АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ Протокол заседания Правления №27-э 02 октября 2013 года г. Барнаул Повестка дня: Внесение изменений и дополнений в решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.12.2012 № 566. Председатель: С.А. Родт начальник управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Секретарь: К. В. Бреев заместитель начальника управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Присутствовали члены Правления: О. В. Ситникова О. А. Колегова А. А. Рыбин Е.В. Ермоленко заместитель начальника управления; начальник юридического отдела; начальник контрольно-ревизионного отдела; представитель НП «Совет рынка». Приглашенные: И.В. Гилев В.С. Горбунов заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «СК Алтайкрайэнерго»; начальник ПЭО ОАО «СК Алтайкрайэнерго». Слушали: Лукьянову Ларису Михайловну Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.12.2012 № 566 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2013 год» (далее - Решение) установлена 2 плата на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее – Методические указания) (кроме подпунктов «б» и «в»), в расчете на 1 кВт максимальной мощности (руб./кВт), а также установлены стандартизированные ставки С2, С3, С4 по мероприятиям, предусмотренным пп «б», «в» пункта 16 Методических указаний (руб./км, руб./кВт). Решением управления от 27.12.2010 № 315 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» была установлена рекомендуемая плата за технологическое присоединение с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 100 кВт включительно с учетом инвестиционных расходов. В связи со сменой действующего законодательства в сфере технологического присоединения решением управления от 18.09.2013 № 99 решение управления от 27.12.2010 № 315 признано утратившим силу. Ставки за единицу максимальной мощности по мероприятиям «последней мили» для территориальных сетевых компаний регулирующим органом установлены не были, в связи с непредставлением обосновывающих материалов по фактической и прогнозной мощности, соответствующих п. 25 Методических указаний. ОАО «СК Алтайкрайэнерго» обосновывающие материалы по фактической и прогнозной мощности, соответствующие п. 25 Методических указаний, представлены письмом от 06.08.2013 № 01-02/6759 в ответ на запрос Управления от 24.07.2013 № 30-01/ИП/2617, на основании которых экспертами управления произведен расчет ставок за единицу максимальной мощности на выполнение мероприятий «последней мили». В качестве обоснования обществом представлены следующие документы: -приложение № 2, № 3 Методических указаний с разбивкой по уровням напряжения и диапазонам присоединенной мощности; -реестр заявителей, пользующихся рассрочкой платежей и копии договоров с данными потребителями; -реестр заявителей с обоснованием фактических средних данных о присоединенных объемах максимальной мощности, длине линий, объемах максимальной мощности построенных объектов. Предложения по размеру ставок за единицу максимальной мощности и обосновывающие материалы направлены обществом ранее письмом от 07.12.2012 № 01-02/9721. Экспертами произведен анализ представленных копий договоров об осуществлении технологического присоединения, актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14). В соответствии с п. 25 Методических указаний ставка за единицу максимальной мощности на осуществление мероприятий «последней мили» на 3 строительство воздушных и кабельных линий определяются с применением стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевой организации на строительство линий электропередачи на уровне напряжения 0,4 кВ и 6-10 кВ, согласно состава расходов в расчете на 1 км линий, утвержденных решением Управления от 24.07.2013 № 92. В соответствии с п. 25 Методических указаний ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт), на осуществление мероприятий (п. 3.4, 3.5 Приложения № 2 к Методическим указаниям), связанные со строительством пунктов секционирования, комплектных трансформаторных подстанций (КТП), распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35 кВ, центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС), принимаются на период регулирования равными значению стандартизированной тарифной ставки С4, указанной в п. 30 Методических указаний. Рассчитанные ставки за единицу максимальной мощности представлены в таблице: № п/ п Наименование мероприятия Выполнение сетевой организацией 3 мероприятий, связанных со строительством «последней мили» Строительство 3.1 воздушных линий Строительство 3.2 кабельных линий Строительство КТП, РТП с уровнем 3.3 напряжения до 35 кВ Ставки для расчета по каждому мероприятию на уровне напряжения руб./кВт 0,4 кВ 6-10 кВ X X 1 032,16 501,96 832,06 926,95 513,96 Ставки за единицу максимальной мощности рассчитаны в ценах 2001 года. Указанные ставки применяются с учетом индекса изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам для Алтайского края, данные по которым используются для расчета к федеральным единичным расценкам 2001, рекомендуемым Министерством регионального развития РФ в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в градостроительной деятельности. В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 № 1178, выпадающие расходов от присоединения энергопринимающих устройств заявителей с присоединяемой мощность до 15 4 кВт (включительно) рассчитаны экспертами в размере 862,18 тыс. руб. на основе анализа представленных обществом копий договоров на технологическое присоединение с выполнением мероприятий «последней мили», копий актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией с применением рассчитанных ставок за единицу максимальной мощности по мероприятиям «последней мили» с учетом индекса изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам для Алтайского края, данные по которым используются для расчета к федеральным единичным расценкам 2001. Выпадающие расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения заявителей мощностью свыше 15 и до 150 кВт, управлением не принимаются, в связи с отсутствием актов выполненных работ по договорам на осуществление технологического присоединения с заявителями, пользующимися рассрочкой платежей. Экспертами управления на основании представленных обосновывающих материалов также произведен расчет стандартизированной тарифной ставки С1 для филиала «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» в размере 49,45 руб./кВт. Расчет ставки произведен в соответствие с пунктом 31 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1. В качестве обоснования обществом представлены следующие документы: -расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения 0,4 кВ; -расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения 6-10 кВ; -расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения 0,4 кВ по мероприятиям в соответствии с пунктом 16 Методических указаний; -расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения 6-10 кВ в соответствии с пунктом 16 Методических указаний; -расчет ФОТ отдельных работников; -распределение необходимой валовой выручки по мероприятиям технологического присоединения по пунктам 1,4,5,6 приложения № 2 Методических указаний на 2013 год. -расчет затрат на одно технологическое присоединение к электрическим сетям по мероприятиям пунктов 1,4,5,6 приложения № 2 к Методическим указаниям (учитываемых в расчете стандартизированной тарифной ставки С1) на 2013 год; -расчет стоимости использования автомобиля. Необходимая валовая выручка для определения ставки С1 (без инвестиционной составляющей) заявлена Обществом на 2013 год в размере 3 486 454,01 руб. – уровень напряжения 0,4 кВ, 3 486 454,01 руб. – уровень напряжения 6-10 кВ. Планируемый объем максимальной присоединенной мощности на 2013 год суммарный по уровням напряжения 0,4 кВ и 6-10 кВ – 18 407,87 кВт. 5 Экспертами произведен расчет НВВ с дифференциацией по присоединяемой мощности и уровню напряжения свыше 670 кВт на основании представленной Обществом заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридического лица по следующим составляющим: 1. Дифференциация затрат по присоединяемой мощности произведена на основании представленных Обществом заявок на технологическое присоединение свыше 670 кВт – 1 присоединение. Объемы присоединяемой мощности и количество присоединений, на основании которых произведена дифференциация затрат на технологическое присоединение представлена в таблице: № п/п 1 2 Наименование Количество техприсоединений Мощность (кВт) По диапазонам присоединенной мощности и уровням напряжения от 670 и в том числе 6-10 кВ выше по 0,4 кВ 1 700 1 700 Итого 0 0 1 700 Необходимая валовая выручка, рассчитана в размере 34 621,54 руб. без инвестиционной составляющей. На основании вышеизложенного экспертами рассчитаны ставки (С1) с дифференциацией по диапазонам мощности на технологическое присоединение к сетям ОАО «Оборонэнерго»: Разбивка НВВ Объем согласно максима Наименование приложению 1 по льной мероприятий каждому мощност мероприятию и (кВт) (руб.) уровень напряжения 0,4 Свыше 670 кВт, руб./кВт. Подготовка и выдача технических условий (далее ТУ) Заявителю 6301,12 700 Проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ 8032,19 700 Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых устройств Заявителя 3739,12 700 Ставки платы расчета по каждому мероприятию (руб./кВт) 9,00 11,47 5,34 6 Фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети Всего (С1) 16549,10 34 621,54 700 700 23,64 49,45 Гилев И.В.: ОАО «СК Алтайкрайэнерго» направлены письмом от 02.10.2013 № 01-02/9227замечания и обосновывающие материалы для расчета выпадающих расходов на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения заявителей мощностью свыше 15 и до 150 кВт. Просим рассмотреть и учесть представленные материалы, замечания при внесении изменений в решение от 28.12.2012 № 566. Филиалом «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» в Управление письмом от 01.10.2013 № СИБ/30/2760 направлена информация об отсутствии замечаний и возражений к проекту решения. Решили: В связи с предоставлением дополнительных обосновывающих материалов ОАО «СК Алтайкрайэнерго» объявить перерыв в заседании правления управления до 15.10.2013. Председатель Секретарь Заместитель начальника управления С. А. Родт К. В. Бреев О.В. Ситникова