Аннотация 2 этап
реклама
РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ АВТОМАТИЗАЦИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛНЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ АННОТАЦИЯ, ОПИСЫВАЮЩАЯ ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (УСЛУГ) И ПОЛУЧЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ К ИТОГОВОМУ ОТЧЕТУ О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ №03.Р20.11.0089 ОТ «30» СЕНТЯБРЯ 2011г. Москва, 2012 Аннотация к итоговому отчету по ГК №03.Р20.11.0089 Целью проекта является повышение результативности проводимых контрольнонадзорных мероприятий в отношении органов, исполняющих переданные полномочия, а также повышение эффективности профилактики нарушений, за счет создания соответствующего информационного обеспечения, в том числе создания информационной системы, обеспечивающей планирование, накопление и систематизацию сведений о контрольно-надзорной деятельности и объектах надзора (далее – Системы) Задачи проекта: Анализ практики проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении органов, исполняющих переданные полномочия, а также выработка предложений об оптимизации соответствующих административных процессов на основе применения информационнокоммуникационных технологий Разработка и обеспечение формирования единой базы данных по органам, исполняющим переданные полномочия, содержащей сведения о деятельности органов, осуществляющих переданные полномочия, консолидированные из федеральных и региональных информационных систем и баз данных на основе интеграционных механизмов. Проектирование, разработка и ввод в действие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности в отношении органов, исполняющих переданные полномочия, а также поддерживающей деятельность по анализу и профилактике нарушений. Обеспечение технической и консультационной поддержки для пользователей информационной системы на федеральном и региональном уровнях. Основанием для выполнения проекта является Государственный контракт №03.Р20.11.0089 от «30» сентября 2011г Описание выполнения работ и полученных результатов Поддержка пользователей при работе с первой очередью Системы, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования. В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II.1.1 Поддержка пользователей при работе с первой очередью Системы, обеспечивающей автоматизацию контрольнонадзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования». В рамках данного вида работ было обеспечено оказание консультационной, технической и методической поддержки пользователям Системы - сотрудникам центрального аппарата Рособрнадзора при их работе с первой очередью Системы. Поддержка оказывалась по телефону и электронной почте с момента их регистрации в Системе. Разработка подсистемы планирования проверок за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II.2.1. Разработка подсистемы 2 Аннотация к итоговому отчету по ГК №03.Р20.11.0089 планирования проверок за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий». Подсистема планирования проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, обеспечивает: составление ежегодных планов проверок, проводимых в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам полноты и качества исполнения переданных полномочий (в том числе с учетом законодательных ограничений на сроки проведения проверок) учет результатов согласования проведения проверок в Рособрнадзоре и с органами прокуратуры планирование проведения внеплановых проверок учет оснований для проведения внеплановых проверок планирование кадровых ресурсов и учет назначений ответственных сотрудников, привлекаемых к проведению проверки В рамках данного вида работ также реализована функция, обеспечивающая возможность подписания документов, хранящихся в Системе с помощью электронной цифровой подписи. Разработка подсистемы ведения дел об административных правонарушениях в сфере переданных полномочий, возбужденных по итогам проверок. В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 2.2. Разработка подсистемы ведения дел об административных правонарушениях в сфере переданных полномочий, возбужденных по итогам проверок». Подсистема ведения дел об административных правонарушениях обеспечивает: учет сведений о делах, об административных правонарушениях, возбуждаемых Рособрнадзором по фактам выявленных нарушений в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих переданные полномочия подготовку текстов процессуальных документов в соответствии с формами, определенными Рособрнадзором (протокол об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрения, объяснения) Разработка подсистемы поддержки профилактики нарушений В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 2.3. Разработка подсистемы поддержки профилактики нарушений». Подсистема поддержки профилактики нарушений обеспечивает информационную поддержку для проведения анализа причин выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области образования и нормативноправовом регулировании деятельности субъектов Российской Федерации в области образования, в том числе обеспечивает подготовку статистической отчетности о выявленных нарушениях с учетом классификации нарушений. 3 Аннотация к итоговому отчету по ГК №03.Р20.11.0089 Разработка подсистемы поддержки оперативного анализа по аспектам контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 2.4. Разработка подсистемы поддержки оперативного анализа по аспектам контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования». Подсистема обеспечивает мониторинг соблюдения административных регламентов при проведении Рособрнадзором контрольно-надзорной деятельности в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования.. Доработка и актуализация рабочей документации на Систему В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 2.5. Доработка и актуализация рабочей документации на Систему». Доработанная Рабочая документация включает 8 документов: 1. Общее описание системы; 2. Программа и методика испытаний; 3. Руководство пользователя 4. Руководство администратора; 5. Программа и методика испытаний; 6. Технологическая инструкция по планированию проверок с использованием Системы; 7. Технологическая инструкция по ведению надзорной деятельности за нормативно-правовым регулированием с использованием Системы; 8. Технологическая инструкция по ведению контрольно-надзорной деятельности за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с использованием Системы. Также в рамках данного вида работ доработана и актуализирована Программа опытной эксплуатации. Проведение опытной эксплуатации подсистем второй очереди Системы В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 3.1. Проведение опытной эксплуатации подсистем второй очереди Системы». В ходе опытной эксплуатации было обеспечено информирование и обучение пользователей центрального аппарата Рособрнадзора, участвующих в опытной эксплуатации второй очереди Системы. Также в рамках данного вида работ было обеспечено оказание консультационной, технической и методической поддержки пользователям Системы - сотрудникам центрального аппарата Рособрнадзора при их работе со второй очередью Системы. Был организован тестовый стенд, включающий в себя полную работоспособную копию всех программных модулей Системы, включая актуальную копию базы данных эксплуатируемой системы. Для осуществления консультационной и технической поддержки было обеспечено присутствие на рабочих местах 2 операторов, прошедших соответствующее обучение, в течение всего периода функционирования службы технической и консультационной поддержки. 4 Аннотация к итоговому отчету по ГК №03.Р20.11.0089 По итогам выполнения работ по поддержке в Рособрнадзор был передан документ «Ведомость замечаний и требований по доработке второй очереди Системы». Поскольку в процессе выполнения данного вида работ в Системе может обрабатываться конфиденциальная ведомственная информация, была обеспечена возможность работы Системы в защищенной VPN-сети, предоставляемой Рособрнадзором. Также было осуществлено изготовление ключевого материала для третьих лиц и техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, применяемых для функционирования Системы, и предоставляемых Рособрнадзором. Проведение всероссийского семинара по вопросам информационного сопровождения процедур контрольно-надзорной деятельности. В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 4.1. Проведение всероссийского семинара по вопросам информационного сопровождения процедур контрольно-надзорной деятельности». Был проведен всероссийский семинар по вопросам информационного сопровождения процедур контрольно-надзорной деятельности. Список участников и программа семинара были направлены на согласование в Рособрнадзор. По итогам проведения семинара был составлен документ «Отчет о проведении всероссийского семинара по вопросам информационного сопровождения процедур контрольно-надзорной деятельности», включающий: программу семинара; список участников семинара; материалы семинара. Ввод Системы в промышленную эксплуатацию В рамках исполнения проекта в соответствии с требованиями Задания на выполнение работ был выполнен следующий вид работ: «II 4.2. Ввод Системы в промышленную эксплуатацию». В рамках данного вида работ были выполнены: доработка системы по итогам опытной эксплуатации второй очереди Системы (п.II.3.1); проведение подготовки пользователей; проведение приемо-сдаточных испытаний. В ходе работ по вводу Системы в промышленную эксплуатацию к Системе были подключены информационные источники и загружены актуализированные данные о деятельности органов, исполняющих переданные полномочия, по всем субъектам Российской Федерации. По итогам выполнения данного вида работ был подготовлен документ «Отчет о вводе Системы в промышленную эксплуатацию». Поскольку в процессе выполнения данного вида работ в Системе могут обрабатываться персональные данные, была обеспечена возможность работы Системы в защищенной VPN-сети, предоставляемой Рособрнадзором. Также было осуществлено изготовление ключевого материала для третьих лиц и техническое обслуживание шифровальных Работы включают: установку и настройку программного обеспечения на федеральных серверах; проведение приемо-сдаточных испытаний. 5 Аннотация к итоговому отчету по ГК №03.Р20.11.0089 Полученные результаты По итогам выполнения работ итогового этапа проекта был подготовлен отчет, включающий подробное описание всех выполненных видов работ и все документы, разработанные в рамках второго этапа. Результаты второго этапа проекта могут быть использованы в практической деятельности сотрудников Рособрнадзора. 6
