МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПОДДЕРЖКУ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН - А.В. Гулмамадов Таджикский национальный университет В области применения торгово-политического инструментария и многостороннего регулирования торговли одним из наименее исследованных в отечественной литературе областей являются вопросы роли и функционирования механизма использования мер торговой политики в рамках ВТО, как с точки зрения обеспечения функционирования многосторонней системы в целом, так и применения отдельных инструментов или обеспечения интересов производителей страны. Явно недостаточно внимания уделяется современным инструментам защиты внутреннего рынка. Хотя при вступлении в ВТО в рамках переговоров по секторальным обязательствам Республика Таджикистан достигла определенных успехов, реализация торговой политики в целях защиты отечественных производителей требует тщательной проработки механизмов государственного регулирования. Как обычно в Республике Таджикистан рассматриваются общие правила ВТО, однако, мало внимания уделяется их эффективности и практике применения. Общеизвестные меры торговой политики рассматриваются учеными в общем наборе. Необходимо рассмотреть с точки зрения эффективности применения каждого из этих механизмов в условиях страны. К примеру выделяются такие меры торговой политики, которые разрешаются в рамках многосторонней системы регулирования международной торговли (см. таблицу 1). Каждые из этих мер следует детально разработать с выявлением специализации страны на мировом и региональном уровне, наряду с изучением мировых товарных рынков, их конъюнктурообразующих факторов, прогнозирования развития торговли в условиях нарастающего мирового кризиса и тенденций региональной интеграции. Конечно же нельзя упускать из виду вопросы ценообразования на товары отечественных производителей на внутреннем и мировом рынках, а также дифференцированный подход в использовании методов регулирования внешней торговли. В этом плане в рамках ВТО страна предоставляет иллюстративный список торговых аспектов инвестиций, которые институционально подкреплены в рамках соглашения ТРИМС (TRIMs). Таблица 1. Используемые странами меры торговой политики Содержание политики Результаты применения - Таможенно-тарифные ограничения; Стимулируют инвестиции, ориентированные - Отраслевые ограничения импорта, в том на вложения в импортозамещающие отрасли, числе «добровольные» ограничения экспорта но ограничивают инвестиции в прочие отрасли - Технические барьеры (национальные стандарты, правила безопасности, здравоохранения, фитосанитарные меры и др.) Региональные экономические соглашения о Содействуют росту взаимных инвестиций формировании зон свободной торговли, стран - участниц той или иной группировки, таможенных союзов, единого экономического стимулируют крупные компании к развитию пространства регионального интегрированного производства Использование правил о происхождении Ведут к росту инвестиций в производство товаров промежуточной продукции Создание экспортно-производственных зон Стимулирует рост инвестиций в экспортноориентированные и трудоемкие отрасли Финансирование экспорта Стимулирует прямые иностранные инвестиции, Исследование теории и практики использования мер торговой политики и их результатов способствуют разработке различных методик прогнозирования состояния рынка в условиях глобализации и региональной экономической интеграции. Вопросы многостороннего регулирования международной торговли в условиях превышения сырьевых товаров в экспорте Республики Таджикистан должны быть рассмотрены с точки зрения изменения этой структуры в будущем, т.е. вопросы регулирования мировых рынков сырья и исследование деятельности корпораций экспортирующих сырьевые товары должны быть отброшены назад. Экспортеры сырьевых ресурсов Республики Таджикистан проигрывают в результате не только колебаний мировых цен на эти товары, но и от деятельности мировых монополистических структур, контролирующих большую часть товарооборота сырьевых товаров. Например, по предварительным данным в 2012 году по сравнению с 2011 годом экспортеры первичного алюминия страны с каждой тонны этого сырья потеряли 373 доллара США, а экспортеры хлопковолокна аналогично 386 долларам США. Соответственно, в рамках реализации стратегии развития производственного предпринимательства в стране необходимо акцентировать внимание на регулирование торговли готовыми товарами. Применение мер торговой политики стимулируют не только производственную деятельность в стране, но и приток иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность. Республика Таджикистан не только является членом ВТО, но и осуществляет политику торговой интеграции в рамках ЕврАзЭС и других интеграционных объединений. Поэтому согласование применения мер торговой политики требует дифференцированного подхода по отдельным странам в зависимости от следующих факторов: - производственной специализации страны интегрально в разрезе будущих изменений структуры промышленности; - приоритетов развития торговой и инвестиционной деятельности по странам партнерам с учетом выявленных преимуществ; - международных тенденций движения капитала из развитых стран в развивающиеся; - региональных приоритетов развития интеграции в сфере торговли товарами и энергетическими ресурсами; - транспортной коммуникации и особенностей расширения карты прокладывания международных дорожных систем. Причем дифференцированный подход должен осуществляться и в секторальном разрезе, с учетом обязательств Республики Таджикистан в рамках ВТО и национальной экономической безопасности. Касаясь последнего наше исследование, в конечном счете, примкнет к разработке модели общего равновесия, в частности модели анализа торговли и торговой политики, которая применяется в большинстве стран мира.1 Однако, достижение общего равновесия внешней торговли и оптимизация структуры экспорта и импорта Республики Таджикистан не является вопросом времени, а целенаправленных действий по применению дифференцированного подхода во внешней торговле. Таким образом, для достижения стратегических целей развития внешней торговли Республики Таджикистан и повышения эффективности применения мер торговой политики необходимо исследовать особенности влияния мер регулирования на конъюнктуру отечественного товарного рынка в зависимости от их применения на автономном или многостороннем и региональном уровнях. Кроме того, многие исследования показывают на относительно низкую эффективность применения автономных мер защиты отечественного рынка по сравнению с многосторонними и региональными механизмами. Поэтому нами предлагается осуществление исследования в следующих аспектах: - модифицировать влияние мер торговой политики на конъюнктурообразующие факторы отечественного рынка по мере перехода от автономного применения мер к их применению на многостороннем, а также региональном уровнях. - выявлять эффективность использования явных и скрытых мер протекционизма только в соотношении с потенциальными ресурсами национальной промышленности и агропромышленной сферы, а также использования мер по адаптации отраслей к конкурентной рыночной среде; 1 Проект GTAP (Global Trade Analysis Project) координируется группой в Центре глобального анализа торговли (CGTA), основанный в департаменте экономики сельского хозяйства Университета Пердью (США). Помимо базовой модели существует множество вариантов, в том числе модель, ориентированная на сельскохозяйственный анализ. - выявление механизмов использования мер торговой политики для переориентации экспорта страны на рынки альтернативных импортеров средствами повышения конкурентоспособности. В целом, возможности поддержки отечественных производителей страны в условиях членства в ВТО увеличатся при соблюдении двух важных условий: во-первых, расширения практики государственно-частного партнерства в отношениях с иностранными партнерами и международными экономическими организациями; во-вторых, повышение профессионализма работы государственных органов в рамках правил ВТО, а также подготовка кадров в области экономической дипломатии. ЛИТЕРАТУРА 1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения / Е.Ф. Авдокушин. - М., 2010. 2. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. -М.: Финансы и статистика, 2002. 3. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: учебник / И.Н. Герчикова // Банки и биржи. - М., 2006. -С.501. 4. Там же. 5. Данилин А.М. Внешняя торговля России в 2007 году / А.М. Данилин // Внешнеэкономический бюллетень, 2006. -№4. 6. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций / О.И. Дегтярева. -М.: ДатаСтром, 1998. -С.74. 7. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / П.Х. Линдерт. -М., 2002. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПОДДЕРЖКУ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В области применения торгово-политического инструментария и многостороннего регулирования торговли одним из наименее исследованных в отечественной литературе областей являются вопросы роли и функционирования механизма использования мер торговой политики в рамках ВТО, как с точки зрения обеспечения функционирования многосторонней системы в целом, так и применения отдельных инструментов или обеспечения интересов производителей страны. Явно недостаточно внимания уделяется современным инструментам защиты внутреннего рынка. Хотя при вступлении в ВТО в рамках переговоров по секторальным обязательствам Республика Таджикистан достигла определенных успехов, реализация торговой политики в целях защиты отечественных производителей требует тщательной проработки механизмов государственного регулирования. Статья посвящена изучению данной проблемы