"Военный баланс 2012": стратегический ландшафт меняется

"Военный баланс 2012": стратегический ландшафт меняется под воздействием
"арабской весны" - 2 части
@АВТОР = /Александра Подервянская, корр.ИТАР-ТАСС в Лондоне/
Стратегический ландшафт на Ближнем Востоке и в Северной Африке обретает новую
форму. К такому выводу пришли авторы ежегодного доклада "Военный баланс 2012"
/Military Balance 2012/, представленного 7 марта авторитетным лондонским
Международным институтом стратегических исследований /МИСИ/.
"В настоящее время стратегический ландшафт на пространстве Ближнего Востока и
Северной Африки обретает иную форму, при этом новые вопросы и неопределенности
затрагивают давние аксиомы относительно региональных балансов сил, военных
потенциалов и /механизмов/ сдерживания", - отмечается в резюме 504-страничного
документа. Эти изменения по итогам минувшего года неожиданно оттеснили на второй
план ряд важнейших мировых тенденций в военной сфере, в том числе продолжающееся
перераспределение военной мощи от Запада к странам с новой экономикой, усиление
Китая, а также 10-ю годовщину терактов в США 11 сентября 2001 года.
Череда политических переворотов в арабском мире была во многом предопределена
поведением служб безопасности в каждой из затронутых данными процессами стран,
указывают эксперты МИСИ, формулируя некоторые общие закономерности. По мнению
аналитиков, "многие арабские вооруженные силы действовали как продолжение
правящих режимов, а подчас - как независимые институциональные игроки,
сосредоточенные на обеспечении и поддержании своих собственных позиций". Так, в
Тунисе и Египте, где родственники первых лиц государств не занимали высших постов
в армии и полиции, "регулярные войска дистанцировались от режима". В то же время,
в Ливии, Сирии, Йемене и Бахрейне, "где сохранялась сплоченность сил
безопасности", ключевые командные посты были доверены именно членам семей
руководителей этих стран.
В условиях "арабской весны" проявилась также "беспрецедентная готовность
некоторых арабских правительств поддерживать военные интервенции и участвовать в
них". Одновременно "сформировавшаяся на ранних этапах поддержка интервенции в
Ливии со стороны государств Залива послужила необходимым и символичным
политическим прикрытием для операции НАТО". Кроме того, как считают в МИСИ,
развертывание катарских спецподразделений для обучения ливийских повстанцев,
"вероятно, сыграло ключевую роль в усилении боевых возможностей ополченцев".
При этом, согласно выводам экспертов, сама ситуация в Ливии во многом
благоприятствовала интервенции: "имелся четкий мандат к действию", а
географическая близость страны к Европе и наличие прибрежной зоны создали условия
для использования воздушных и морских сил НАТО. Говоря об особенностях операции в
Ливии, авторы доклада указывают, что "США в целом отошли от участия в боях",
сосредоточившись на оказании поддержки. Кроме того, в документе отмечено
"подавляющее превосходство высокоточных авиационных боеприпасов".
Однако семимесячная операция в Ливии, по мнению аналитиков, "выявила пробелы
в /военном/ потенциале и воле НАТО". Организация подверглась критике со стороны
высших чинов США за "атрофирующийся потенциал и продолжающееся сокращение
финансирования". Действительно, столь значительная продолжительность войны стала
"некоторым образом следствием данных ресурсных ограничений". Война "подчеркнула
ряд аспектов жестокой реальности, которые европейским странам альянса придется
учитывать". Хотя потребуется время, чтобы стали ясны "все последствия войны для
долгосрочной стабильности в Ливии", уже очевидно, что эта интервенция "не только
изменила политическую и военную динамику, но и не могла быть осуществлена
беспристрастно".
Что же касается политического кризиса в Сирии, то, по мнению экспертов,
имеется ряд трудностей на пути реализации сценария иностранного военного
вмешательства. "На фоне звучащих на региональном уровне призывов к вооружению
оппозиции, практические сложности этого / процесса/, ...огромны", - констатировал
директор МИСИ Джон Чипмэн. - На этом фоне вероятная стратегия президента /Башара/
Асада заключается в обеспечении безопасности сторонников режима и, конечно, в
подавлении оппозиции при одновременном удерживании уровня конфликта ниже такого,
который мог бы грозить началом международной интервенции".
Между тем, смена власти и продолжающиеся потрясения в странах Ближнего
Востока вызывают беспокойство у военных стратегов в Израиле.
"Непрекращающиеся волнения и применение жестких мер в Сирии, а также
потенциальное влияние любого изменения курса Дамаска на стабильность в Ливане
вызывают озабоченность у Израиля относительно будущей деятельности / шиитской
группировки/ "Хезболлах", - говорится в докладе. Обеспокоенность Тель-Авива
связана также с ракетно-ядерной программой Ирана. На этом фоне, по мнению
экспертов, примечательным новшеством в политике Израиля стало развитие военных
связей с Грецией, в то время как его оборонное сотрудничество с Турцией явно
"просело".
Давая оценку военному потенциалу Ирана, авторы документа обращают внимание на
в целом устаревшие арсеналы вооруженных сил этой страны, однако "инновационная и
экономически эффективная тактика ... /особенно применение асимметричных военных
мер/ означает, что Иран способен бросить вызов большинству потенциальных
противников, в особенности - более слабым соседям". Вместе с тем, "неспособность
оказать эффективное сдерживание современным вооруженным силам, например, США или
- потенциально - даже Турции, может стать мотивацией для стремления Ирана
/развивать/ ядерную программу двойного назначения". По мнению Тегерана, это
обеспечит некоторую защищенность стране в ее отношениях с главными противниками США и Израилем, а также предоставит ему большую свободу действий в масштабах
региона.
При этом, как прогнозируют авторы доклада, "атаки Израиля на Иран в нынешнем
году не будет". "Израильские вооруженные силы способны провести рейд, который
однако не решит никаких проблем, но только США имеют необходимые средства и силы
для обеспечения военной кампании против Ирана", - подчеркнул глава МИСИ. Он также
сообщил со ссылкой на собственные источники, что во время состоявшихся в начале
марта в Вашингтоне переговоров между президентом США Бараком Обамой и премьерминистром Израиля Биньямином Нетаньяху был достигнут компромисс, согласно
которому Израиль "не станет спешить с ударом по иранским ядерных объектам".
"Однако если станет ясно, что угроза Израилю со стороны Ирана является реальной,
США вступят в ситуацию", - полагает Чипмэн.
Вашингтон, по мнению экспертов МИСИ, в настоящее время призывает к сохранению
спокойствия в отношении "иранского вопроса" на следующих
основаниях: "эта страна не находится на пороге создания ядерного оружия,
воздушные удары Израиля затормозят программу Ирана лишь на пару лет, и санкции
оказывают реальное воздействие на ИРИ".
Исследователи не исключают, что Иран может попытаться перекрыть стратегически
важный Ормузский пролив "путем его минирования, а также при помощи
противокорабельных ракет и торпед", запускаемых с одной из иранских подводных
лодок или малого ракетного корабля. При этом перебои в поставках
- прежде всего, нефти и газа - окажутся временными, поскольку США и их союзники
располагают значительными военными силами в регионе и в скором времени смогут
восстановить функционирование пролива. В качестве альтернативного варианта - и
это позволит избежать ответных военных мер - Иран, по мнению аналитиков, может
ввести дополнительные бюрократические препоны для прохождения судов через
контролируемые им воды, что вызовет задержки при прохождении пролива.
Отдельный раздел "Военного баланса 2012" посвящен тенденциям в военных
операциях за последнее десятилетие. "Наряду с тем, что с 11 сентября 2001 года
войны с участием Запада велись преимущественно на земле, операции в Ираке,
Афганистане и Ливии с самого начала были "совместными", где необходима была
тесная интеграция сухопутных, воздушных и, в меньшей степени, морских сил", говорится в докладе. За этот период "западные армии были вовлечены в гораздо
большее число ближних боев с участием пехоты, чем в предыдущем десятилетии, пишут эксперты МИСИ. - Потребность в "сапогах на земле" превращает пехоту в
доминирующий род войск для борьбы с повстанцами и ведения традиционных боевых
действий в населенных пунктах".
Вместе с тем, наземные операции требуют теперь интеграции действий различных
родов войск с выполнением таких задач, как проведение информационных операций,
мероприятий по восстановлению и развитию, ранее считавшихся периферийными.
/следует/