Об итогах деятельности правительства
реклама
Об итогах деятельности правительства Воронежской области за 2015 год Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания областной Думы! В соответствии с Уставом Воронежской области представляю вам ежегодный отчет об основных результатах деятельности правительства в 2015 году. В печатных справочных материалах, которые вы получили, имеется подробная информация. Кроме того, состоялись отчеты руководителей исполнительных органов власти нашей области во всех профильных Комитетах областной Думы. И во вторник на заседаниях фракций мы тоже достаточно подробно дали и итоги прошлого года, и уже задачи текущего года. Поэтому сегодня позвольте остановиться только на ключевых социально-экономических показателях. Я, конечно, не ставил целью рассказать о каждом направлении, сфере и отрасли. Это бы заняло достаточно много времени. Владимир Иванович, я предлагаю всегда ограничивать отчеты, а не ограничивать рабочее время, чтобы мы могли больше заниматься реальными делами. Экономический базис, сформированный за последние годы, позволил региону еще в 2014 году занять 7-е место среди субъектов Российской Федерации по темпам роста валового регионального продукта, и это позволило обеспечить в прошлом году опережающее развитие экономики по сравнению со средними 2 показателями в нашей стране: ВРП в области составило 100,6 процента, ВВП РФ – 96,3 процента. В социальной сфере нам удалось обеспечить безусловное исполнение всех «майских» Указов Президента страны. Важным комплексным показателем является средняя продолжительность жизни в регионе. За последние годы она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году, по предварительным оценкам, составит 71,6 года. Удалось преодолеть негативную тенденцию снижения рождаемости. И как итог – два года подряд отмечается рост численности постоянного населения. За 2015 год родилось почти на 600 детей больше, чем в прошлом, 14-м, году. Это 102,3% процента. Еще один важный аспект в нашей работе – уровень доверия населения к власти. Вообще считаю это главным агрегированным показателем качества, как работает власть. С каждым годом растет число людей, которые положительно оценивают деятельность исполнительных органов госвласти области. Сегодня этот показатель составляет 50 процентов. Это 19-е место среди регионов России. К деятельности губернатора положительно относятся более 70-ти процентов жителей области. Я признателен всем воронежцам за такое доверие. Считаю это стимулом к дальнейшему повышению эффективности нашей работы и повышению ответственности на всех направлениях деятельности. Уважаемые депутаты! 3 В отраслевом разрезе итоги года выглядят следующим образом. Промышленность Промышленное производство области в целом за прошлый год выросло на 3,1% процента (в России в целом снизилось на 3,4%). По индексу промышленного производства область вошла в число 25-ти регионов-лидеров. Прошлогодний темп роста стал возможен благодаря формированию системы индустриальных парков, кластерных проектов, участию региональных предприятий в государственных программах. Так, через Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию технической сферы, малых форм федеральные предприятий целевые научно- программы в региональную промышленность привлечено более 11 миллиардов рублей. Получили дальнейшее развитие такие крупные предприятия, как ВАСО, «Лискимонтажконструкция», «КосмосНефть-Газ», целый ряд предприятий оборонно-промышленного комплекса региона. Тем не менее, остается немало резервов. Это как срочная задача на текущий год. В рамках программы импортозамещения необходимо организовать эффективное взаимодействие с Российским экспортным центром. Показатель динамики экспорта промышленной продукции должен стать одним из ключевых для качественной оценки работы промышленного комплекса региона. 4 Сельское хозяйство По показателю валового производства сельхозпродукции область прочно вошла в пятерку крупнейших регионов- производителей. И результаты этого года укрепили наши позиции. В прошлом году было произведено сельхозпродукции на сумму более 200 миллиардов рублей. С ростом в перерабатывающей отрасли на сумму 160,5 миллиарда рублей. Весь рост составил порядка 104 процентов. Основным фактором роста в сельском хозяйстве остается реализация различного рода инвестиционных проектов. Объем инвестиций в основной капитал здесь ежегодно оценивается порядка16-ти миллиардов. И в прошлом году также был небольшой рост. Передовиком выступает отрасль животноводства, о чем мы не раз говорили. Область стабильно занимает первое место в ЦФО по приросту производства молока. По сравнению с предыдущим годом надой на одну корову увеличился на 4 процента и составил 5774 килограмма. Это качественно другой показатель продуктивности. В отчетном году всеми категориями хозяйств произведено свыше 340 тысяч тонн мяса, это на 10% больше уровня 2014 года. Благодаря реализации на региональном уровне системных мер, удалось удельный вес прибыльных организаций в сельском хозяйстве существенно увеличить, и он достиг 95-ти процентов. В результате повысилась оплата труда. Среднемесячная заработная 5 оплата труда в сельском хозяйстве составила 20 600 рублей, это на 12% выше предыдущего года. Учитывая внешние ограничения, приоритетом работы в ближайшие годы должно стать создание условий по наращиванию собственного посевного отечественных научных и племенного разработок фонда, в продвижение сфере технологий производства, хранения, переработки сельхозпродукции. То есть речь идет о реальных инновациях в сельском хозяйстве. Инвестиции По итогам прошлого года темп роста инвестиций в основной капитал по Воронежской области составил 100,3 процента. С учетом того, что в целом по РФ инвестиционная сфера оказалась самой уязвимой (здесь спад – 8%), эта динамика, как вы понимаете, дает позитивный результат. Благодаря реализации инвестиционных проектов у нас было создано более 3-х тысяч новых рабочих мест. В бюджеты всех уровней поступило дополнительно свыше 3,5 миллиарда рублей. В результате благоприятного национальном системной инвестиционного рейтинге заняла работы климата 14-е по формированию наша место как область в регион с комфортными условиями для ведения бизнеса. Главная задача на этот год – реализовать проект по созданию особой экономической зоны, то позволит привлечь порядка 30 6 миллиардов частных инвестиций, подчеркиваю – частных инвестиций, в ближайшие 7 лет. Строительство По уровню объема ввода общей площади жилья Воронежская область на протяжении последних лет входит в тройку, уступая только Москве и Московской области. Несмотря на трудности, 2015 год для строительного комплекса стал достаточно успешным. В области было введен 1 632 500 квадратных метров жилья. Это 104% к предыдущему году. В регионе продолжается реализация первого в Российской Федерации проекта «Учительский дом». В декабре прошлого года сдан в эксплуатацию первый корпус на 296 квартир для работников сферы образования. Два строительных объекта региона получили высокую оценку на втором ежегодном Всероссийском градостроительном конкурсе. В номинации «Лучший реализованный проект застройки территории объектами малоэтажного строительства» победителем стал загородный поселок бизнес-класса «Лесково». Ну и что особо приятно - дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Писаревка Кантемировского района занял 3-е место в номинации «Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры». Развитие малого и среднего предпринимательства 7 Знаете, сейчас этому уделяется особое внимание. И на уровне руководства страны. В прошлом году динамично развивалось малое и среднее предпринимательство. Рост оборота продукции, производимой этой категорией предприятий, в том числе микропредприятиями, составил 108,9 процента. На 10% увеличился объем налоговых поступлений от предпринимательства. В первую очередь, это результат проведения взвешенной налоговой политики. В прошлом году был принят ряд важных мер: снижена стоимость патента для предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения; введены налоговые каникулы для начинающих бизнесменов; снижена ставка налога для предпринимателей, осуществляющих производственные виды деятельности (с 15 до 5%). В то же время, говоря о задачах, - необходимо, чтобы все структуры, отвечающие активизировали работу корпорацией малого позволит вовлечь и за с развитие вновь среднего предпринимательства, созданной Федеральной предпринимательства. региональные предприятия Это в высокотехнологичный сектор производства. Наш регион уже представил проекты на сумму 6,5 миллиарда рублей. Это только по этому году. И буквально вчера мы встречались с руководством корпорации у нас здесь в Воронеже и обсуждали пути реализации этих проектов на примере конкретных предприятий, которые сами осуществляют проекты. 8 Здравоохранение Основной итог работы системы здравоохранения в прошлом году – это снижение показателя смертности без внешних причин на 5,3% процента. Сохраняется устойчивая тенденция к снижению показателей смертности по наиболее опасным заболеваниям: от онкологии – на 3,6% процента, от туберкулеза – здесь вообще прорывная цифра 27,9% процента, младенческой смертности – на 9,9% процента. Наряду с этим на 15 процентов снизилась смертность от болезней системы кровообращения. Такая позитивная динамика стала возможной благодаря развитию в области трехуровневой модели оказания медицинской помощи. На сегодняшний день у нас открыто 565 коек сестринского ухода. Создана сеть сосудистых центров – 10 первичных сосудистых отделений и один региональный центр. Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Воронежской области служат 55 федеральных и 8 региональных специализированных медицинских организаций. В сфере здравоохранения успешно реализованы значимые проекты на основе государственно-частного партнерства. Так, для улучшения ранней диагностики и повышения эффективности лечения онкологических заболеваний внедрена уникальная высококачественная диагностика с использованием технологий ядерной медицины, применяются методы радиохирургического лечения на медицинском ускорителе электронов «КиберНож». 9 В рамках ГЧП также открыты отделения гемодиализа в четырех районах области. В результате в регионе была полностью решена проблема нехватки диализных мест. В области реализуются современные проекты по строительству объектов здравоохранения в сельской местности. Только за последний год построены здания 25-ти фельдшерскоакушерских пунктов и 9-ти врачебных амбулаторий. Удовлетворенность населения медицинской помощью возросла на 6,5 процентов и достигла 40,6 процента. Но, несмотря на это, хотел бы подчеркнуть, многие жители по-прежнему крайне не довольны качеством медицинского обслуживания. Пациенты жалуются на недоступность услуг, большие очереди на прием к врачам, проблемы при проведении лабораторных исследований – имею в виду качество. Кроме того, множество нареканий у людей вызывает равнодушие, низкий профессионализм и халатность медицинского персонала. Эти вопросы рассчитываю, что требуют новый комплексного решения. руководитель И я департамента здравоохранения области обратит на них первостепенное внимание и существенно поправит здесь ситуацию. Образование, наука и молодежная политика В сфере образования по многим направлениям в 2015 году тоже произошли заметные позитивные изменения. 10 Важнейшим достижением считаю ликвидацию очередности в учреждения дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Это потребовало от нас и Федерального Центра немалых затрат. За последние три года на эти цели было выделено 4,5 миллиарда рублей бюджетных средств. В результате в регионе появилось 18,5 тысячи дополнительных мест, в том числе 5 400 – в прошлом году. В области введены в эксплуатацию и проведен ремонт, имея в виду прошлый год, в 166 общеобразовательных организациях. Новые школы построены в поселке Репное, городе Россошь и Каменке. Часть объектов была отремонтирована с привлечением внебюджетного финансирования из расчета 50х50.Это новая модель, мы ее применяем уже последние три года. В итоге нам удалось увеличить долю школ, соответствующих современным требованиям, с 77,5 процента до 85 процентов и снизить долю обучающихся во вторую смену с 11,4 процента до 10,4 процента. В 2015 году показатель «Удовлетворенность населения состоянием общего образования» (еще раз говорю, главный показатель – именно удовлетворенность населения) в Воронежской области составил 73%. Достаточно высокий показатель. В результате по этому индикатору область передвинулась в составе субъектов Российской Федерации и улучшила свои рейтинговые позиции, переместившись с 41-го на 23-е место. Культура 11 В Воронежской области динамично развивалось все, что касается сферы культуры, в прошлом году. Вы помните, что в рамках межгосударственной программы «Воронеж – культурная столица СНГ» прошел ряд масштабных событий, которые посетили свыше 600 Международный тысяч человек. Успешно прошли пятый Платоновский фестиваль искусств, фестивали «Улица Мандельштама», «Пунктир», «Мандельштамфест». А детский фестиваль «МАРШАК» стал крупнейшим смотром детских театров России. Не случайно, в государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации Воронеж отнесен к числу лидирующих регионов в театрально-фестивальной деятельности. Задача текущего года – обеспечить области передовые позиции не только в сфере культуры, где мы продвинулись, но и в сфере туризма. Мы надеемся здесь на работу департамента. Труд и занятость населения Не хотел бы здесь перечислять целый ряд таких, казалось бы, мягких и оптимистичных показателей на фоне РФ, понимая, что реально ситуация гораздо сложнее и люди чувствуют этот пресс стагнации и сокращения экономики. Я бы здесь просто сказал о нашей общей задаче – не допустить роста безработицы и социальной напряженности, создать все условия для того, чтобы люди могли работать и видели в нас защитников, имея в виду органы власти области. У нас здесь есть удачные примеры, когда мы умеем правильно разговаривать с работодателем. 12 Социальная защита Сегодня около 800 тысяч жителей области ежегодно получают меры государственной поддержки в виде различных социальных выплат и льготных услуг. За отчетный период на меры социальной поддержки отдельных граждан было потрачено из бюджетов всех уровней – сумма интересная – 10 миллиардов 200 миллионов рублей. В т.ч. здесь основная сумма – это средства областного бюджета, что на 11% больше уровня 2014 года. Открылся в прошлом году пятый дом-интернат для престарелых и инвалидов нового типа в Кантемировском районе Воронежской области. В результате очередь в дома-интернаты общего типа практически ликвидирована. Я на это хотел обратить внимание. Мы уже заложили 6-й дом. Сделаны серьезные выводы в связи с трагедией в селе Алферовка. И мы должны все время об этом помнить и постоянно говорить. Принимаются меры по созданию безопасных условий пребывания граждан в таких учреждениях. На сегодняшний день в соответствии с Указом Президента РФ решена жилищная проблема 4213 ветеранов Великой Отечественной. Это 95% от общего количества состоящих на учете. На решение этой задачи из федерального бюджета было выделено и потрачено 4,5 миллиарда рублей. В бюджете текущего года предусмотрены средства на обеспечение жильем оставшихся 220 13 инвалидов и участников войны. Мы надеемся, что в ближайшее время эти вопросы будут решены. В составе субъектов РФ по показателю бедности Воронежская область за 2015 год улучшила свои рейтинговые позиции, переместившись с 41-го на 23-е место. Но опять же хотел бы отметить: мы понимаем, что вопрос здесь не в статистических данных, которые нам приятно Москве озвучить. Наша задача помочь тем людям, особенно малоимущим, в этот сложный экономический период. эффективность, Поэтому адресность необходимо предоставляемой повысить социальной поддержки в условиях, как я сказал, сложной экономической ситуации в стране. Физическая культура и спорт В 2015 году мы продолжили реализацию комплекса мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в регионе. В целом за отчетный период было введено в эксплуатацию 57 спортивных объектов. Из них – 3 физкультурно-оздоровительных комплекса с залом и бассейном, 42 спортивные площадки, отдельный плавательный бассейн, целый ряд других спортивных объектов, я не буду их перечислять. В результате принятых мер ежегодно возрастает количество жителей области, регулярно занимающихся физкультурой и спортом. По предварительным итогам прошлого года, доля такого населения увеличилась на 2,7 процента. В настоящее время у нас 14 более восьмисот тысяч человек систематически занимаются физкультурой и спортом. Это 38 процентов. И мы входим в 10-ку регионов РФ по активности наших граждан в этом направлении. Среди этих людей 22 тысячи – это люди с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды. Сегодня, конечно, принципиально важно развивать программы, связанные с тем, что физкультура является базовой вещью, основой здоровья каждого человека. Уважаемые депутаты! Подводя итоги прошлого года, особое внимание мне хотелось бы уделить задачам, которые требуют внимания и безотлагательного решения в текущем году. Во-первых, мы должны обеспечить безусловное исполнение принятых на себя социальных обязательств, прикладывать все усилия, чтобы не допустить снижения уровня жизни населения, обеспечить неукоснительную работникам всех отраслей выплату экономики, заработной включая платы сюда и коммерческий сектор. Вторая задача – стабилизационная. Следует обеспечить реализацию начатых инвестиционных проектов и не допустить снижения объемов производства на действующих предприятиях. Это касается всех промышленности, сфер аграрного, реального сектора строительного, экономики, транспортного комплекса, целого ряда других отраслей. В-третьих, – ограничить необоснованный рост цен на рынках продуктов питания, лекарств, тарифов ЖКХ, других товаров первой 15 необходимости. То есть здесь еще раз подчеркнуть: для всех нужен государственный контроль. Четвертая задача – повысить эффективность бюджетного рубля. Каждым исполнительным органом – распорядителем средств и администраторами доходов должны быть сформулированы и реализованы мероприятия по оптимизации расходов и мобилизации доходов бюджета. Вытекающая задача из этого следует мобилизовать все внутренние резервы и в то же время максимально использовать возможности федеральных инструментов развития и поддержки. Здесь у нас с вами тоже есть большие резервы. И наконец, последнее. В это сложное для страны время крайне важно консолидировать общие усилия. Всем органам власти, депутатам, бизнес-сообществу, научной среде, различным политическим силам необходимо скоординировать свои действия и направить весь потенциал на социально-экономическое развитие нашей области. Только так мы сможем противостоять не только кризису, но в этих сложных условиях обеспечить устойчивую динамику и соответствующий рост. Я надеюсь, что мы вместе эту задачу с вами обязательно выполним. Спасибо за внимание!
