1. Экономика предложения 2. Институционализм 3. Неоклассическая теория 4. Неолиберализм 1. Экономика предложения Суть концепции сторонников экономики предложения - перенос усилий с управления спросом на стимулирование совокупного предложения, активизацию производства и занятости. Название «экономика предложения» происходит от основной идеи авторов концепции - стимулировать предложение капиталов и рабочей силы. Она содержит обоснование системы практических рекомендаций в области экономической политики, прежде всего налоговой. По мнению представителей указанной концепции, рынок не только представляет собой наиболее эффективный способ организации хозяйства, но и является единственно нормальной, естественно сложившейся системой обмена экономической деятельностью. Представители этой школы считают, что увеличение налогов ведет к росту издержек и цен и, в конечном счете, перекладывается на потребителей. Повышение налогов - толчок к «инфляции издержек». Высокие налоги сдерживают инвестирование, вложение средств в новую технологию, совершенствование производства. В отличие от Дж. М. Кейнса, сторонники экономики предложения утверждают, что налоговая политика стран Запада не сдерживает, а усиливает инфляцию, не стабилизирует экономику, а подрывает стимулы к росту производства. Сторонники экономики предложения выступают за сокращение налогов в целях стимулирования инвестиций. Например, предлагается отказаться от системы прогрессивного налогообложения (получатели высоких доходов являются лидерами в обновлении производства и повышении производительности), снизить налоговые ставки на предпринимательство, заработную плату и дивиденды. Снижение налогов увеличит доходы и сбережения предпринимателей, понизит уровень процентной ставки, в результате будут расти накопления и инвестиции. Для получателей заработной платы снижение налогов увеличит привлекательность дополнительной работы и дополнительных заработков, возрастут стимулы к работе, увеличится предложение рабочей силы. Рекомендации представителей этой школы по расширению предложения капитала и рабочих рук используются в экономических программах США и других стран Запада. В своих рассуждениях теоретики экономики предложения опираются на так называемую кривую Лаффера. Ее смысл в том, что снижение налогов оказывает мощное стимулирующее воздействие на производство. При сокращении ставок база налогообложения в конечном счете увеличивается: раз выпускается больше продукции, то и налогов собирается больше. Это происходит не сразу. Но расширение базы налогообложения способно компенсировать потери, вызванные снижением налоговых ставок. Снижение налогов явилось составным элементом экономической программы Р. Рейгана. Поскольку снижение налогов ведет к сокращению доходной части бюджета, предлагаются следующие способы «спасения» от дефицита: урезать социальные программы; сократить бюрократический аппарат; избавиться от малоэффективных федеральных расходов (например, субсидий промышленным предприятиям, затрат на развитие инфраструктуры и др.). Политика замораживания неэффективных, с точки зрения правящих кругов, социальных программ (проводимая в США, Великобритании, Франции, других странах) опирается на обоснования и рекомендации сторонников экономики предложения и монетаристов. 2. Институционализм Институционалисты расширительно трактуют предмет экономики. По их мнению, экономическая наука не должна заниматься только экономическими отношениями. Важно учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь: правовых; социальных; психологических; политических. Основателем институционализма считается Дж. Гэлбрейт. По мнению Дж. Гэлбрейта, распределения своеобразной рынок не ресурсов. машиной является универсальным Саморегулирующийся для поддержания и механизмом рынок становится обогащения крупных предприятий. Их партнером выступает государство. Опираясь на его мощь, монополизированные отрасли производят свою продукцию в огромном избытке и навязывают ее потребителю. Основа власти крупных корпораций технология, а не законы рынка. Определяющую роль теперь играет не потребитель, а производитель, техноструктура. Институционалисты считали, что для понимания всех законов экономики следует изучать не столько саму экономику, сколько развитие, трансформацию капиталистического общества. Институционалисты выступают за более обстоятельное решение социальных проблем. Вопрос о социальных гарантиях занятости может стать важнее вопроса об уровне заработной платы. Проблема безработицы становится, прежде всего, проблемой структурной несбалансированности, результатом исключительно эгоистической политики монополий, и здесь все больше проявляется взаимосвязь экономики и политики. Против диктата капитала необходимы совместные, скоординированные действия, которые призваны организовать и проводить профсоюзы и государственные органы. Государству надлежит взять под свою опеку экологию, образование, медицину и социальную политику. Представителей институционализма интересуют проблемы экономической власти и контроля над ней. В основе эволюции человеческого общества лежат изменения в технике производства. В соответствии с этим институционалистами разработана концепция исторической трансформации общества (в настоящее время получает все большее и большее распространение): индустриальное - постиндустриальное информационное - технотронное общество. В целом тематика институциональных исследований достаточно обширна. Она включает теорию потребительского спроса, социальноэкономическую теорию благосостояния, анализ крупных корпораций как социально-экономического института, экономическую социологию. Экономическая социология разрабатывалась одним из предшественников современного институционализма - Максом Вебером. Он обосновал методологические принципы социологии, подготовил фундаментальный труд «Хозяйство и общество», в котором подведены итоги его социологических социология получила исследований. наибольшее В дальнейшем развитие в трудах экономическая американских институционалистов, в частности исследовались социальные аспекты международных отношений, международного разделения труда, межгосударственных связей. 3. Неоклассическая теория Главная проблема, которая находилась в центре внимания представителей неоклассиков - Альфреда Маршалла, Артура Питу и др., удовлетворение потребностей человека. На первый план ими выдвигались: потребительская стоимость благ; спрос на эти блага со стороны потребителей. При этом экономические представители законы неоклассиков одинаковы для исходили любого из того, что общества: как для индивидуального хозяйства, так и для современных, весьма сложных экономических систем. А. Маршалл разработал концепцию, явившуюся, по его мнению, компромиссом между различными направлениями экономической науки, и в частности теориями стоимости. Ключевая идея А. Маршалла состоит в переключении усилий с теоретических споров вокруг стоимости на изучение проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих протекающие на рынке процессы. Он обстоятельно проанализировал, как складываются и взаимодействуют спрос и предложение, ввел понятие эластичности спроса, предложил свою, «компромиссную» теорию цены. А. Маршалл использовал понятие равновесной цены: когда «цена спроса равна цене предложения, объем производства не обнаруживает тенденции ни к увеличению, ни к сокращению; налицо - равновесие. Когда спрос и предложение пребывают в равновесии, количество товара, производимого в единицу времени, можно назвать равновесным количеством, а цену, по которой он продается, равновесной ценой». Задачу выявить предпочтения потребителей путем сопоставления потребительных стоимостей поставили перед собой экономисты австрийской школы - Карл Менгер, Евгений Бем Баверк и др. Они пришли к заключению, что потребительский выбор зависит: от степени значимости приобретаемого блага для данного индивидуума; уровня насыщенности и количества этих благ; возможности их воспроизводства. Острота нужды в том или ином благе неодинакова, существует иерархия потребностей. По мере потребления новых единиц, частей, долей блага (потребительной стоимости) темп нарастания пользы падает, добавочная полезность, приносимая каждой новой долей, порцией, снижается. Важность (ценность) благ (потребительных стоимостей) определяет не средняя, а наименьшая, добавочная полезность, приносимая каждой очередной и в каждом конкретном случае "последней", конечной единицей, долей, порцией блага. Для обозначения этой добавочной, наименьшей по величине полезности употребляется термин предельная полезность. Под предельной полезностью принято понимать наименьшую долю благ из всех удовлетворяемых из имеющегося запаса. Экономические модели неоклассиков представляют собой формализацию сложных экономических отношений; модели - это диаграммы, графики, таблицы, формулы, применение которых помогает понять суть экономических событий, вскрыть и обрисовать существо и характер функциональных взаимосвязей. Например: кривая Лоренца показывает, как изменяется распределение дохода между основными группами населения (беднейшими, наиболее богатыми и промежуточными); график равновесной цены помогает выяснить, как формируется цена в результате взаимодействия спроса и предложения; уравнение денежного обмена отражает взаимосвязь между количеством денег в обращении и уровнем цен. Экономисты, которых называют неоклассиками, занимаются разработкой различных проблем и представляют практически не одну, а различные концепции и школы. При этом общность тематики, близость или сходство разрабатываемых проблем не означают общности во взглядах. Неоклассическое направление «объединяет», сводит под одну крышу представителей далеко не однородных школ, различающихся и сферой интересов, и глубиной результатами. Принято различать: анализируемых проблем, и полученными - позитивную экономическую науку, имеющую дело с фактами и явлениями; - нормативную, вырабатывающую предписания и рецепты. Неоклассическая школа считает, что экономические разработки, как правило, должны давать практические рекомендации для обоснования экономической политики. Взаимосвязь позитивных аспектов теории с нормативными выводами характерна для многих разработок и концепций, например: 1) одна из первых моделей экономического роста, модель ХарродаДомара, имеет целью выявить условия постоянного и относительно равномерного роста в долгосрочном периоде; 2) двухфакторная модель Кобба-Дугласа, учитывающая заменяемость факторов, нужна для оценки: источников экономического роста; влияния технического прогресса на экономический рост; 3) модели Саймона Кузнеца: обеспечили статистическую основу исчисления национального дохода; обосновали методы подсчета валового внутреннего и чистого продукта страны; 4) модели Лоуренса Клейна использовались: при проведении реформ в конкретных странах (Мексике, Японии и др.); анализе системы международных экономических связей и мировой торговли (система «Линк»); 5) модели Гэрри Беккера распространяли методы экономического анализа на изучение: семьи; преступности; различных социальных проблем; 6) модели Джеймса Бьюкенена использовались для изучения экономических предпосылок принятия политических решений; 7) модели Франко Модильяни раскрывали: закономерности образования личных сбережений; мотивы поведения инвесторов и принятия инвестиционных решений; 8) модели Джеймса Тобина раскрывали закономерности инвестирования (Тобин пришел к выводу, что инвесторы стремятся сочетать инвестиции с повышенной степенью риска и менее рискованные, чтобы добиться сбалансирования своих вложений). Дальнейшее углубление теоретических разработок и изучение новых проблем проводились представителями школы неоклассического синтеза Джоном Хиксом, Полом Самуэльсоном и другими экономистами. Суть синтеза в том, что в зависимости от состояния экономики предлагается использовать: либо кейнсианские рекомендации государственного регулирования; либо рецепты экономистов, стоящих на позициях ограничения государственного вмешательства в экономику. Приверженцы идей неоклассического синтеза не преувеличивают регулирующих возможностей рынка. Они считают, что по мере усложнения экономических взаимосвязей и отношений необходимо совершенствовать и активно использовать различные методы государственного регулирования. Школу неоклассического синтеза отличает расширение тематики исследований: создана целая серия работ по проблемам экономического роста; разрабатываются методы экономико-математического анализа; получила дальнейшее развитие теория общего экономического равновесия; предложены методика анализа безработицы и методы ее регулирования; обстоятельно изучена теория и практика налогообложения. 4. Неолиберализм Неолиберализм - направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которой отстаивают принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации. К неолиберализму обычно относят три школы: чикагскую (Милтон Фридмен); лондонскую (Фридрих фон Хайек); фрайбургскую (Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард). Современных либералов объединяет общность методологии, а не концептуальные положения. Некоторые неолибералы выступают не только против кейнсианства, но и против монетаризма, обвиняя эти школы в увлечении макроэкономическими проблемами в ущерб микроэкономике. Представители влияние на современного экономическую неолиберализма оказывают политику. Теоретические немалое постулаты неолибералов были использованы при формировании экономических курсов, названных «рейганомикой» и «тэтчеризмом». В них делался упор на ограничение государственного участия в экономической жизни, создание максимально благоприятных условий для развития конкуренции - важнейшего регулирующего механизма. Сторонники экономического либерализма ведут речь не об отказе от государственного эффективности. регулирования, Дискуссии, а о теоретические его совершенствовании, разработки, рекомендации остаются в рамках традиционной проблемы - оптимального сочетания государственного регулирования и стихийного функционирования рыночного механизма - применительно к конкретным условиям и возможностям национальных экономик. К сожалению, отечественные либералы, в том числе обладающие властными полномочиями, в первой половине 90-х гг. проявили себя как плохие подражатели и неудачливые реформаторы. Среди западных сторонников неолиберального направления особый интерес представляет фигура Людвига Эрхарда, при непосредственном участии которого Западная Германия, разрушенная после войны, в конце 40х гг. была выведена из кризисного состояния и в ней были произведены денежная и экономическая реформы. Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен и перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы также обусловливался: своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты); наличием сильной и авторитетной власти. Позитивные результаты экономической реформы во многом были обусловлены сочетанием благоприятных факторов - наличием сохранившейся материальной базы, сравнительно дешевой рабочей силы, активно воздействующего на производство неудовлетворенного спроса населения. Стабилизация финансовой и денежно-кредитной систем явилась необходимой предпосылкой, условием успеха, а не универсальной «палочкой-выручалочкой». Поставить на рельсы рухнувшую экономику с помощью лишь одной денежной реформы и финансовых упражнений было бы немыслимо. Л. Эрхард не был «чистым» неолибералом. Он широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними. Концепция социального рыночного хозяйства, разработанная Вальтером Ойкеном и его коллегами, своей популярностью обязана эффективной экономической политике Л. Эрхарда, обеспечившей чрезвычайно высокие темпы роста. Это была политика так называемого среднего пути. противоречий, Она была всемерную направлена поддержку на сглаживание социальных предпринимательства, создание условий для роста жизненного уровня средних слоев населения. Одним из основоположников и главных теоретиков неолиберализма считается Фридрих фон Хайек. В своих работах он отстаивает принцип максимальной свободы человека. Со стороны государства не должно быть никакого принуждения, внешнего вмешательства. По Ф. Хайеку, государство не должно заниматься: ни социальным страхованием; ни организацией просвещения; ни ставками квартирной платы. Все это «административный деспотизм». Максимум, что можно допустить, - это сохранение пенсий по старости и пособий по безработице. Основное требование сторонников подобных взглядов заключается в ограничении деятельности правительства во всех областях. Социальный порядок в обществе - продукт не сознательных, а чисто спонтанных действий. По утверждению Ф. Хайека, цель экономики - ее саморазвитие. Ф. Хайека не волнует наличие монополии или чистой спекуляции - во всем должна быть свобода. Государству следует отказаться и от контроля над денежной политикой, над выпуском валюты. Эмиссией денег должны заниматься конкурирующие между собой частные банки. Концепции зяйственной неолибералов деятельности, от обычно отличаются экономической от практики политики, хо- проводимой правительствами ФРГ, Швеции и других стран. С неолибералами нередко полемизируют и сторонники неоклассического направления. Авторы книги «Экономикс» К. Макконнелл и С. Брю, например, считают, что государство не сужает, а расширяет сферу свободного выбора, принимая решения, связанные с производством общественных товаров. Государство способствует нейтрализации кризисов, депрессии. Его действия можно сравнить со светофором, который не только задерживает, но и пропускает транспорт, предотвращает транспортные пробки.