проектной документации по объекту «Реконструкция и

Протокол
общественных обсуждений по разделу «Оценка воздействия на окружающую
среду» проектной документации по объекту «Реконструкция и новое
строительство цеха по производству металлического марганца мощностью
33 000 тонн в год Троицкого металлургического завода»
г. Троицк
09.02.2015г.
Дата проведения: 09 февраля 2015 год
Место проведения: большой зал Администрации города Троицка по адресу:
г. Троицк, улица Климова, дом 7
Регистрация участников: с 15:00 и по ходу слушаний
Начало слушаний: в 16:00 часов
Окончание слушаний: в 18:35 часов
Повестка дня:
Обсуждение по разделу «Оценка воздействия на окружающую среду»
проектной документации по объекту «Реконструкция и новое строительство
цеха по производству металлического марганца мощностью 33 000 тонн в год
Троицкого металлургического завода»
Члены президиума:
Александр Георгиевич Виноградов – Председательствующий Глава города
Троицка;
Владимир Юрьевич Чухнин - Председатель Собрания депутатов города
Троицка Челябинской области;
Юрий Евгеньевич Харламов - директор ООО «Троицкий металлургический
завод»;
Валерий Александрович Рожков – главный инженер проекта ООО
«Троицкий металлургический завод»;
Алексей Петрович Иванов – генеральный директор ЗАО «СПЕЙ-МОТОР»;
Андрей Валерьевич Стефаненко – руководитель группы пылегазоочистного
оборудования ООО «ПрогрессУралИнжиниринг»;
Оксана Владимировна Саночкина - начальник юридического отдела ООО
«Троицкий металлургический завод»;
Равиль Рафкатович Абдрашитов - заместитель Председателя общественной
палаты города Троицка Челябинской области;
Анатолий Иосифович Михалищев - Председатель совета ветеранов.
Секретарь общественных обсуждений:
Светлана Александровна Волковская – ведущий специалист отдела экологии
Управления ЖКХ, Э,Б,Т и С.
Присутствовали:
Жители города Троицка, депутаты города Троицка, представители средств
массовой информации, руководители и специалисты ООО «Троицкий
металлургический завод», представители экологических организаций города
Санкт-Петербурга.
Регистрацию участников общественных обсуждений прошли 454 человека.
Общественные обсуждения открыл Глава города Троицка Александр
Георгиевич
Виноградов. Во
вступительном слове он
отметил,
что
общественные обсуждения проводятся в соответствии с Постановлением
Администрации города Троицка № 903 от 29.12.2014 года «О проведении
общественных обсуждений по разделу «Оценка воздействия на окружающую
среду» проектной документации по объекту «Реконструкция и новое
строительство цеха по производству металлического марганца мощностью
33 000 тонн в год Троицкого металлургического завода».
Возможность беспрепятственного ознакомления жителей города с
материалами оценки воздействия на окружающую среду была обеспечена с
12.01.2015 года в здании Управления жилищно - коммунального хозяйства,
экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города
Троицка, о чем в газете «Вперед» от 08.01.2015 года и на официальном сайте
Троицкого
городского
округа
было
размещено
соответствующее
постановление Администрации города Троицка. В процессе предоставления
информации с проектной документацией были ознакомлены 6 человек.
Органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений
было определено Управление жилищно - коммунального хозяйства,
экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города
Троицка.
Цель обсуждений – выявление общественных предпочтений и их учет в
процессе оценки воздействия на окружающую среду.
После
вступительного
слова
А.Г.
Виноградов
огласил
состав
протокольной группы и регламент общественных обсуждений:
- время на доклад до 10 минут;
- во время доклада участники общественных обсуждений могут
вопросы
и
предложения
подавать
в
письменном
виде
секретарю
общественных обсуждений. Вопросы не по существу рассматриваться не
будут;
-
участники
общественных
обсуждений
выступают
в
порядке
очередности. Перед выступлением участник должен указать свою фамилию,
имя, отчество, а также должностное положение, если выступающий является
представителем какой-либо организации;
- время для выступлений – до 5 минут;
- время для ответа на вопрос – до 3 минут;
- общее время для ответов на поступившие вопросы – до 30 минут.
Далее участникам общественных обсуждений был продемонстрирован
видеофильм о Троицком металлургическом заводе «Шаг в будущее».
После видеофильма с вступительным словом о проекте выступил
директор Троицкого металлургического завода Юрий Евгеньевич Харламов.
В своем вступительном слове Ю.Е. Харламов озвучил, что сотрудники
Троицкого металлургического завода готовы ответить на любые вопросы
интересующие участников общественных обсуждений, а также готовы
принять конструктивные предложения и внести их в проект. На сегодняшний
день
поступило
1200
заявлений
о
приеме
на
работу
Троицкого
металлургического завода, из которых 95% - жители города Троицка и 5%
жители близлежащих поселений. Также сотрудниками ООО «ТМЗ»
планируется проведение телепередачи в виде пресс-конференции в прямом
эфире, на которой сотрудники завода готовы будут ответить на все вопросы
интересующие граждан.
После выступления директора ООО «ТМЗ» председательствующий
А.Г. Виноградов предоставил слово главному инженеру проекта ООО «ТМЗ»
В.А. Рожкову выступить с докладом по теме: «Проектирование ООО «ТМЗ»
с учетом экологического законодательства РФ и разработка всех мер по
достижению максимальной безопасности экологической ситуации в городе
Троицке».
В докладе была предоставлена информация о продукте, выпускаемом в
рамках данного проекта, сроках реализации проекта, целесообразности
реализации реконструкции. ООО «ТМЗ» получено экспертное заключение по
проекту расчетной
санитарно-защитной
зоны
в
Центре гигиены
и
эпидемиологии Челябинской области. Также изучены проектные документы
ОАО "Троицкий дизельный завод", проведены работы по демонтажу старого
технологического оборудования. В настоящий момент так же продолжается
выполнение проектирования завода, строительства не ведется. Сдача
документов на Государственную экспертизу запланировано на начало 2015
года. Получение разрешения на строительство предполагается весной 2015
года.
Для
обеспечения
предусматривается
экологической
строительство
оборотной
составляющей
системы
проекта
водоснабжения,
участка переработки шлаков в товарную продукцию и газоочистки.
С докладом на тему: «Современное газоочистное оборудование,
соблюдение всех норм экологического законодательства на производстве в
условиях ООО «ТМЗ»» выступил, согласно регламенту, генеральный
директор ЗАО «СПЕЙС-МОТОР» - А.П. Иванов.
В
докладе
была
предоставлена
информация
о
современном
газоочистном оборудовании на основе рукавных фильтров с 3-х степенной
системой отчистки.
С
докладом
металлургической
на
тему:
«Применение
промышленности»
рукавных
выступил
фильтров
руководитель
в
группы
пылегазоочистного оборудования ООО «ПрогрессУралИнжиниринг» А.В.
Стефаненко.
В докладе была представлена информация об основных направлениях
деятельности
ООО
«ПрогрессУралИнжиниринг»,
основное
понятие
рукавного фильтра, материалах применяемых для изготовления рукавных
фильтров, сроков службы фильтрующих рукавов.
После выступающих с докладами общественных обсуждений А.Г.
Виноградов предложил зачитать вопросы и предложения, которые были
предоставлены в письменном виде, и ответить на данные вопросы
представителей ООО «ТМЗ».
1. Вопрос задала Кислянская Александра Кузьминична:
Почему не рядом с металлургическими заводами? Кто хозяин?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов
Это обусловлено несколькими факторами, прежде всего рядом
расположены ГРЭС (наше производство является энергоемким), хорошая
инфраструктура, железная дорога, пять комбинатов крупных здесь находятся,
хорошее перепутье удобное для доставки нашей продукции и сырья. Главный
инициатор проекта и генеральный директор ООО «ТМЗ» - Кошкин
Александр Александрович.
2. Вопрос задала Величкова Олеся Олеговна:
Кто разрабатывает санитарно-защитную зону этого предприятия,
кто будет проводить экспертизу проекта по экологической безопасности?
Будет ли общественное обсуждение экологического вопроса и каким
образом общественность может влиять на процесс строительства и
эксплуатацию
завода,
возможно
ли
создание
общественной
экологической организации, которая будет мониторить экологическую
атмосферу?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Предприятие готово профинансировать мониторинг экологической
атмосферы,
предоставлять
информацию,
полученную
для
любых
проверяющих органов. Экспертизу будет проводить Москва. Общественное
обсуждение вопроса проходит в данный момент с жителями города.
3. Вопрос задала Нежинская И.А.:
На каком этапе разработка проекта санитарно-защитной зоны?
Получено ли положительное санитарно-эпидемиологическое заключение
на проект? Выполнена ли оценка риска здоровью населения, так как
данный объект является объектом металлургического производства и в
составе выбросов имеет вещества I класса и II класса опасности?
Попадает ли объект строительства в зоны санитарной охраны реки Уй?
Отвечал на вопрос генеральный директор ООО «СК – Проект» г.
Челябинск, Ольга Николаевна Андреева.
Прежде чем сделать проект завода, мы должны были ответить на
вопрос «Возможно ли данное производство на этой территории?». Проект
санитарно-защитной зоны передали на экспертизу в «Центр гигиены и
эпидемиологии по Челябинской области» и 15 октября 2014 года нам дали
положительное заключение. После этого мы отдали проект санитарнозащитной зоны в Роспотребнадзор, на что нам было отказано в
предоставлении услуги потому, что не был определен класс опасности. После
чего мы доработали все замечания.
Отвечала эколог ООО «СК-Проект» Сощенко Л.И. Оценка риска
здоровью
населения
сейчас
выполнена
специализированным
Санкт-
Петербургским институтом, проведена работа по оценке на здоровье и среду
его обитания, мы укладываемся в эту санитарно-защитную зону.
Роспотребнадзор прислал нам письмо, что завод не попадает в зону
санитарной охраны водозабора. У нас есть такое письмо с согласованием.
Река Уй имеет водоохранную зону 200 м, в соответствии с кодексом РФ.
Территория завода находится в 600 метрах от реки Уй, поэтому мы не
попадаем в водоохранную зону.
4. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Будет ли использоваться вода при производстве? Знаете ли вы,
что при замкнутом процессе вода «умирает»? Какой процесс будет
использоваться при производстве?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Процесс замкнутый.
5. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Санитарные нормы строительства не соблюдаются. Почему?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Строительство завода не ведется и не будет вестись до того момента
пока не будет заключения ГлавГосэкспертизы в городе Москве. Так, после
получения
заключения
документы
по
главной
разрешению
на
экспертизы,
мы
строительство.
начнем
До
оформлять
получения
всех
разрешающих документов строительство вестись не будет и оно не ведется.
6. Вопрос задала Кривец Лидия Ивановна преподаватель ТАТ
УГАВМ:
Как пройдет экологический мониторинг? Какие меры будут
приняты, чтобы не загрязнять воздух в городе?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
А.Г. Виноградов предложил мониторинг окружающей среды города,
мы со своей стороны поддерживаем эту инициативу.
Мы не только
поддерживаем, но и готовы финансировать эти мероприятия. Для нас же как
для завода это будет крайне необходимо для того, чтобы потом показать
троичанам что это не наши выбросы и не наше загрязнение. Поэтому мы и
сделали все эти заключения и оценку риска воздействия на человека, и все
документы прорабатывающие. Мы будем участвовать в этой программе.
7. Вопрос задала Семенова Л.А.:
Почему вы с самого начала нарушаете права граждан? Вы знали
какое количество людей будет на слушании. Почему вы сидите, а мы
стоим? Почему?
Отвечал на вопрос председатель общественных обсуждений А.Г.
Виноградов.
В здании Администрации - это самый большой зал к сожалению.
Точное количество участников мы и не могли знать.
8. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Когда и каким образом была опубликована информация о
публичных обсуждениях?
Отвечал на вопрос председатель общественных обсуждений А.Г.
Виноградов.
Информация о общественных обсуждениях была опубликована в газете
«Вперед» от 8 января 2015 года.
9. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Учитывались
ли
при
расчетах
рассеивание
загрязняющих
веществ от источников выбросов, фоновые концентрации загрязняющих
веществ (от других источников выбросов з/в)?
Ответила на вопрос эколог ООО «СК-Проект» Сощенко Людмила
Ильинична.
У Мин.плиты выбрасываются вещества, которые на наши вещества не
накладываются. Санитарно-защитные зоны ТМЗ и РоквулУрал, они
немножко друг на друга нахлестываются, но это не два идентичных
предприятия, которые бы могли усилить воздействие на окружающую среду
однотипными видами.
10. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Как будут отчищаться отходные газы, как будет контролироваться
содержание вредных веществ на границе с санитарной зоной и
прилегающих территорий?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Будет помощь в финансировании независимого мониторинга, в рамках
всей территории города, а также будет и собственный мониторинг.
11. Вопрос задала Костромина Нина Николаевна:
Как быть жителям поселка Мясокомбинат, Золотой Сопки,
Меновой двор? Мы страдаем от завода Мин. плиты днем и ночью шум и
запахи. Прошу дать слово для выступления.
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Мы никакого отношения к заводу Мин. плиты не имеем, и я не могу
сказать почему они шумят. Мы готовы предоставить все полностью
документы, которые подтверждают наши показатели по шуму, по экологии,
по загрязнению.
12. Вопрос задал Рузьмич Вадим Васильевич:
Прошу объяснить почему завод ТМЗ был зарегистрирован в городе
Лимассол республики Кипр? И по документам он может плавить любые
ферросплавы.
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Сейчас идет процесс по передаче документации и это займет до
полутора месяцев. Предприятие зарегистрировано в Российской Федерации.
Если кого интересуют детали, мы можем показать все документы. Через
полтора месяца мы готовы предоставить информацию, что предприятие к
Кипру не имеет никакого отношения. Эта задача была поставлена
Губернатором Челябинской области, мы пообещали, что все сделаем в
ближайшее время, что сейчас и выполняется.
13. Вопрос задал Андрей Борисович Каягин директор Троицкого
филиала ЧелГУ:
Скажите, пожалуйста, каким образом будет решаться вопрос с
подготовкой кадров для нового производства? Очень хотелось бы,
чтобы приоритет при трудоустройстве был отдан троичанам.
Предусмотрены ли программы по профессиональной подготовке
кадров за счет работодателя, или вы планируете делать упор на
привлечение специалистов из других территорий? И владеете ли вы
информацией.
Ответила на вопрос заместитель генерального директора по
персоналу и социальной работе ООО «Троицкого металлургического
завода» Турова О.В.
Приоритет будет отдан троичанам. Сначала для обучения будут
задействованы специалисты из других городов до того момента пока
специалисты не будут убеждены, что сотрудники готовы работать
самостоятельно. В последствии и руководящие должности будут переданы
местным сотрудникам. В будущем мы планируем самостоятельно обучать
желающих металлургической промышленности.
14. Вопрос задал Алешин Василий Андреевич начальник сектора
по работе с молодежью:
Каким
предприятия,
образом
прежде
будет
всего
осуществляться
в
области
кадровая
политика
обеспечения
завода
специалистами узких специальностей?
Ответила на вопрос заместитель генерального директора по
персоналу и социальной работе ООО «Троицкого металлургического
завода» Турова О.В.
Сначала для обучения будут задействованы специалисты из других
городов до того момента пока
специалисты не будут убеждены, что
сотрудники готовы работать самостоятельно. В последствии и руководящие
должности будут переданы местным сотрудникам. В будущем мы планируем
самостоятельно обучать желающих металлургической промышленности.
15. Вопрос задал участник общественных обсуждений:
Почему вы скрываете информацию от народа?
Отвечал на вопрос директор ООО «ТМЗ» Ю.Е. Харламов.
Я хочу сказать, что мы абсолютно ничего не скрываем. У нас все это
время работала общественная приемная с августа месяца. Обратилось 240
человек, из них только 53 человека задавали вопросы по существу, остальные
люди, которые приходили задавали вопросы и интересовались, как
устроиться на предприятие. На нашем сайте размещена информация по
проекту. Кроме этого все документы находятся в свободном доступе.
Выступал
Владимирова
участник
общественных
обсуждений
Валентина
с информацией о том, что категорически против
строительства завода и лично В. Владимировой было собрано 3000 подписей
с жителей города, которые против строительства завода.
Выступал участник общественных обсуждений с предложением найти
альтернативу и учесть предложение жителей города по экологическим
вопросам. А также было предложено проводить экскурсии в городе по
достопримечательностям города Троицка.
Выступал участник общественных обсуждений с информацией о том,
что в городе повышенная смертность и строительство завода только
увеличит этот показатель.
Выступал участник общественных обсуждений с информацией о
данных по выбросам металлургического завода города Челябинска. Также
прозвучала информация о повышенной заболеваемости онкологией в
результате действия функционирования данного завода.
Выступал участник общественных обсуждений с информацией о том,
что в основном из участников выступают против строительства завода
пенсионеры, которые уже заработали себе пенсии, а как же быть молодежи и
среднему возрасту, которым необходимо содержать свои семьи. Нам нужен
завод, нужны рабочие места.
Выступал участник общественных обсуждений с информацией о том,
что завод необходим городу и населению, так как нужны рабочие места
Выступил Валерий Васильевич Гриценко в поддержку строительства
завода.
Выступил Андрей Борисович Каягин директор ЧелГУ с информацией о
том, что городу нужно развиваться, а завод это хорошая перспектива для
обеспечения рабочими местами выпускников учебных заведений.
Слово предоставлено заместителю Председателя общественной палаты
города Троицка Челябинской области Р.Р. Абдрашитову. Равиль Рафкатович
выступил с информацией о том, что завод нужен городу, так как он
обеспечит 400 жителей города рабочими местами.
С заключительным словом выступил председатель общественных
обсуждений глава города Троицка А.Г. Виноградов.
В заключительном слове по итогам рассмотрения и обсуждения
предварительного варианта материалов по разделу «Оценка воздействия на
окружающую среду» проектной документации по объекту «Реконструкция и
новое строительство цеха по производству металлического марганца
мощностью 33 000 тонн в год Троицкого металлургического завода», были
подведены следующие итоги:
1. Представленный на общественные обсуждения предварительный вариант
материалов оценки воздействия на окружающую среду по объекту
«Реконструкция и новое строительство цеха по производству металлического
марганца мощностью 33 000 тонн в год Троицкого металлургического
завода» в целом можем одобрить и принять за основу.
2. Рекомендовать Заказчику в окончательных материалах оценки воздействия
на окружающую среду намечаемой деятельности по разделу «Оценка
воздействия на окружающую среду» проектной документации по объекту
«Реконструкция и новое строительство цеха по производству металлического
марганца мощностью 33 000 тонн в год Троицкого металлургического
завода» и при разработке проектной документации максимально учесть
предложения и замечания участников общественных обсуждений по
обеспечению экологической безопасности данного проекта.
3. Разместить протокол общественных обсуждений на официальном сайте
Троицкого городского округа по адресу troick.su, и в газете «Вперед».
Окончательный вариант протокола публичных обсуждений будет
подготовлен в течении 30 дней после окончания общественных обсуждений.
В течение 30 дней после
общественные
организации
общественных обсуждений граждане и
могут
ознакомиться
с
предварительным
вариантом материалов по разделу «Оценка воздействия на окружающую
среду» проектной документации по объекту «Реконструкция и новое
строительство цеха по производству металлического марганца мощностью
33 000 тонн в год Троицкого металлургического завода» и представить свои
письменные
замечания и предложения
по проекту
по адресу: 457100,
Челябинская область, г.Троицк, ул.Ленина, 19 Управление ЖКХ, экологии,
благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка.
Ознакомиться с протоколом проведения общественных обсуждений
можно будет по адресу: Челябинская область, г.Троицк, ул.Ленина, 19
Управление
ЖКХ,
экологии,
благоустройства,
транспорта
и
связи
администрации г.Троицка.
Протокол
обсуждений
металлургический завод»
будет
передан
ООО
«Троицкий
для представления в органы государственной
экологической экспертизы для включения в окончательный вариант
материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой
деятельности «Реконструкция и новое строительство цеха по производству
металлического марганца мощностью 33 000 тонн в год Троицкого
металлургического завода».
Председательствующий
общественных обсуждений
А.Г. Виноградов
Секретарь общественных обсуждений
С.А. Волковская