Положение о порядке проведения мониторинга и

ДУМА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
РЕШЕНИЕ
« __ » апреля 2014 г.
г. Спасск-Дальний, Приморского края
№ ______
Об утверждении Положения о порядке
проведения мониторинга и осуществления
контроля выполнения инвестиционных
программ организациями коммунального
комплекса городского округа Спасск-Дальний
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Уставом
городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга и осуществления
контроля выполнения инвестиционных программ организациями коммунального
комплекса городского округа Спасск-Дальний (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Думы городского округа СпасскДальний:
- от 28 сентября 2010 г. № 122 «Об утверждении Положения о порядке
проведения мониторинга и осуществления контроля выполнения инвестиционных
программ организациями коммунального комплекса городского округа СпасскДальний»;
- от 30 ноября 2010 г. № 145 «О внесении изменений в Положение о порядке
проведения мониторинга и осуществления контроля выполнения инвестиционных
программ организациями коммунального комплекса городского округа СпасскДальний».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Кравченко).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном
сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
Глава городского
округа Спасск-Дальний
В. Ф. Шумский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Думы городского
округа Спасск-Дальний
от «__» апреля 2014 г. №_____
Положение
о порядке проведения мониторинга и осуществления
контроля выполнения инвестиционных программ
организациями коммунального комплекса
1. Настоящим положением устанавливается порядок и условия проведения
мониторинга и осуществления контроля выполнения инвестиционных программ
организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов (далее - мониторинг) и своевременного принятия решений о развитии данных
объектов на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - городского
округа).
2. Предметом мониторинга являются инвестиционные программы организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
3. Целью мониторинга является сбор и анализ информации о выполнении
инвестиционных программ организациями коммунального комплекса, а также
информации о состоянии и развитии объектов, используемых для
утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов при сравнении полученных
по результатам мониторинга показателей с показателями, установленными при
утверждении инвестиционных программ.
4. При проведении мониторинга решается задача по обеспечению утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и своевременному принятию решений о
развитии объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения
твердых бытовых отходов.
5. Принципами проведения мониторинга выполнения инвестиционных программ
являются:
- достоверность – информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть
качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;
- актуальность – информация, используемая в рамках мониторинга, должна
отражать существующее положение о выполнении показателей инвестиционных
программ, а также существующее состояние объектов, используемых для утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- постоянство – мониторинг осуществляется на постоянной основе с определенной
периодичностью;
- единство – мониторинг осуществляется по единым формам и правилам;
- доступность – информация о результатах мониторинга должна быть доступной
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
6. Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса, утвержденных Думой городского округа, осуществляет
администрация городского округа в соответствии с методикой проведения указанного
мониторинга.
7. Мониторинг проводится посредством сбора, обработки и анализа информации
по показателям, характеризующим выполнение инвестиционных программ.
8. Результаты мониторинга представляются в виде показателей и индикаторов и
оформляются в виде аналитических таблиц для использования их при очередном
утверждении инвестиционных программ.
9. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга инвестиционных
программ приведены в приложении к настоящему Положению.
10. При проведении мониторинга выполнения инвестиционных
программ
отчетным периодом является квартал.
11. Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти рабочих
дней с момента окончания отчетного периода направляют в администрацию городского
округа информацию о выполнении инвестиционных программ.
12. Представляемая организациями коммунального комплекса информация
должна сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а
также может включать предложения по корректировке инвестиционных программ.
13. Информация о выполнении инвестиционных программ представляется,
начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения
указанных
программ.
Последним
отчетным
периодом
является
период,
соответствующий завершению выполнения программы. Показатели формируются по
состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели
формируются нарастающим итогом.
14. Информация в рамках проведения мониторинга заверяется подписью
руководителя и печатью организации коммунального комплекса.
15. Администрация городского округа в течение четырех рабочих дней
проверяет достоверность информации и, в случае необходимости, запрашивает у
организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной
форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется
организацией коммунального комплекса не позднее двух рабочих дней после получения
запроса.
16. По результатам проверки администрация городского округа оценивает
влияние реализации инвестиционных программ на состояние объектов, используемых
для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и условия их
эксплуатации организациями коммунального комплекса посредством проведения
сравнения полученных
по результатам мониторинга значений индикаторов со
значениями, установленными при утверждении инвестиционных программ. В случае
наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих
отклонений. Результаты мониторинга могут являться основанием для досрочного
пересмотра инвестиционных программ.
17. В течение тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода
администрация городского округа обнародует информацию о результатах мониторинга
инвестиционных программ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на
официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.
Приложение к Положению о
порядке проведения мониторинга и
осуществления контроля выполнения
инвестиционных программ
организациями коммунального
комплекса
Показатели и индикаторы для проведения мониторинга выполнения
инвестиционных программ в сфере утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов за___________(период)
№
Наименование показателей
1
Обеспечение объемов производства товаров (оказания
услуг)
Общий объем реализации товаров и услуг, в том числе:
Справочно: объем утилизированных твердых бытовых отходов
(куб. м)
объем захороненных твердых бытовых отходов
(куб. м)
- в том числе от населения объем утилизированных
(захороненных) ТБО
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
Наличие контроля качества товаров и услуг (%)
Фактическое количество произведенных анализов проб
атмосферного воздуха (ед.)
Нормативное количество проб атмосферного воздуха (ед.)
Справочно: фактическое количество произведенных анализов
проб грунтовых вод (ед.)
Справочно: нормативное количество произведенных анализов
проб грунтовых вод (ед.)
Соответствие качества товаров и услуг установленным
требованиям
Количество
анализов
проб
атмосферного
воздуха,
соответствующее предельно допустимым концентрациям (ед.)
Фактическое количество произведенных анализов проб
атмосферного воздуха (ед.)
Количество анализов проб грунтовых вод, соответствующих
предельно допустимым концентрациям (ед.)
Обеспечение инструментального контроля (%)
Объем твердых бытовых отходов, взвешенных на весах перед
принятием к утилизации (захоронению) (куб. м)
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и
услуг (час/день)
Количество часов предоставления услуг в отчетном периоде
1.1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3
Значение
показателей
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
(часов)
Коэффициент защищенности объектов от пожаров
(час/день)
Суммарная продолжительность пожаров на объектах для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (часов)
Коэффициент пожароустойчивости объектов от пожаров
(ед.)
Суммарная площадь объектов, подверженных пожарам (кв. м)
Площадь объектов для утилизации (захоронения) ТБО (кв. м)
Индекс замены оборудования
Количество замененного оборудования (ед.)
Общее количество установленного оборудования (ед.)
Коэффициент заполняемости полигона (%)
Накопленный объем утилизированных (захороненных) твердых
бытовых отходов (куб. м)
Проектная вместимость объекта для захоронения твердых
бытовых отходов (куб. м)
Доступность товаров и услуг для потребителей
Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом
к объектам (%)
Численность населения, пользующихся услугами данной
организации (чел.)
Численность населения городского округа (чел.)
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе
населения (%)
Среднемесячный платеж населения за услуги утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов (руб.)
Денежные доходы населения, средние на человека (руб.)
Удельное потребление (куб. м /чел.)
Объем от населения утилизированных (захороненных) ТБО
(тыс. куб. м)
Эффективность деятельности
Рентабельность деятельности (%)
Финансовые
результаты
деятельности
организации
коммунального комплекса до налогообложения (тыс. руб.)
Выручка организации коммунального комплекса (тыс. руб.)
Уровень сбора платежей (%)
Объем средств, собранных за услуги объектов для утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов (тыс. руб.)
Объем начисленных средств за
услуги объектов для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (тыс. руб.)
Эффективность использования энергии (энергоемкость
производства) кВтч/куб. м
Расход электрической энергии на утилизацию (захоронение)
твердых бытовых
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
5.15
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
отходов (МВтч)
Тариф (средняя цена) на электроэнергию (руб. за 1 кВтч)
Коэффициент уплотнения (ед.)
Средний фактический объем твердых бытовых отходов,
размещаемый на одной рабочей карте (куб. м)
Средняя площадь рабочей карты объекта, используемого для
захоронения твердых бытовых отходов (га)
Средняя высота рабочей карты объекта, используемого для
захоронения твердых бытовых отходов (м)
Средняя высота изолирующего слоя (м)
Эффективность использования персонала (трудоемкость
производства) (чел./км)
Численность персонала (чел.)
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов (га)
Производительность труда (куб.м/чел.)
Общий объем реализации товаров и услуг (тыс. куб. м)
Период сбора платежей (дней)
Объем выручки от реализации (тыс. руб.)
Объем дебиторской задолженности за период реализации
производственной и инвестиционной программы (тыс. руб.)
Источники инвестирования инвестиционной программы
Привлеченные средства, из них (тыс. руб.)
Кредиты банков (тыс. руб.) из них:
- кредиты иностранных банков (тыс. руб.)
Заемные средства (тыс. руб.)
Бюджетные средства, из них (тыс. руб.):
- Федеральный бюджет (тыс. руб.)
- бюджет субъекта РФ (тыс. руб.)
- бюджет городского округа (тыс. руб.)
Средства внебюджетных фондов (тыс. руб.)
Прочие средства (тыс. руб.)
Амортизация (тыс. руб.)
Инвестиционная надбавка (тыс. руб.)
Плата за подключение (тыс. руб.)
Прибыль (тыс. руб.)
Справочно: соответствие плана и факта объема
финансирования инвестиционной программы в отчетный
период (фактический объем средств/плановый объем
средств *100 %)