть
демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой
правления. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ,
не должны противоречить Конституции РФ.
2. права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются статьями17- 64
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Человек, его
права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых
– обязанность государства.
3. федеративное устройство и органы власти РФ (ст.65-133). В составе Российской
Федерации находятся субъекты Российской Федерации: 22 республики, 9 краев, 46
областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа.
Федеральные органы состоят из:
1) Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина.
2) Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является
представительным и законодательным органом Российской Федерации. Состоит из
двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят
по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и
исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из
450 депутатов.
3) Правительство РФ составляет исполнительную власть РФ. Состоит из Председателя
Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных
министров.
4) Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства. Судебная система состоит из:

Конституционного Суда РФ и Конституционных судов субъектов РФ;

Системы федеральных арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом
РФ;

Системы федеральных судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ;

Мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
5) Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на
других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Органы
местного
самоуправления
самостоятельно
управляют
муниципальной
собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет,
устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного
порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
3.
Виды ответственности за нарушение российского законодательства
За противоправные деяния, совершенные как физическими, так и юридическими лицами,
может наступить определенный вид ответственности.
1. Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающийся в
ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного УК РФ.
При этом лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия
(бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых
установлена его вина. Кроме того, уголовной ответственности подлежит только вменяемое
физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ. Основанием к наступлению
уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава
преступления, предусмотренного УК РФ.
2. Административная ответственность – это вид юридической ответственности граждан,
должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок
и основания привлечения к административной ответственности регулируются КоАП РФ и
другими правовыми актами.
3. Налоговая ответственность – вид юридической ответственности физических и
юридических лиц за налоговые правонарушения. Налоговая ответственность физического лица
наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава
преступления по уголовному законодательству РФ. Привлечение организации к налоговой
ответственности не освобождает должностных лиц этих организаций от административной,
уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ. Налоговая ответственность
носит исключительно имущественный характер и состоит в применении к нарушителю
специальных финансовых санкций – денежных штрафов.
4. Гражданско-правовая ответственность – это система мер имущественного характера,
принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью
восстановления положения, существовавшего до правонарушения. Система мер гражданскоправовой ответственности включает два вида ответственности: возмещение убытков (включая
компенсацию морального вреда) и санкции.
5. Материальная ответственность – это обязанность работника или работодателя
возместить в установленном законом порядке и в определенных размерах имущественный ущерб,
причиненный по его вине другой стороне трудового договора.
6. Дисциплинарная ответственность – санкция, которая применяется администрацией
предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за
дисциплинарный проступок.
Для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов юридической
ответственности, а для юридического – только административная (частично), налоговая,
гражданско-правовая и материальная.
Тема 1.2 Правовое регулирование экономических отношений
Право призвано регулировать отношения между людьми. Правом с помощью государства
регулируются производственные (экономические) отношения, т.е. отношения между людьми,
складывающиеся в процессе производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, их
распределения и обмена.
Совокупность экономических отношений, складывающихся в обществе, называется
экономикой.
В правовых отношениях различают 3 элемента:
 субъект правоотношения – это физические лица и организации, которые должны
обладать правоспособностью и дееспособностью;
 объект правоотношения – это материальные и нематериальные блага;
 содержание правоотношения – это субъективные права и юридические обязанности
субъектов правоотношений.
В системе экономических отношений различают отношения в сфере предпринимательской
деятельности и отношения наемного труда.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом порядке. (ст.2 ГК РФ)
Признаками предпринимательской деятельности являются:
 самостоятельность,
которая проявляется в организационной независимости,
инициативности и самообеспеченности (экономической независимости);
 направленность на систематическое получение прибыли;
 рисковый характер.
Коммерческая деятельность выделилась в самостоятельный вид предпринимательской
деятельности. В то же время она обладает всеми признаками предпринимательской деятельности.
Коммерческая деятельность - это процессы, связанные с куплей и продажей товаров,
удовлетворением спроса покупателей, развитием целевых рынков товаров, минимизацией
издержек обращения и получением прибыли. В процессе осуществления коммерческой
деятельности возникают разнообразные коммерческие правоотношения, которые обладают
определенной спецификой и имеют большую общественную значимость.
Гражданское право является необходимой основой предпринимательского и коммерческого
права. В ГК РФ содержатся основные понятия и институты (право собственности и иные вещные
права, понятия сделки, договора, обязательства и др.), используемые при регулировании
предпринимательских отношений. Основным субъектом гражданского права является гражданин участник имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Физическое лицо гражданин, как более слабая сторона в сделках, нуждается в особых правовых средствах защиты
его прав и охраны интересов, которые предусмотрены в ГК РФ и иных нормативных актах о
защите прав потребителей.
Наемный труд – это выполнение работником по заданию работодателя за плату трудовой
функции с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, действующими у
работодателя, при обеспечении им надлежащих условий труда в соответствии с нормами
трудового права (ст. 15 ТК РФ).
Таким образом, предпринимательская деятельность является не только средством личного
обогащения предпринимателей, но и необходимым условием непрерывного экономического
развития, насыщения рынка необходимыми населению товарами, научно-технического прогресса
и упрочения позиций государства в целом на международном уровне.
Основными направлениями правового регулирования в сфере предпринимательской
деятельности являются:
1) определение организационно-правовых форм предпринимательской деятельности;
2) установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности (ГК РФ);
3) регулирование и охрана отношений собственности и договорных отношений (КоАП
РФ);
4) регулирование отношений, связанных с лицензированием отдельных видов
деятельности (ФЗ);
Лицензия – это разрешение на осуществление некоторых видов деятельности, выдаваемое
специально уполномоченным органом государственного управления.
5) антимонопольное регулирование (ФЗ);
6) регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и
сертификации (ФЗ).
Стандартизация – это требование, установленное к товарам (работам, услугам) в целях
обеспечения их безопасности, качества, технической и информационной совместимости,
взаимозаменяемости.
Сертификация – это процедура подтверждения компетентным органом соответствия
продукции (услуги) установленным требованиям.
Тема 1.3 Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности
1. Виды и признаки субъектов предпринимательского права
Субъекты предпринимательского права – лица, правомочные быть участниками
отношений, регулируемые хозяйственным законодательством (ГК РФ).
Субъектами предпринимательской деятельности являются:
 Граждане (индивидуальные предприниматели);
 Юридические лица (организации).
Выделяют основные признаки субъектов предпринимательского права:
1) Получение в установленном порядке специального статуса, который приобретается
посредством государственной регистрации.
2)
Наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности принадлежащих им
правомочий по осуществлению предпринимательской деятельности. Выделяется:

общая компетенция – совершение сделок, распоряжение имуществом;

ограниченная компетенция – согласно учредительным документам;

специальная компетенция – определяемая законом, например, фонды;

исключительная компетенция – отказ от осуществления иных видов
предпринимательской деятельности, за исключением избранного, например,
банковская, инвестиционная, страховая деятельности).
3) Наличие обособленного имущества – означает наличие правовой связи между
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и имуществом,
учитываемом на балансе предприятия.
4) Самостоятельная имущественная ответственность – означает, что субъект отвечает
за свои действия принадлежащим ему имуществом.
2. Право собственности. Формы собственности (по Российскому законодательству)
Основой предпринимательства является собственность на средства производства.
Собственность характеризует отношения между людьми по поводу принадлежащих
материальных благ.
Право собственности – это абсолютное субъективное право в отношении вещи,
предоставляющее его обладателю определенные возможности (возможности владеть,
пользоваться и распоряжаться этой вещью).
Выделяют 3 правомочия собственника:
1. право владения – возможность физически обладать вещью, иметь ее в составе своего
имущества;
2. право пользования – юридически обеспеченная возможность извлекать из вещи ее
полезные свойства, в т.ч. и доходы;
3. право распоряжения – обеспеченная правом возможность определять юридическую
судьбу вещи (продавать, дарить, отдавать во временное пользование и т.д.)
Однако не все субъекты предпринимательской деятельности могут быть собственниками
имущества. В этом случае их имущество принадлежит на праве собственности их учредителю
(РФ, субъектам РФ, частному лицу). Они наделены только ограниченным правом на имущество:

право хозяйственного ведения (для государственных и муниципальных унитарных
предприятий) – предприятие не может без согласия собственника распоряжаться
недвижимым имуществом. Кроме того, собственник имущества осуществляет
контроль за надлежащим использованием и сохранностью указанного имущества, а
также имущества, которое предприятие приобрело и произвело в ходе своей
деятельности.

право оперативного управления (для казенных предприятий, учреждений) предприятие не может без согласия собственника распоряжаться не только
недвижимым, но и движимым имуществом, а также собственник в любое время
вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Российское законодательство различает следующие формы собственности (в соответствии
с К РФ (ст.8) и ГК РФ (п.2 с212):
 частная собственность – ее субъектами выступают физические и юридические лица;
 государственная собственность – ее субъектами являются РФ и субъекты РФ
(республики, края, области, города федерального значения (Москва и СанктПетербург), автономные округа);
 муниципальная собственность – ее субъектами являются различные муниципальные
образования (районы, города, села и т.д.)
3. Понятие, признаки и организационно-правовые формы юридических лиц
Юридическое лицо – правоспособная организация, т.е. организация, созданная
в
установленном законом порядке и осуществляющая хозяйственную деятельность в целях
удовлетворения общественных потребностей.
Признаками юридического лица являются:
 организационное единство (внутренняя структура организации должна отвечать ее
целям и задачам);
 индивидуальность (собственное наименование);
 самостоятельное участие в гражданском обороте (осуществление прав и исполнение
обязанностей);
 имущественная
обособленность (имущество должно принадлежать самой
организации);
 самостоятельная имущественная ответственность (ответственность по своим долгам
всем своим имуществом).
Все юридические лица подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие
организации.
Выделяют следующие организационно-правовые формы юридических лиц (схема 2.1)
Коммерческими организациями являются юридические лица, основная цель деятельности
которых – получение прибыли. К ним относятся:
o Полное товарищество – организация, участники которой на основе учредительного
договора занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и
несут ответственность по обязательствам товарищества не только объединенным
капиталом, но и личным имуществом.
o Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором
помимо полных товарищей участвуют вкладчики, которые рискуют лишь вкладом в
уставный капитал. По окончании финансового года вкладчик может выйти из
товарищества, получив свой вклад. При выбытии всех вкладчиков товарищество
ликвидируется или преобразуется в полное товарищество.
o Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – хозяйственное общество с
уставным капиталом, разделенным на доли, размер которых определен
учредительными документами, участники которого не отвечают по его
обязательствам и рискуют лишь внесенными ими вкладами.
o Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – отличается от ООО тем,
что его участники несут по обязательствам общества дополнительную
ответственность своим имуществом.
o Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на
определенное число акций, а его участники не отвечают по его обязательствам, а
несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Различают
открытое и закрытое АО.
Открытое АО проводит публичную подписку на свои акции, число акционеров не
ограничивается.
Закрытое АО – общество, акции которого распределяются только среди его учредителей
или заранее определенного круга лиц, число которых ограничиваются 50-тью членами.
При превышении числа членов ЗАО должно преобразоваться в течение года в ОАО.
o Производственный кооператив – добровольное объединение граждан (не менее 5) на
основе членства для совместной хозяйственной деятельности с целью получения
прибыли и последующего ее распределения между членами кооператива
(деятельность основана на личном трудовом участии).
o Унитарное предприятие – государственное или муниципальное предприятие, не
наделенное правом собственности на закрепленное за ним имущество. При его
создании имущество (уставный фонд) выделяется из бюджета РФ, субъектов РФ или
местного бюджета.
Некоммерческие организации – это юридические лица, не преследующие цели извлечения
прибыли либо не распределяющие полученную прибыль между участниками (ст.50 ГК РФ). К ним
относятся:
o Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических
лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей
участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых
взносов.
o Общественные и религиозные организации – добровольные объединения граждан,
объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или
иных нематериальных потребностей.
o Фонд – организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе
добровольных
имущественных
взносов,
преследующая
социальные,
благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные
цели.
o Учреждения – организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера
и финансируемая им полностью или частично (школы, библиотеки, музеи и т.д.)
o Ассоциации и союзы – создаются организациями в целях координации их
деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Коммерческие
организации
Хозяйственные товарищества
Некоммерческие
организации
Потребительский
кооператив
Полное товарищество
Товарищество на вере
Общественные и
религиозные
организации
Хозяйственные общества
Фонд
Общество с ограниченной
ответственностью
Общество с дополнительной
ответственностью
Акционерное общество
Открытое
АО
Закрытое
АО
Производственный кооператив
Учреждение
Ассоциации
и союзы
Иные
организационноправовые формы,
предусмотренные ФЗ
Унитарные предприятия
Государственное унитарное
предприятие
Муниципальное унитарное
предприятие
Схема 1.3.1 Организационно-правовые формы юридических лиц
4. Создание юридических лиц
Юридическим лицом как самостоятельным субъектом права организация может стать лишь
при условии ее государственной регистрации. Для этого необходимо явиться в уполномоченные
государственные органы, которыми в настоящее время являются органы Министерства РФ по
налогам и сборам (ФЗ от 8 августа 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц»).
Создать юридическое лицо может одно или несколько лиц, которые именуются
учредителями. В качестве них могут выступать любые субъекты гражданского права, обладающие
необходимым объемом право- и дееспособности: физические и юридические лица, РФ, субъекты
РФ, муниципальные образования. Учредители должны составить и утвердить учредительные
документы, которыми являются:
 Учредительный договор – договор, заключаемый учредителями, в котором они
обязуются создать юридическое лицо и определяют объем его правоспособности,
условия передачи ему своего имущества и участие в его деятельности (вступает в
силу с момента его заключения) – для хозяйственных товариществ;
 Устав – локальный акт самой организации, утверждаемый учредителями, который
также определяет правовой статус организации (вступает в силу с момента
регистрации) – для АО, кооперативов, унитарных предприятий, некоммерческих
организаций.
Оба этих документа необходимы для образования ООО и ОДО.
В учредительных документах юридического лица должны определяться:
 наименование юридического лица;
 место его нахождения;
 порядок управления деятельностью юридического лица;
 иные сведения, предусмотренные законом для конкретных видов юридических лиц.
Для регистрации юридического лица учредители должны предоставить в регистрирующий
орган следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации юридического лица, подписанное
учредителями;
2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного
документа в соответствии с законодательством;
3) учредительные документы юридического лица;
4) документ об уплате государственной пошлины;
5) если одним из учредителей юридического лица является иностранное юридическое
лицо – документ, подтверждающий его юридический статус.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с момента
предоставления документов. Моментом Государственной регистрации является внесение записи в
Государственный реестр юридических лиц. Именно в этот момент юридическое лицо считается
созданным и у него возникают гражданские право- и дееспособность. Отказ в регистрации при
предоставлении документов не допускается.
После этого для осуществления определенных видов деятельности требуется получить
лицензию.
5. Реорганизация юридических лиц
Реорганизация – это различные формы изменения правового статуса юридического лица.
Существует пять форм реорганизации:
1) слияние – вместо нескольких организаций образуется одна новая организация, к
которой переходят все права и обязанности прекращенных юридических лиц;
2) присоединение – к одному юридическому лицу присоединяются другие, которые
прекращают свое существование, передавая ему свои права и обязанности;
3) разделение – одно юридическое лицо разделяется на несколько новых юридических
лиц, к которым переходят права и обязанности прекратившего свое существование
юридического лица;
выделение – из состава юридического лица выделяется структурная единица,
которая становится самостоятельным юридическим лицом, получая часть прав и
обязанностей выделившей ее организации;
5) преобразование – это изменение юридическим лицом своей организационноправовой формы.
Вследствие реорганизации юридических лиц происходит правопреемство, т.е. переход прав
и обязанностей от одних юридических лиц к другим.
Правопреемство оформляется передаточным актом (при слиянии, присоединении,
преобразовании) или разделительным балансом (при разделении и выделении).
Реорганизация может быть произведена в добровольном или принудительном порядке.
Реорганизация производится путем регистрации вновь создаваемых юридических лиц и
исключением из реестра юридические лица, прекратившие свое существование вследствие
реорганизации.
4)
6. Ликвидация юридических лиц
Ликвидация – это способ прекращения юридических лиц без перехода прав и обязанностей к
другим лицам.
Ликвидация может быть добровольной и принудительной (возможна по решению суда по
требованию государственного или муниципального органа, когда юридическое лицо осуществляет
свою деятельность без лицензии, грубо нарушает закон и иных случаях).
Участники ликвидации обязаны письменно сообщить об этом в регистрирующий орган.
Затем назначают ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации. К
ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами юридического лица.
Она публикует в печати сообщение о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления
требований его кредиторами (не менее 2 месяцев со дня ликвидации).
Задача ликвидационной комиссии состоит в том, чтобы взыскать задолженность с должников
и произвести расчеты с кредиторами (ст.63 ГК РФ). Для удовлетворения требований кредиторов
установлена строгая очередность, определяемая законом с учетом их социальной значимости
(требования каждой очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований
предыдущей очереди):
 в
1-ю очередь удовлетворяются требования граждан о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью человека (если ликвидируется банк, то сначала
требования его вкладчиков-граждан);
 во 2-ю очередь производятся расчеты по выплате заработной платы, выходных
пособий, а также вознаграждений по авторским договорам;
 в
3-ю очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;
 в 4-ю очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во
внебюджетные фонды;
 в 5-ю очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Если после удовлетворения требований, какой-либо очереди, имущества не остается,
требования остальных очередей не подлежат удовлетворению (считаются погашенными). При
недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований
кредиторов одной очереди оно распределяется между кредиторами этой очереди пропорционально
суммам их требований. Если после удовлетворения всех требований у юридического лица
остается какое-либо имущество (ликвидационный остаток), оно передается его участникам.
После завершения процесса ликвидации регистрирующий орган вносит в Государственный
реестр запись о ликвидации юридического лица. С этого момента юридическое лицо прекращает
свое существование.
7. Индивидуальные предприниматели, их права и обязанности
Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ).
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя необходимы гражданская
правоспособность и гражданская дееспособность, а именно:
 достижение 14-летнего возраста, но с 14 до 18 лет с согласия родителей или
попечителей (либо эмансипация);
 не был ограничен в своей правоспособности в части возможности заниматься
предпринимательской деятельностью;
 не был признан судом недееспособным и не был ограничен в дееспособности.
Государственная регистрация физических лиц, желающих заниматься предпринимательской
деятельностью, осуществляется соответствующей местной администрацией по месту их
постоянного жительства.
Для государственной регистрации необходимо предъявить в регистрирующий орган
следующие документы:
1) заявление, составленное по установленной форме;
2) документ об уплате государственного регистрационного сбора (не может превышать
1 МРОТ);
3) согласие родителей, свидетельство о браке или акт эмансипации – для
несовершеннолетних.
Государственная регистрация осуществляется в день предоставления документов либо в 3хдневный срок с момента получения документов по почте и выдается свидетельство о регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя, которое действует бессрочно.
Для осуществления определенных видов деятельности необходимо получить специальное
разрешение – лицензию.
Основаниями утраты статуса индивидуального предпринимателя являются:
 заявление гражданина об аннулировании государственной регистрации;
 признание индивидуального предпринимателя банкротом;
 ограничение предпринимательской правоспособности;
 признание гражданина недееспособным;
 ограничение гражданина в дееспособности;

смерть гражданина.
С утратой статуса индивидуального предпринимателя права и обязанности не прекращаются,
а в случае смерти переходят по наследству (однако не переходит по наследству само право на
занятие предпринимательской деятельностью). Лишь при признании предпринимателя банкротом
прекращаются все его обязательства.
Ведение предпринимательской деятельности без регистрации является противоправным и
влечет ответственность за незаконное предпринимательство:
 административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до
20 МРОТ (ч.1 ст14.1 КоАП РФ);
 уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 3-х лет, если
причинен крупный ущерб или получен доход в крупном размере (более 200 МРОТ); до
5 лет – если повторно, группой или при получении дохода в особо крупном размере
(более 500 МРОТ) – ст.171 УК РФ;
 все доходы, полученные от незаконной предпринимательской деятельности, подлежат
взысканию в доход государства.
8. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности:
понятие, признаки порядок.
Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность
должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым
денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей
(налогов, сборов и др.) в бюджет либо во внебюджетные фонды.
Признаками банкротства являются неисполнение должником в течение 3-х месяцев после
наступления даты платежа своих обязательств. При этом не учитываются штрафы, пени и
санкции, подлежащие уплате, и некоторые виды задолженности (по ЗП, по выплате авторского
вознаграждения, дивидендов, по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью
гражданина, по обязательствам передачи товаров или выполнения услуг). Кроме того, для
признания гражданина неплатежеспособным сумма его обязательств должна превышать
стоимость принадлежащего ему имущества.
Обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом вправе сам
должник, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы. Суд принимает
заявление и возбуждает дело о банкротстве при условии, если требование к должнику юридическому лицу составляет не менее 100000 руб., а к должнику – гражданину – не менее 10000
руб. при наличии признаков банкротства.
Арбитражный суд назначает судебное заседание по проверке обоснованности требований
заявителя к должнику, вводит процедуру наблюдения, назначив временного управляющего, одной
из задач которого является проведение анализа финансового состояния должника.
Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из следующих актов:
 решение об отказе в признании должника банкротом;
 решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
(сроком на 1 год в целях удовлетворения требований кредиторов);
 определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления (на срок
не более 2 лет для восстановления платежеспособности должника);
Санация (оздоровление) – финансовая помощь должнику со стороны собственника,
кредиторов и иных лиц.
 определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае
восстановлении платежеспособности или при заключении мирового соглашения
(соглашение должника и кредиторов, которое на основе их взаимных уступок
прекращает дело о банкротстве).
Признание банкротом юридического лица влечет его ликвидацию, а индивидуального
предпринимателя – аннулирование его государственной регистрации в качестве предпринимателя
и невозможность такой регистрации в течение года со дня признания его банкротом, а также
аннулирование выданных ему лицензий.
Тема 1.4 Правовое регулирование договорных отношений
1. Содержание, форма и виды договоров
Договор – это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении
гражданских прав и обязанностей.
Содержание договора составляют его условия.
Форма договора – это способ, посредством которого стороны выражают свою волю на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей и в котором
воплощается содержание договора.
Договор может быть совершен в следующих формах:
 конклюдентные условия;
 устная форма (покупка в магазине);
 письменная форма:
- простая – состоит в составлении документа и подписании его сторонами;
- нотариальная – подписание документа в присутствии нотариуса, который
устанавливает личность сторон и удостоверяет совершаемую сделку с занесением
записи о ней в специальный реестр (обязательна для договора залога недвижимости –
ипотеки, договора ренты). За такое нотариальное действие взимается пошлина.
Для некоторых договоров предусмотрена государственная регистрация в специально
уполномоченных государственных органах (договоры купли-продажи и залога недвижимости;
договоры аренды зданий и сооружений сроком не менее 1 года, договоры по поводу объектов
интеллектуальной собственности).
Классификация гражданско-правовых договоров (виды договоров) (схема 3.1):
1) в зависимости от числа сторон договора – двусторонние и многосторонние (о
совместной деятельности);
2) в зависимости от получения вознаграждения за предоставленное благо – возмездные
и безвозмездные (договоры дарения);
3) в зависимости от момента, с которого договор считается заключенным,
консенсуальные (при соглашении) и реальные (при передаче вещи);
4) в
зависимости
от
возникновения
обязанностей
для
сторон
–
одностороннеобязывающие (или права, или обязанности) и взаимные;
5) предварительные и основные (обязаны заключить в течение 1 года в случае
заключения предварительного договора);
6) в пользу участников (в собственных интересах) и в пользу третьих лиц (договоры
страхования, договоры банковского вклада);
7) публичный договор – договор, заключаемый предпринимателем на продажу товаров
(выполнения работ, оказания услуг), которые этот предприниматель по характеру
своей деятельности должен выполнять каждому, кто к нему обратиться (договоры
розничной купли-продажи, бытового обслуживания, перевозки транспортом общего
пользования, договоры об оказании услуг в области связи, медицины и др.)
Реальные
Двусторонние
Консенсуальные
Многосторонние
Возмездные
Основные
Безвозмездные
ВИДЫ
ДОГОВОРОВ
Предварительные
В пользу
участников
Одностороннеобязывающие
В пользу третьих
лиц
Взаимные
Публичный договор
Схема 1.4.1 Виды договоров
2. Порядок заключения, изменения и расторжения договора
Соглашение всегда складывается из предложения одной стороны и его принятия другой
стороной. В гражданском праве их называют:

Оферта (предложение) – это адресованное одному или нескольким лицам предложение
заключить договор.

Акцепт (принятие) – ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Договор считается заключенным с момента получения акцепта, при передаче имущества или
в момент государственной регистрации договора.
Изменение или расторжение договора возможно только по соглашению сторон.
Однако законодательство предусматривает следующий перечень оснований изменения и
расторжения договора по воле одной из сторон:
1) односторонний отказ от исполнения договора, возместив исполнителю фактически
понесенные им расходы;
2) в судебном порядке по требованию одной из сторон договора
- из-за существенного нарушения договора одной из сторон (нанесение значительного
ущерба);
- из-за существенного изменения обстоятельств (экономический кризис, резкое
изменение курса валюты).
3. Исполнение договорных обязательств
Исполнение договора – совершение должником в пользу кредитора тех действий, которые
составляют предмет обязательства (передача вещи, выполнение работы, оказание услуги и др.).
Существуют следующие принципы исполнения обязательств:
1) принцип надлежащего исполнения – исполнение должно быть произведено
 надлежащему лицу;
 надлежащим лицом;
 в надлежащем месте;
 в надлежащее время (если срок не указан, то в 7-дневный срок после
предъявления требования);
надлежащим предметом (по качеству);
надлежащим способом (разовым актом, партиями, оплата в рассрочку и т.п.).
принцип реального исполнения – обязательство должно быть исполнено в натуре (не
может быть заменено денежной компенсацией);
принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств и
одностороннего изменения его условий.


2)
3)
Так как большинство договоров являются взаимными, существует правило о встречном
исполнении обязательств, т.е. в случае неисполнения обязательств одной стороной, другая
сторона вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от его исполнения
и потребовать возмещения убытков.
При нарушении договорной дисциплины Закон (с.329 ГК РФ) предусматривает возможность
применения к виновной стороне принудительных мер. Способами обеспечения исполнения
договорных обязательств являются:
 неустойка – это заранее определенная законом или договором денежная сумма,
которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства (в виде штрафа, пени);
 залог – в виде имущества, реализация которого в случае неисполнения договора
удовлетворит требования кредитора;
 поручительство – договор, по которому поручитель обязуется перед кредитором
должника отвечать за исполнение обязательства полностью или в части;
 банковская гарантия – письменное обязательство банка или иного кредитного
учреждения или страховой организации (гаранта) об уплате кредитору должника
денежной суммы по предоставлению письменного требования об ее уплате;
 задаток – это денежная сумма, выдаваемая одной из сторон при заключении договора
другой в счет будущих платежей;
 удержание
имущества должника до полного выполнения соответствующего
обязательства.
Неисполнение или ненадлежащие исполнение договорного обязательства приводит к
нарушению субъективных прав кредитора и влечет применение к должнику мер государственного
принуждения (юридических санкций).
Формами гражданско-правовой ответственности являются:
 возмещение убытков (реального ущерба или упущенной выгоды);
 взыскание неустойки;
 взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (в соответствии со
ставкой рефинансирования ЦБ РФ);
 компенсация морального вреда.
При рассмотрении этих вопросов в гражданском праве действует презумпция виновности, т.е.
необходимость доказательства вины должника.
4. Отдельные виды договоров, используемых в предпринимательской деятельности
Основными видами договоров, наиболее часто встречающихся в предпринимательской
деятельности, являются:
Договор купли-продажи – договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать
вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется уплатить за
него определенную денежную сумму (цену).




Обязанности продавца:
товар должен быть передан в надлежащем количестве, ассортименте, комплектности,
надлежащего качества и должен быть свободен от прав третьих лиц;
продавец обязан при передаче товара передать покупателю все относящиеся к нему
документы.
Обязанности покупателя:
оплатить товар в срок, предусмотренный договором;
принять товар.
Договор аренды (имущественного найма) – договор, в силу которого одна сторона
(арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) вещь во временное владение
и пользование, а арендатор обязуется своевременно оплачивать аренду.




Обязанности арендодателя:
предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора
и назначению имущества;
предоставить вместе с имуществом все его принадлежности и относящиеся к нему
документы, если иное не предусмотрено договором;
при заключении договора предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на
имущество;
производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если
иное не предусмотрено договором.
Обязанности арендатора:
 своевременно вносить арендную плату;
 пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды
(в соответствии с назначением имущества);
 поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий
ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не предусмотрено
договором;
 вернуть арендодателю имущество при прекращении договора в том состоянии, в
котором арендатор его получил, с учетом нормального износа.
Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону
за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества – за 3 месяца.
Договор подряда – это договор, при котором одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить
по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а
заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.





Обязанности подрядчика:
выполнить по заданию заказчика определенную работу (своим иждивением, т.е.
используя свои материалы, свое оборудование и инструменты; качественно и в точном
соответствии с договором; в установленный договором срок);
немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить
работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят
годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают
невозможность ее завершения в срок;
сдать результат работы заказчику.
Обязанности заказчика:
своевременно осмотреть и принять выполненную работу;
уплатить подрядчику вознаграждение.
Договор банковского счета – это договор, в силу которого банк обязуется принимать и
зачислять поступающие на счет, открытый клиенту, денежные средства, выполнять распоряжения
клиента о перечислении и выдачи соответствующих сумм и проведении других операций по счету.
Обязанности банка:
 своевременно совершать для клиента обязанности по счету (зачислять поступившие на
счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления
платежного документа; в тот же срок по распоряжению клиента выдавать или
перечислять со счета денежные средства);
 уплачивать проценты за пользование денежными средствами, находящимися на счете
клиента;
 хранить банковскую тайну.
Клиент не несет никаких обязанностей перед банком, а имеет только права, т.к. договор
банковского счета, по общему правилу, является односторонним.