Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости Статья 1 Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 25, 40, 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 52, ст. 6410, 6419; 2010, № 15, ст. 1756; № 25, ст. 3070; № 49, ст. 6424; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562, 4594; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7347, 7359, 7365; № 51, ст. 7448; 2012, № 24, ст. 3078; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3998; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7619, 7643; 2013, № 14, ст. 1651; № 19, ст. 2328; № 30, ст. 4072, 4077, 4083, 4084, 04.11.2013, № 44, ст. 5633) следующие изменения: 1) в абзаце втором пункта 2 статьи 6 слова «в течение восемнадцати календарных дней» заменить словами «в течение семи календарных дней»; 2) в статье 13: а) в пункте 3: в абзаце первом слова «в течение восемнадцати календарных дней» заменить словами «в течение семи календарных дней»; 2 б) абзац второй изложить в следующей редакции: «Государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений проводится не позднее чем в течение шести рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, ипотеки жилых помещений не позднее чем в течение четырех рабочих дней с указанного дня.»; в) абзац пятый признать утратившим силу; 4) в пункте 2 статьи 15 после слов «порядок сдачи квалификационного экзамена» дополнить словами «, а также порядок аттестации государственных регистраторов»; 5) в статье 16: а) в пункте 1: абзац второй изложить в следующей редакции: «В случае, если право, ограничение (обременение) права, а также сделка с недвижимым имуществом возникает (заключается) на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены либо органом, издавшим такой акт либо лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.»; б) в абзаце седьмом после слов «без заявления правообладателя в десятидневный срок» заменить словами «без заявления правообладателя в семидневный срок»; 3 6) в пункте 4: а) в абзаце третьем слова «Такие документы по истечении восемнадцати календарных дней» заменить словами «Такие документы по истечении семи календарных дней»; б) в абзаце четвертом слова «по истечении восемнадцати календарных дней» заменить словами «по истечении семи календарных дней»; в) абзац 5 дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия представителя физического лица на представление заявлений и получение документов могут быть подтверждены доверенностью, составленной в простой письменной форме в присутствии работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав при приеме документов на государственную регистрацию прав, при этом подлинность подписи заявителя удостоверяется таким работником.». Статья 2 Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597, 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, 6419; 2011, № 1, ст. 47; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4605; № 49, ст. 7024, 7061; № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2866, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4083) следующие изменения: 1) абзац первый статьи 17 изложить в следующей редакции: «1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение пяти календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем три рабочих дня со дня получения 4 органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.»; 2) часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания: «Полномочия представителя физического лица на представление заявлений и получение документов могут быть подтверждены доверенностью, составленной в простой письменной форме в присутствии работника органа кадастрового учета при приеме документов. Подлинность подписи заявителя удостоверяется работником органа кадастрового учета.»; 3) дополнить статью 45 частью 4.1 следующего содержания: «4.1. В случае если право собственности на здание, сооружение, указанные в пункте 4 настоящей статьи, не зарегистрировано в установленном порядке в течение пяти лет с даты присвоения ему кадастрового номера орган кадастрового учета в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока направляет сведения о таком объекте в орган местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в уполномоченный государственный орган этих городов. Орган местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге уполномоченный государственный орган этих городов в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения информации, указанной в настоящей части, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в порядке, предусмотренном законом»; 2) дополнить статью 47 частью 13 следующего содержания: 5 «13. Правила части 4.1 статьи 45 настоящего Федерального закона применяются с 1 марта 2018 года к объектам недвижимого имущества права на которые не зарегистрированы в установленном порядке.». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (далее – законопроект) разработан в целях реализации пункта 23 Плана мероприятий («Дорожная карта») «Повышение государственного качества кадастрового государственных учета услуг недвижимого в сфере имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р (далее – План мероприятий), которым предусмотрено принятие федерального закона и ведомственного нормативного правового акта, устанавливающих обязанности органов местного самоуправления обращаться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, в случае если права на указанные объекты (в том числе ранее возникшие) не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на 6 недвижимое имущество и сделок с ним до определенной даты, а также уточняющего порядок постановки на учет бесхозяйных вещей в целях обеспечения защиты прав собственников указанных объектов. Законопроектом предлагается закрепление в законодательстве новых норм, регламентирующих обязательный порядок обращения органов местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге уполномоченных государственных органов этих городов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости в течение определенного периода времени, при отсутствии сведений о зарегистрированных правах на такие объекты, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в установленном порядке. Основной целью законопроекта является стимулирование собственников объектов недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, но права на которые не зарегистрированы в установленном порядке в течение длительного времени. зарегистрировать такие права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним для целей последующего налогообложения. Предлагаемые законопроектом изменения распространяются на объекты недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, но права на которые не зарегистрированы в установленном порядке в течение пяти лет с даты присвоения таким объектам кадастрового номера в государственном кадастре недвижимости. Предполагается, что действие закона будет распространяться на такие объекты недвижимости с 1 марта 2018 г . 7