Положение об общественном совете при управлении

2
Приложение № 1
к приказу управления ветеринарии
Воронежской области
от «28» января 2015 г. № 21
Положение
об общественном совете
при управлении ветеринарии Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Общественный совет при управлении ветеринарии Воронежской области
(далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным
органом при управлении ветеринарии Воронежской области (далее –
Управление), осуществляющим общественный контроль в целях наблюдения за
деятельностью Управления, а также в целях общественной проверки, анализа и
общественной оценки издаваемых Управлением актов и принимаемых решений.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Федеральным законом от
21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Воронежской области, настоящим Положением.
1.3. Совет содействует учету прав и законных интересов общественных
объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при
общественной оценке деятельности Управления.
2. Цели, задачи и принципы деятельности Совета
2.1. Целями деятельности Совета являются:
2.1.1. обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и
гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных
негосударственных некоммерческих организаций;
2.1.2. обеспечение учета общественного мнения, предложений и
рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных
некоммерческих организаций при принятии решений Управлением;
2.1.3. общественная оценка деятельности Управления в целях защиты прав и
свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных
объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2. Задачами деятельности Совета являются:
2.2.1. формирование и развитие гражданского правосознания;
2.2.2. повышение уровня доверия граждан к деятельности Управления, а
также обеспечение тесного взаимодействия Управления с институтами
гражданского общества;
3
2.2.3. содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
2.2.4. реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и
свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных
объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2.2.5. обеспечение прозрачности и открытости деятельности Управления;
2.2.6. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2.2.7. повышение эффективности деятельности Управления.
2.3. Деятельность Совета осуществляется на основе следующих принципов:
2.3.1. приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;
2.3.2. добровольность участия в Совете;
2.3.3. самостоятельность Совета и его независимость от Управления;
2.3.4. публичность и открытость осуществления общественного контроля и
общественного обсуждения его результатов;
2.3.5. законность деятельности Совета;
2.3.6. объективность, беспристрастность и добросовестность Совета,
достоверность результатов осуществляемого ими общественного контроля;
2.3.7. обязательность рассмотрения Управлением итоговых документов,
подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, учет Управлением предложений,
рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах;
2.3.8. многообразие форм общественного контроля;
2.3.9. недопустимость необоснованного вмешательства Совета в деятельность
Управления и оказания неправомерного воздействия на Управление;
2.3.10. презумпция добросовестности деятельности Управления;
2.3.11. недопустимость вмешательства в сферу деятельности политических
партий;
2.3.12. соблюдение нейтральности Советом, исключающей возможность
влияния решений политических партий на осуществление общественного
контроля.
3. Порядок формирования Совета
3.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности
граждан Российской Федерации. Состав Совета формируется с учетом
представительства профессиональных объединений и иных социальных групп,
осуществляющих свою деятельность в сфере ветеринарии. Правом выдвижения
кандидатур в члены Совета обладают юридические лица в соответствии с
положениями ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации», ст.ст. 48, 50 ГК РФ.
3.2. Количественный и персональный состав Совета утверждается приказом
руководителя Управления.
4
3.3. В состав Совета не могут входить:
3.3.1. лица, замещающие государственные должности Российской
Федерации;
3.3.2. лица, замещающие государственные должности субъектов Российской
Федерации;
3.3.3. лица, замещающие должности государственной службы Российской
Федерации;
3.3.4. лица, замещающие должности государственной службы субъектов
Российской Федерации;
3.3.5. лица, замещающие муниципальные должности;
3.3.6. лица, замещающие должности муниципальной службы;
3.3.7. другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от
04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут
быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.4. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя
Совета, секретарь Совета и члены Советы.
3.5. Председатель Совета, его заместитель и секретарь Совета избираются
простым большинством голосов из состава Совета на организационном заседании
путем открытого голосования.
3.6. Лица, входящие в состав Совета, принимают участие в его работе на
общественных началах.
3.7. В случае возникновения у лица, входящего в состав Совета личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, а также в случае возникновения обстоятельств, препятствующих лицу
входить в состав Совета, указанное лицо обязано проинформировать об этом
председателя Совета в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения
соответствующего обстоятельства в письменной форме и подать заявление о
выходе из состава Совета. В случае выявления указанных обстоятельств и при
отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в
соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин может быть
выведен из состава Совета на основании решения Совета.
3.8. Лица, входящие в состав Совета, осуществляют свои полномочия
бессрочно.
4. Права и обязанности Совета
4.1. Совет вправе:
4.1.1. осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных
Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
4.1.2. выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий,
проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в
проводимых мероприятиях;
5
4.1.3. запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации у Управления необходимую для осуществления общественного
контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения,
составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и
информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4.1.4. посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации, Управление;
4.1.5. подготавливать по результатам осуществления общественного
контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Управление и в
средства массовой информации;
4.1.6. в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и
гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных
негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с
федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления
общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам
ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных
народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;
4.1.7. обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и
законных интересов общественных объединений и иных негосударственных
некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными
законами;
4.1.8. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством
Российской Федерации.
4.2. Совет при осуществлении общественного контроля обязан:
4.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном
контроле;
4.2.2. соблюдать установленные федеральными законами ограничения,
связанные с деятельностью Управления;
4.2.3. не создавать препятствий законной деятельности Управления;
4.2.4. соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления
общественного контроля информации, если ее распространение ограничено
федеральными законами;
4.2.5. обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению
общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
4.2.6. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
6
5. Организация деятельности Совета
5.1. Совет осуществляет свою деятельность исходя из целей, задач и
принципов, указанных в разделе 2 настоящего Положения в соответствии с
планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Совета и
согласованным с руководителем Управления.
5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются
правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.
Инициатором проведения заседаний Совета вправе выступать председатель
Совета.
5.3. За 14 календарных дней до начала заседания Совета его члены вносят
предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные
материалы, которые доводятся до сведения руководителя Управления.
5.4. Председатель Совета:
5.4.1. определяет приоритетные направления деятельности Совета,
организует его деятельность;
5.4.2. вносит на утверждение Совета план работы;
5.4.3. формирует повестку дня и проводит заседания Совета;
5.4.4. координирует деятельность членов Совета, распределяет обязанности и
поручения между членами Совета;
5.4.5. осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и
исполнением решений Совета.
5.5. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель
председателя Совета.
5.6. Секретарь Совета:
5.6.1. информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его
заседания, а также об утвержденных планах работы;
5.6.2. осуществляет документационное обеспечение заседаний Совета.
5.7. Члены Совета имеют право:
5.7.1. вносить предложения председателю Совета о проведении заседания
Совета;
5.7.2. вносить предложения по формированию планов работы Совета и
повестки дня заседания;
5.7.3. знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным
на обсуждение Совета и вносить в них предложения.
5.8. Решения Совета принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя Совета.
5.9. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются
председателем и секретарем Совета, копии протоколов передаются в Управление.
Решения Совета носят рекомендательный характер.
5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
возлагается на Управление.
7
5.11. Мнение членов Совета, не согласных с мнением большинства, может
излагаться в их особом мнении, которое прилагается к протоколу заседания
Совета.
5.12. Управление в 20-дневный срок представляет по запросам Совета
необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Прекращение деятельности и выход из состава Совета
6.1. Совет прекращает свою деятельность, если за это решение проголосовало
не менее половины членов Совета.
6.2. Выход из состава Совета осуществляется по заявлению члена Совета.
6.3. При неявке члена Совета на заседание без уважительной причины более
трех раз председатель Совета имеет право вынести на заседание Совета вопрос о
замене данного члена Совета.
7. Заключительные положения
7.1. Управление учитывает в своей работе решения Совета.
7.2. При наличии разногласий в позиции по конкретному вопросу
Управление обязано образовать рабочую группу по выработке оптимальных
решений.
7.3. При подведении итогов работы за календарный год Совет совместно с
Управлением готовит доклад о работе Совета, который размещается на
официальном сайте Управления.
8
Приложение № 2
к приказу управления ветеринарии
Воронежской области
от «___»_________ 2015 г. № ____
СОСТАВ
Общественного совета
при управлении ветеринарии Воронежской области
1
2
3
Лабзукова Виктория Михайловна
Шабунин Сергей Викторович
Востроилов Александр Викторович
4
5
6
Магомедов Газибег Омарович
Маслов Владимир Васильевич
Ниценко Сергей Георгиевич
7
8
Шкаринова Татьяна Вячеславовна
Караваев Сергей Александрович
9
Капустин Владимир Иванович
10
Козинцева Майя Ивановна
11
12
Хижняк Сергей Александрович
Аристов Александр Васильевич
13
Обухов Тимофей Алексеевич