Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРОЕКТ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016
год
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
_________________ 2015 г.
Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации
на
территории
Ямало-Ненецкого
автономного
округа
устанавливается коэффициент, отражающий региональные особенности рынка
труда.
Статья 1
Установить на 2016 год коэффициент, отражающий региональные
особенности рынка труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
в размере 4,08.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
г. Салехард
________________ 2015 г.
№ ___-ЗАО
Д.Н. Кобылкин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год»
Проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении
размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год» (далее законопроект) направлен на реализацию Ямало-Ненецким автономным округом
как субъектом Российской Федерации своих полномочий по правовому
регулированию
налогообложения
доходов
иностранных
граждан,
осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на
основании патента.
Федеральным законом от 24.11.2014 года №357-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 25
июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации», которыми юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям предоставляется право привлекать к трудовой деятельности
на основании патента иностранных граждан, прибывших в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Ранее такое право было
предоставлено только работодателям или заказчикам работ (услуг),
являющимся гражданами Российской Федерации, для обеспечения личных,
домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением
работодателем предпринимательской деятельности.
Федеральным законом от 24.11.2014 года №368-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации» предусматривается новый механизм расчета суммы фиксированного
авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.
Согласно новому механизму расчета, фиксированный авансовый платеж
по налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не только на
коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год,
но также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка
труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законами
субъектов Российской Федерации.
Настоящим законопроектом предлагается установить коэффициент,
отражающий региональные особенности рынка труда, на 2016 год в размере
4,08, что позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными
гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке
13 процентов от средней заработной платы в тех отраслях экономики, в которых
заняты иностранные граждане.
По
данным
Территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу в
январе-июле 2015 года среднемесячная начисленная заработная плата по
Ямало-Ненецкому автономному округу по виду деятельности «Строительство»,
в котором в основном заняты иностранные граждане, составила 49 243 рубля.
При таком уровне средней заработной платы налог на доходы физических
лиц должен составить 6 402 рубля.
Исходя из указанного размера фиксированного авансового платежа и
установленного на 2015 год коэффициента-дефлятора (справочно:
коэффициент-дефлятор на 2016 год по состоянию на 01.10.2015 не установлен),
был рассчитан предлагаемый размер коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда.
Данный размер коэффициента позволит сделать налоговую нагрузку на
иностранных граждан приближенной к нагрузке российских граждан и
увеличит конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в
отношении специальностей, не требующих высокой квалификации.
Проект не содержит коррупциогенных факторов. Для проведения
независимой
антикоррупционной экспертизы проект
размещен
на
Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа в сети Интернет. Замечания и
предложения по проекту в департамент экономики Ямало-Ненецкого
автономного округа не поступали.
Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных
финансовых средств, а также признания утратившими силу, приостановления,
дополнения или принятия нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Директор департамента экономики
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Л. Гусева