Решение 19-2 - сайт муниципальной избирательной комиссии

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
СЕВЕРНОГО РАЙОНА Г.ОРЛА
Московское шоссе, 137, корп. 5, каб.511, г. Орел, 302025, тел. (4862) 33-20-43 ф. 47-38-91
Дополнительные выборы депутата Орловского городского Совета народных депутатов
по одномандатному избирательному округу №12
РЕШЕНИЕ
« 27 » сентября 2012 г. № 19 / 2
О рассмотрении заявления доверенного лица кандидата в депутаты Орловского городского Совета
народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 12 Пожидаевой Э.Н. Морозова А.П.
и уполномоченного представителя избирательного объединения «Орловское местное городское
отделение КПРФ» Дорофеева Д.И.
В территориальную избирательную комиссию Северного района города Орла (далее – ТИК)
26.09.2012 поступило заявление доверенного лица кандидата в депутаты Орловского городского
Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 12 Пожидаевой Элины
Николаевны Морозова А.П. и уполномоченного представителя избирательного объединения
«Орловское местное городское отделение КПРФ» Дорофеева Д.И. (вх. ТИК от 26.09.2012 № 344).
В заявлении указано, что 30.08.2012 территориальной избирательной комиссией зарегистрирован
кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов на дополнительных
выборах 14 октября по избирательному округу № 12 Селедников Виктор Евгеньевич.
В своем заявлении он указал свою принадлежность к политической партии «КОММУНИСТЫ
РОССИИ» и статус в ней. По информации заявителя политическая партия «КОММУНИСТЫ РОССИИ»
зарегистрирована 7 июня 2012 года, а Орловское областное отделение – политической партии
«КОММУНИСТЫ РОССИИ» зарегистрировано 30 июня 2012 года.
Заявители указали, что Федеральным законом от 22.05.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено, что
«…кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более
чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом
общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения...».
Заявители делают вывод о том, что Селедников В.Е. не имел права указывать в своем заявлении
принадлежность к политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и свой статус в ней.
Следовательно, он не имеет права в своих агитационных материалах указывать принадлежность к
политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и свой статус в ней.
Заявители просят территориальную избирательную комиссию принять решения по их заявлению в
соответствии с Федеральный законом от 22.05.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
По результатам рассмотрения указанного заявления ТИК установлено следующее.
26.09.2012 зарегистрированному кандидату в депутаты Орловского городского Совета народных
депутатов по одномандатному избирательному округу № 12 Селедникову В.Е. ТИК было направлено
письмо о необходимости представить объяснение по существу изложенных в заявлении вопросов в
срок до 28.09.2012.
27.09.2012 зарегистрированным кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных
депутатов по одномандатному избирательному округу № 12
Селедниковым В.Е. было представлено
объяснение.
В объяснении было указано следующее.
Пункт 2 статьи 33 Федерального закона гласит, что «кандидат вправе указать в заявлении свою
принадлежность к политической партии либо не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования в установленном законом
порядке, и свой статус в этой партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения...».
Селедников В.Е. пояснил, что документы о его членстве в Политической партии «КОММУНИСТЫ
РОССИИ» были предоставлены, поэтому он считает своим правом и долгом указывать в агитационных
материалах свою принадлежность к данной партии, а так же свой статус в данной партии.
О заседании комиссии по рассмотрению указанного заявления зарегистрированные кандидаты в
депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному
округу № 12 Селедников В.Е. и заявители были уведомлены. На заседании комиссии присутствовали
кандидат в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному
избирательному округу № 12 Селедников В.Е., его доверенное лицо Грибов Д.Г., Морозов А.П.,
доверенное лицо кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по
одномандатному избирательному округу № 12 Пожидаевой Э.Н.
ТИК по результатам рассмотрения заявления и доводов, содержащихся в объяснениях
зарегистрированного кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по
одномандатному избирательному округу № 12 Селедникова В.Е., установила следующее.
Решением ТИК от 30.08.2012 № 7/1 Селедников В.Е., выдвинутый Орловским областным
отделением Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ», был зарегистрирован кандидатом в
депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному
округу № 12.
В целях выдвижения в качестве кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных
депутатов по одномандатному избирательному округу № 12 на дополнительных выборах депутата
Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу №12
21.08.2012 Селедников В.Е. представил в ТИК необходимые документы.
Среди представленных Селедниковым В.Е. для выдвижения в качестве кандидата в депутаты
документов в территориальную избирательную комиссию имеется заявление о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в котором, в частности, указано о его
принадлежности к партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и о его статусе в ней.
Вместе с заявлением Селедниковым В.Е. был представлен документ, подтверждающий его
принадлежность к указанной политической партии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 22.05.2002 № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» соответствующая
избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается
выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным
законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной
выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является
депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть
указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному
иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом
общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным
на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим
руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного
объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Таким образом, положениями Федерального закона от 22.05.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определено право кандидата
указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической
партии, а также право кандидата указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за 1 год до дня голосования в
установленном законом порядке и свой статус в этом общественном объединении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 21.06.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях» политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее
региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах,
официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после
представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих
государственную регистрацию. Ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов
Российской Федерации. Политическая партия, представившая в уполномоченные органы документы,
подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине
субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее
региональные от деления, иные структурные подразделения вправе принимать участие в
референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.
Учитывая изложенное, территориальной избирательной комиссией сделан вывод о том, что
заявители неверно трактуют указанные нормы пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 22.05.2002 №
67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,
поскольку данная норма предусматривает как, возможность указания кандидатом своей
принадлежности к политической партии, так и возможность указания кандидатом своей принадлежности
к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за 1 год до дня
голосования.
Соответственно, ТИК считает, что все совершенные Селедниковым В.Е. действия по выдвижению в
качестве кандидата в депутаты соответствуют действующему законодательству.
Вывод заявителей о том, что Селедников В.Е. не имел право указывать в своем заявлении
принадлежность к политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и свой статус в ней, а
следовательно, он не имеет права в своих агитационных материалах указывать принадлежность к
политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и свой статус в ней, ТИК считает необоснованным.
Так, статьями 48 – 56 Федерального закона от 22.05.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определены условия проведения
предвыборной агитации, при этом законодательством не предусмотрено требований о невозможности
включения в агитационный материал кандидатов их принадлежности к какой-либо политической партии
или общественному объединению в связи с тем, что они указали в заявлении о выдвижении в качестве
кандидата в депутаты свою принадлежность к той или иной политической партии или общественному
объединению.
Учитывая изложенное, на основании пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 22.05.2002 № 67ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия
РЕШИЛА:
1. Направить разъяснения по поставленным в заявлении вопросам доверенному лицу кандидата в
депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному
округу № 12 Пожидаевой Э.Н. Морозову А.П. и уполномоченному представителю избирательного
объединения «Орловское местное городское отделение КПРФ» Дорофееву Д.И.
2. Известить зарегистрированного кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных
депутатов по одномандатному избирательному округ № 12 Селедникова В.Е. о принятом решении
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя территориальной
избирательной комиссии Селивановского В.Н.
Председатель территориальной
избирательной комиссии
Секретарь территориальной
избирательной комиссии
В.Н. Селивановский
С.А. Шевчук