МЕТОДИКА заполнения форм (таблиц) для определения и

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
городского округа город Воронеж
от 07.02.2014 № 64-р
МЕТОДИКА
заполнения форм (таблиц) для определения и обоснования начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
1. Общие положения
1.1.
Настоящая Методика заполнения форм (таблиц) для определения
и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(далее – Методика) разработана в целях оказания помощи заказчикам
городского округа город Воронеж (далее – заказчики) при заполнении форм
(таблиц) для определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных
способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с положениями Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
1.2.
Методика устанавливает рекомендуемый способ заполнения
форм (таблиц) для определения и обоснования заказчиками начальной
(максимальной)
цены
контракта,
цены
контракта,
заключаемого
с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК),
с учетом особенностей, указанных в методических рекомендациях по
2
применению
методов
определения
НМЦК
(далее
–
Рекомендации),
утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от
02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по
применению
методов
определения
начальной
(максимальной)
цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)» (далее – Приказ Минэкономразвития России
от 02.10.2013 № 567).
2. Заполнение формы (таблицы) «Обоснование НМЦК»
2.1.
Обоснование
НМЦК
заключается
в
выполнении
расчета
указанной НМЦК с приложением справочной информации и документов
либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен
расчет.
2.2.
При определении заказчиком НМЦК методами, указанными в
ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, расчет НМЦК может
осуществляться с помощью заполнения соответствующих форм (таблиц),
представленных в приложениях № 2, № 7 и № 8 к настоящей Методике или с
использованием иных способов расчета.
2.3.
По
итогам
выполненного
расчета
НМЦК
заполняется
обоснование НМЦК. Рекомендуемая форма (таблица) «Обоснование НМЦК»
приведена в приложении № 1 к настоящей Методике.
2.4.
Все осуществляемые заказчиком расчеты НМЦК оформляются
как отдельные приложения и являются неотъемлемой частью формы
«Обоснование НМЦК», в которой делается ссылка на используемые в
расчете НМЦК формы (таблицы) или иные способы расчета.
3
3. Заполнение формы (таблицы) «Определение НМЦК методом
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)».
Рекомендуемая форма (таблица) «Определение НМЦК методом
3.1.
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)» представлена в приложении
№ 2 к настоящей Методике. При заполнении данной формы (таблицы)
необходимо
указанными
руководствоваться
в
п. 3.7
источниками
Рекомендаций,
ценовой
информации,
утвержденных
Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Для получения ценовой
информации в отношении товаров, работ, услуг для определения НМЦК
методом
сопоставимых
рыночных
цен
(анализа
рынка),
заказчику
рекомендуется использовать несколько любых (но не менее двух) источников
ценовой информации.
3.2.
Форма (таблица) «Определение НМЦК методом сопоставимых
рыночных цен (анализа рынка)» заполняется на основании полученных
заказчиком данных ценовой информации в отношении товара, работы,
услуги, оформленных согласно приложениям № 3, № 4, № 5 и № 6 к
настоящей Методике.
3.2.1. Рассчитанные
отношении
товара,
заказчиком данные ценовой информации в
работы,
услуги,
полученные
от
поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и оформленные в соответствии с приложением
№ 3 к настоящей Методике, отражаются в графе 5 приложения № 2 к
настоящей Методике.
3.2.2. Рассчитанные
заказчиком данные ценовой информации в
отношении товара, работы, услуги, на основании запроса в единой
информационной системе1 (далее - ЕИС) и оформленные в соответствии с
До ввода в эксплуатацию ЕИС запрос ценовой информации осуществляется на
официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (www.zakupki.gov.ru).
1
4
приложением № 4 к настоящей Методике, отражаются в графе 6 приложения
№ 2 к настоящей Методике.
3.2.3. Рассчитанные
заказчиком данные ценовой информации в
отношении товара, работы, услуги, полученные из реестра контрактов,
опубликованные в ЕИС2 и оформленные в соответствии с приложением № 5
к настоящей Методике, отражаются в графе 7 приложения № 2 к настоящей
Методике.
3.2.4. Проанализированные заказчиком данные ценовой информации в
отношении
товара,
работы,
услуги,
полученные
из
общедоступных
источников информации3 и оформленные в соответствии с приложением № 6
к настоящей Методике, отражаются в графе 8 приложения № 2 к настоящей
Методике.
3.3.
Определение однородности совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете НМЦК, осуществляется на основании
коэффициента вариации цены, который определяется согласно п. 3.20
Рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от
02.10.2013 № 567. Однородность и изменчивость выборки источников
ценовой информации зависит от значения коэффициента вариации, которая
может быть определена согласно таблице 1.
Таблица 1
Коэффициент
вариации
1
от 0 % до 10 %
от 11 % до 20 %
от 21 % до 33 %
свыше 33%
Определение однородности
(изменчивости выборки)
2
выборка однородная (изменчивость незначительная)
выборка однородная (изменчивость средняя)
выборка однородная (изменчивость значительная)
выборка неоднородная
До ввода в эксплуатацию ЕИС запрос ценовой информации из реестра контрактов
осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3
Перечень общедоступных источников информации указан в ч. 18 ст. 22 Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ или п. 3.7.4 Рекомендаций, утвержденных Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
2
5
4. Заполнение формы (таблицы) «Определение ценовой информации,
полученной от поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
4.1.
Рекомендуемая
форма
(таблица)
«Определение
ценовой
информации, полученной от поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»
представлена в приложении № 3 к настоящей Методике. Заполнение данной
формы (таблицы) осуществляется на основании запроса о предоставлении
ценовой информации, который направляется не менее чем 5 (пяти)
поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок
соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в
свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на
сайтах в сети «Интернет»). В целях определения НМЦК методом
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не
менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными
поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
4.2.
ценовой
Рекомендуемая форма (таблица) запроса4 на предоставление
информации,
направляемого
потенциальному
поставщику
(подрядчику, исполнителю) и (или) запроса о предоставлении ценовой
информации, размещаемого в ЕИС, представлена в приложении № 9 к
настоящей Методике. При формировании заказчиком вышеуказанного
запроса необходимо учитывать Рекомендации, утвержденные Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
4.3.
Определение однородности совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете НМЦК, осуществляется согласно п. 3.3
настоящей Методики.
Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному
поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовой
информации, размещаемый в ЕИС может формироваться заказчиком в произвольной
форме, но с учетом особенностей, установленных п. 3.10 Рекомендаций, утвержденных
Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
4
6
5. Заполнение формы (таблицы) «Определение ценовой информации,
полученной на основании запроса в ЕИС»
5.1.
Рекомендуемая
форма
(таблица)
«Определение
ценовой
информации, полученной на основании запроса в ЕИС5» представлена в
приложении № 4 к настоящей Методике. Заполнение данной формы
(таблицы) осуществляется на основании запроса, сформированного и
размещенного заказчиком в ЕИС по форме (таблице), указанной в п. 4.2
настоящей Методики. В целях определения НМЦК методом сопоставимых
рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех
цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками
(подрядчиками, исполнителями).
5.2.
Определение однородности совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете НМЦК, осуществляется согласно п. 3.3
настоящей Методики.
6. Заполнение формы (таблицы) «Определение ценовой информации,
полученной из реестра контрактов, опубликованных в ЕИС»
6.1.
Рекомендуемая
форма
(таблица)
«Определение
ценовой
информации, полученной из реестра контрактов, опубликованных в ЕИС6»
представлена в приложении № 5 к настоящей Методике. Заполнение данной
формы (таблицы) осуществляется на основании реестра контрактов,
опубликованного в ЕИС. Рекомендации по поиску общедоступной ценовой
информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками,
До ввода в эксплуатацию ЕИС запрос ценовой информации осуществляется на
официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (www.zakupki.gov.ru).
6
До ввода в эксплуатацию ЕИС запрос ценовой информации из реестра контрактов
осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
5
7
представлены в приложении № 2 Рекомендаций, утвержденных Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. В целях определения
НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется
использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых
различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
6.2.
Поправочные
коэффициенты
(индексы)
применяются
при
необходимости корректировки цен, используемых в расчетах НМЦК, с
учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Заказчиком определяется перечень и значимость коэффициентов (индексов),
с помощью которых могут быть учтены условия, перечисленные в
Рекомендациях, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от
02.10.2013 №567. Применение тех или иных коэффициентов (индексов)
подлежит обоснованию заказчиком. При необходимости заказчик может
применять одновременно несколько коэффициентов (индексов).
6.2.1. Коэффициент корректировки цены товара, работы, услуги в
зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
определяется в соответствии с п. 3.16 Рекомендаций, утвержденных
Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567.
6.2.2. Коэффициент корректировки цены товара, работы, услуги для
пересчета цен прошлых периодов, определяется в соответствии с п. 3.18
Рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от
02.10.2013 № 567.
6.2.3. Коэффициенты (индексы) корректировки цены товара, работы,
услуги с учетом различий в характеристиках товаров и (или) финансовых
условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определяются
в
соответствии
в
п.
3.17
Рекомендаций,
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
утвержденных
Приказом
8
6.3.
Определение однородности совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете НМЦК, осуществляется согласно п. 3.3
настоящей Методики.
7. Заполнение формы (таблицы) «Определение ценовой информации,
полученной из других общедоступных источников информации»
7.1.
Рекомендуемая
форма
(таблица)
«Определение
ценовой
информации, полученной из общедоступных источников» представлена в
приложении № 6 к настоящей Методике. Заполнение данной формы
(таблицы)
осуществляется
на
основании
общедоступных
источников
информации, указанных в ч. 18 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ и (или) в п. 3.7.4 Рекомендаций, утвержденных Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. В целях определения
НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется
использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых
различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
7.2.
При необходимости применения поправочных коэффициентов
(индексов) для корректировки цен, используемых в расчетах НМЦК, с
учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг,
можно использовать рекомендации, указанные в п. 6.2 настоящей Методики.
7.3.
Определение однородности совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете НМЦК, осуществляется согласно п. 3.3
настоящей Методики.
9
8. Заполнение формы (таблицы) «Определение НМЦК нормативным
методом»
8.1.
Рекомендуемая
форма
(таблица)
«Определение
НМЦК
нормативным методом» представлена в приложении № 7 к настоящей
Методике. Заполнение данной формы (таблицы) осуществляется на
основании ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и с учетом
положений, установленных п. 4 Рекомендаций, утвержденных Приказом
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
9. Заполнение формы (таблицы) «Определение НМЦК тарифным методом»
9.1.
Рекомендуемая форма (таблица) «Определение НМЦК тарифным
методом» представлена в приложении № 8 к настоящей Методике.
Заполнение данной формы (таблицы) осуществляется на основании ч. 8 ст. 22
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и с учетом положений,
установленных
п.
5
Рекомендаций,
утвержденных
Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
Приказом